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三、通報

(一)通報的特點及作用

通報具有知曉性和指導性的特點，它對下級和有關方面的指導作用重于指揮作用，主要起倡導、警戒、啟發、教育和溝通情況的作用。具體說來，其作用是：

1.嘉獎和告誡作用在一定范圍內對具體的人和事表揚或批評，借以達到鼓勵先進、發揚正氣或批評錯誤、打擊歪風邪氣的目的。

2.交流作用凡傳達重要情況和知照事項的通報，能及時交流信息，上情下達，促進上下級之間、有關部門之間相互了解。

(二)通報的分類

根據通報的作用和應用范圍，可將通報分為三類。

1.表彰性通報用于在一定范圍內表彰先進。

2.批評性通報用于在一定范圍內批評錯誤，糾正不良傾向。

3.情況通報多用于向有關方面知照應該掌握和了解的信息、動態，以作為工作的參考。

從寫法上看，又可分直述式通報和轉述式通報。直述式通報是作者直接敘述通報事項，再在此基礎上作出分析、評價、處理。轉述式通報則是針對附件(如下級報送的情況報告、調查報告、通報、來信等等)所反映的先進事跡、錯誤事實或嚴重情況分析、評價，提出處理意見。

(三)通報的寫作

1.通報的一般結構

(1)標題有兩種寫法。一是公文標題;一是新聞式雙標題，多是正題加副題，也可寫為眉題加正題。前者突出莊重、嚴肅，后者更鮮明、醒目。

(2)主送機關行文對象有專指的，寫明主送機關;普發性的通報，也可不寫主送機關，而在文后的發至范圍中注明。

(3)正文各類通報寫法上的差異體現在正文中，直述式和轉述式通報正文的寫法也有區別。正文通常采用遞進式結構，也有的情況通報采用總分條文式結構。

(4) 落款注明發文機關和成文日期。2.表彰性通報的寫作

這類通報的正文一般包括先進事跡、先進事跡評價、表彰決定、希望和要求四個部分。

先進事跡在直述式通報中，這部分內容直接在通報正文中敘述，寫得就詳細些。在轉述式通報中，這部分內容己出現在通報后面附的材料和公文中，就不再重復敘述，只須概括地強調或突出要點。

先進事跡評價著重表彰先進事跡的通報，應在介紹事跡的基礎上說明其意義，分析評議其精神實質。著重突出先進經驗的通報，應在介紹先進事跡的基礎上，歸納和論述其典型經驗，以供人們效法、借鑒。文字要簡明，不必過多議論。

表彰決定要寫得具體、準確，言簡意明。

希望和要求既包括對被表彰者的勉勵和期望，更包括對有關方面和群眾的希望和號召。要求要切實可行，符合實際;行文要有針對性，做到概括、鮮明，不千篇一律。

3.批評性通報的寫作

這類通報的懲戒作用十分突出，除在一定范圍內批評處理錯誤外，著重是要從中吸取教訓，引起有關方面和干部群眾警覺，以防止類似事件再發生。

這類通報用于批評錯誤、公布處分決定的，篇幅較短。除批評錯誤、宣布處分外，側重于分析情況、總結教訓、指導改進工作的，篇幅就要長些。

正文包括錯誤事實、錯誤原因和教訓、處理決定、希望和要求四部分，可從寫作意圖和目的出發決定取舍詳略。

錯誤事實部分要圍繞通報批評的主要問題，如實反映情況。在直述式通報中這部分要詳寫，在轉述式通報中，錯誤事實一般在附件中已經說清楚了，通報正文對此則可從略，不必再重復贅述。

錯誤原因和教訓部分，一般要針對錯誤事實分析原因，點明實質，總結教訓，指出危害。要寫得準確中肯，實事求是，既不可無限上綱。分析評議要合情合理，令人信服。

處理決定部分要簡明扼要。

要求和希望部分是針對錯誤及其教訓，提出切實可行的改進措施和要求，告誡來者，教育大家。

4.情況通報的寫作

這類通報內容集中，多為一事一報;寫作比較靈活自如，結構因文而定。主要是據實反映情況，分析問題，有的還要針對通報的情況提出要求和希望。行文要突出重點，抓住本質。無論是陳述情況的始末、發展過程，還是分析問題，都要不枝不蔓，語言要簡潔、得體。四、報告

(一)報告的用途

報告可用于陳述以下幾方面事項：

1.定期或不定期地向上級匯報工作;

2.向上級反映情況;

3.答復上級機關的查詢;

4.說明向上級機關報送文件、物品的情況。

(二)報告的分類

報告可從不同的角度分成各種類型。

1.按報告內容分類

工作報告用于向上級匯報工作進程，反映工作問題，總結工作經驗教訓。

情況報告用于向上級反映情況，特別是反映調查了解到的重大情況、特殊情況、新情況，比較系統、全面地為上級機關和領導提供社情、民情等信息動態。

答復報告用于答復上級機關的查詢、提問;按要求如期匯報執行上級機關某項指示、意見的結果;回答有關代表大會、委員會及其執行機構提出的質詢，交付處理的提案、議案的處理意見或處理結果。

