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(一)近期目標

近期到2015年，河口村水庫投入運行，開工建設古賢水利樞紐，進一步完善初步形成的下游水沙調控體系，結合水土保持措施，利用小浪底水庫攔沙和調水調沙，實現下游河道不淤積和4000立方米每秒左右中水河槽的塑造，逐步恢復主槽行洪排沙能力;采取綜合措施，控制潼關高程不超過328米;基本完成下游標準化堤防建設，強化河道整治，初步控制游蕩性河段河勢;實施東平湖滯洪區工程加固和安全建設，保證分洪運用安全;利用初步建成的黃河防洪減淤體系基本控制洪水，加上沿河軍民的嚴密防守，確保防御花園口洪峰流量22000立方米每秒堤防不決口。

基本控制人為產生新的水土流失，按照先粗后細的原則，粗泥沙集中來源區1.88萬平方公里基本得到治理，平均每年減少入黃泥沙達到5億噸;實施小北干流無壩放淤工程，淤粗排細，減輕小浪底水庫及下游河道淤積，并為有壩放淤積累經驗;基本完成灘區安全建設，建立灘區淹沒政策補償機制，保障灘區群眾生命財產安全，為建設小康社會奠定基礎;加強河口治理，相對穩定入海流路。

黃河上中游干流、主要支流，采取綜合措施控制潼關高程不超過328米，重點防洪河段的河防工程基本達到設計標準，大中型病險庫除險加固全部完成，黃河流域及下游沿黃防洪任務較重的14座城市全部達到國家規定的防洪標準。

加強防汛指揮系統、防洪調度系統、調水調沙系統等信息化建設，以信息化為突破口，以建設“數字黃河”工程為重點，基本實現防洪非工程措施及管理現代化。

(二)遠期目標

遠期到2025年，建成古賢水利樞紐，基本形成黃河下游的水沙調控體系，利用古賢水庫攔沙和以小浪底、古賢水庫為主的聯合調水調沙，2020年以后60年，下游河道由劇烈淤積變為微淤狀態，基本維持中水河槽過洪流量;潼關高程降低1.5～2米;開展挖河固堤，局部河段初步形成“相對地下河”雛形;根據河道淤積情況，適時加高加固堤防，維持下游中水河槽穩定，基本控制下游游蕩性河段河勢。

繼續開展水土流失區的治理，按照先粗后細的原則，粗泥沙集中來源區以外的多沙粗沙區5.98萬平方公里基本得到治理，平均每年減少入黃泥沙達到6億噸;開展小北干流有壩放淤，盡量延長古賢水庫和小浪底水庫攔沙庫容使用年限，減輕下游河道淤積;完善現有政策補償機制，為灘區群眾建設小康社會奠定基礎。

適時開工建設黑山峽水庫，今后長期利用黑山峽水庫對龍羊峽、劉家峽水庫反調節，調水調沙，基本恢復和維持黃河上游內蒙古河段自然情況下的沖淤變化特性，基本恢復和維持中水河槽排洪能力。黃河上中游干流、主要支流防洪河段的河防工程達到設計標準，重要城市達到國家規定的防洪標準。

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