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16、國家公務員建設高素質、專業化
“完善公務員制度,建設高素質的專業化”國家公務員,已在黨的十五大和九屆人大一次會議上確定為我國政治體制改革的目標之一。
國家公務員的核心競爭力在于對知識的綜合運用能力和創新能力。
公務員隊伍學風:刻苦鉆研,積極探索,民主研討,求真務實。
當前在業務精通方面普遍缺乏敬業樂業和精益求精的精神。
高素質的內涵主要包括:思想政治上的高標準與道德品質上的高境界;理論素養與知識運用上的高水平;廉政勤政建設上的高風尚、高效率;業務上的精通;身心上的健康。
專業化指公務員隊伍建設的專業化,主要體現為身份職業化、職業專門化、知識與能力專業化,其內涵主要包括:科學決策與有效執行能力;溝通協調能力;學習創新能力;收集、處理信息的能力;表達能力。
17、公務員制度的發展目標
我國公務員制度的發展目標:適應社會主義市場經濟發展的需要,深化干部人事制度改革,逐步創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境,建立一套能上能下、能進能出、充滿活力的管理機制,形成一套法制完備、紀律嚴明的監督體系。
18、國家公務員錄用制度
錄用原則:公開、平等、競爭、擇優、德才兼備、因事擇人。上述幾個原則是以競爭為核心的有機整體一,公開是競爭的前提,平等是競爭的保證,擇優是競爭的目的,考度是國家公務員錄用的基本競爭方式。
新錄用的國家公務員,要進行為期一年的試用,在試用期內應接受培訓;省以上政府工作部門按照特殊規定錄用無兩年以上基層工作經歷的人員,應當安排在基層工作一至二年;試用期滿合格的正式任職,不合格的,可以原崗位上延長試用期,最多不超過半年,也可調換崗位延長試用期,最多不超過9個月,期滿仍不合格的,取消錄用資格。
19、受紀律處分的公務員考核辦法
受警告處分的公務員,對其進行考核,但在受處分的當年不得定為優秀等次;
受記過、記大過、降級、撤職處分的公務員,對其進行考核,但在受處分期間只寫評語,不定等次,在解除處分的當年及以后,按正常情況對待。
受黨內警告處分的公務員,處分當年參加考核,但不得定為優秀等次;
受黨內嚴重警告的公務員,處分當年參加考核,因與職務行為有關的錯誤而受嚴重警告處分的,確定為不稱職等次,因其他錯誤而受嚴重警告處分的,只定評語不定等次。
受留黨察看處分的公務員,處分當年參加考核,確定為不稱職;留黨察看一年處分的第二年,參加年度考核,只寫評語不確定等次;受留黨察看二年處分的,第二年和第三年參加考核,只寫評語不確定等次。
受開除黨籍處分的公務員,處分當年參加考核,確定為不稱職;第二年和第三年參加考核,只寫評語不定等次;
涉嫌違犯黨紀被立案檢查的公務員,可以參加考核,但在其檢查期間不確定等次,結案后,相應按上述辦法處理。
20、公務員獎勵的種類及權限
公務員獎勵的種類有嘉獎、記三等功、記二等功、記一等功、授予榮譽稱號五種形式。其具體的權限為:
嘉獎、記三等功,由縣(地)級以上人民政府或設市(地)級以上人民政府工作部門批準。
記二等功,由市(地)以上人民政府或省級以上人民政府工作部門批準。
記一等功,由省、自治區、直轄市以上人民政府或國務院工作部門批準。
國務院授予榮譽稱號,經國務院人事部門審核后,由國務院批準。
省、自治區、直轄市人民政府授予榮譽稱號,經本級政府人事部門審核后,由省、自治區、直轄市人民政府批準。
國務院工作部門授予榮譽稱號,經國務院人事部門審核后,由國務院工作部門批準。
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