報送報告用于向上級機關說明報送有關文件、材料或物品的情況。

2.按報告寫作范圍分類

綜合報告用于反映一定階段、一定范圍的多方面工作情況，注重綜合、全面。

專題報告用于反映某一項專門工作或某一方面工作的情況，注重專一性。實際工作中的報告大多是這種類型。

綜合報告與專題報告的劃分有相對性，有時部門的綜合報告對全局而言，就成了專題報告了。

(三)報告的一般結構和寫作要求

1.標題有的報告因事情緊迫，還要在文種前加“緊急”二字，以便引起足夠重視。如《林業部關于搶救大熊貓的緊急報告》。

2.主送機關。

3.正文不同內容性質的報告，寫法不盡相同，但正文結構一般由三部分構成。

報告緣由簡明扼要地說明為什么寫報告。若無必要也可略而不述。

報告內容這是正文重點所在。內容較多時，可依事情的發展變化脈絡、認識處理問題的由淺入深，以縱式結構安排材料;也可按情況、經驗、教訓或問題的方方面面，以并列的橫式結構安排材料，而且常分條列項使層次段落更分明。

決不能在報告中夾帶請示事項。

報告結語各類報告一般以“特此報告”、“請審閱”等語作結。也可以不要結語。

4.落款寫明發文機關和成文日期。(四)各類報告正文的寫法

1.工作報告

它的正文內容，一般包括基本情況、主要成績、經驗體會、存在問題、基本教訓、今后意見等幾部分。這類報告篇幅較其他類型報告長，應恰當安排其層次結構?？蓸顺鲂驍捣謼l分項陳述，也可列小標題分部分或分問題寫?；厩闆r，可簡要交代時間、背景和工作條件;主要成績，應把工作的過程、措施、結果和成績敘述清楚;經驗體會，這是對工作實踐的理性認識，要從實際工作中概括出規律性的東西來，以便指導今后的工作;存在問題，是寫出工作中的缺點與不足;基本教訓，這是分析工作失誤的原因和反思值得吸取的教訓;今后意見，是提出改進工作的意見，或者提出今后開展工作的建議。不同類型的工作報告，在這些內容上各有不同的側重點。例文：

四川省人民政府關于去冬今春農田水利基本建設的情況報告

國務院：

去冬今春是我省實施農田水利基本建設“治水興蜀”戰略方針的第二年。按照全國電視、電話會議的部署，我省狠抓了以水利建設為中心，以治水、改土、興林、修路、辦電、建園為主要內容的農田水利基本建設，取得了顯著成績。據統計，從1996年9月1日至于1997年3月底，全省累計投入勞動積累工13.25億個，日最高峰上工人數達1900萬人，共投入資金37.24億元;累計完成土石方量9.12億立方米;動工各類水利工程項目102萬個，完成92萬個，占動工數的92%;完成新增有效灌面67.7萬畝，改善灌溉面積560.3萬畝;新修江河堤防110.8公里解決了144萬人、136萬頭牲畜的飲水困難;小水電新裝機7.8萬千瓦;新建微水工程24萬多口、山平塘3182口、人工井114萬口、救生高臺162個;改造中低產田土178.44萬畝，治理水土流失2457平方公里;完成成片植樹造林166.5萬畝，零星植樹1.79億株;新建縣鄉標美路1580公里;全省農機系統完成了7.45萬臺、77.5萬千瓦提灌機械的修復改造，恢復改善灌面150萬畝，新增提水控灌面積9.75萬畝，冬蓄提水完成6.5億立方。其主要做法和特點是：

一、領導重視，真抓實干……

二、因地制宜，突出重點……

首先，突出治水。

其次，實行山、水、田、林、路統一規則，綜合治理，分類實施。

三、深化改革，增大投入……

四、廣泛宣傳，持續發展……

五、激勵先進，開展競賽……

一九九七年x月x日(印章)2.情況報告

情況報告常用于向上級匯報下列事項：

(1)嚴重的災害、事故、案情、敵情;

(2)重要的社情、民情，如社會生活中的新動態和上級某項有關國計民生的新政策、新規定的貫徹執行情況及群眾反映等;

(3) 督促辦理或檢查某項工作的情況，如財務、稅收、物價、質量、安全、衛生等項工作的檢查結果;

(4)舉辦重大活動、召開重要會議的基本情況，各級各類代表會議的選舉結果等;

(5)對某項工作造成失誤和問題的檢討與反思;

(6) 其他重要的、特殊的、突發的新情況。

情況報告多數寫成專題性報告，其寫法不強求一律，但都要力求做到：

第一、內容集中、單一，突出重點，抓住事物本質，實事求是地反映情況。

第二、把情況和問題講清楚，把事情的經過，原委、結果、性質寫明白。

第三、若要提出處理意見和建議，要寫得具體、明確、簡要，尤其要注意提出意見、建議的寫作角度，不能在報告中夾帶請示事項。

第四、理順文章思路和結構，無論是縱式結構還是橫式結構，都要脈絡清楚，層次分明。

第五、情況報告寫作要及時，以便讓上級機關和有關領導盡快了解重大、特殊、突發的種種新情況。

3.答復報告

答復報告的內容要注意針對性，有問必答，答其所問，以示負責。表述要明確、具體，語言要準確、得體，不可含糊其辭、模棱兩可。它的正文包括答復依據和答復事項兩部分內容。答復依據指上級要求回答的問題，要寫得十分簡要，有時一兩句話即可說明。答復事項指針對所提問題答復的意見或處理結果，既要寫得周全，又不要節外生枝，答非所問。正文寫法比較靈活，或先寫依據，后一并答復;或邊寫依據，邊逐一答復。

4.報送報告

這類報告正文極為簡單，有的甚至三言兩語一篇，把情況說明就行。例如;“現送上我縣參加《xx市首屆婦女美術作品展覽》的作品巧件及作者介紹資料11份。請查收?！敝劣谙驀鴦赵悍ㄖ凭謭笏偷胤叫苑ㄒ幒托姓幷碌膫浒笀蟾妫瑖鴦赵恨k公廳則對其格式作了統一規定。

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