隨著我國經濟的快速發展和人民生活水平的持續提高，旅游業在近年來取得了蓬勃發展，不僅極大地豐富了人們的休閑生活，也促進了旅游城市的經濟發展。然而，最近以來，旅游市場卻問題不斷：北京出現導游持刀威脅游客購物;云南瀘沽湖遭遇導游打罵游客;低價誘客再宰客等現象。對此，亟需相關部門嚴格落實相關法律法規，加大對旅游市場的監管力度，完善配套服務，以規范旅游市場競爭秩序，促進旅游業良性發展。

目前旅游市場的種種亂象，歸根結底，在于導游薪酬體系畸形、旅游公司間存在惡性競爭、游客投訴無門，公共服務缺失等等。旅游作為一種休閑方式，已經步入尋常百姓的日常生活，不僅是人們放松身心的手段，更能夠促進當地的服務業發展，提升旅游城市的知名度。頻繁出現的旅游亂象，不僅損害了消費者的合法權益，也損害了旅游行業，乃至一個城市的整體形象。

嚴格落實相關法規，確保市場有序運轉。依據《旅游法》制定并頒布各地旅游行業規范，明確旅行合同的模板樣式、具體細則、書寫規范，制定行業規范和個人執業守則。要求旅行社明碼標價，明確列出旅行項目以及各項收費，對額外購物項目需要重點標注，征詢旅客意見。要求各旅行社應當與其聘用的導游訂立勞動合同，支付報酬，繳納社會保險。對臨時聘用的導游，應當全額支付導游服務費用。旅行社不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。

加大執法力度，整頓市場秩序。加強與稅務、工商、質檢、衛生、交管等部門的執法合作，重點針對零負團費等現象開展旅游市場專項整治活動。在主要景區入口安排專人對旅游車輛進行檢查，加大對重點景區，街道的暗訪排查力度，及時取締非法“一日游”旅社，對責任人予以處罰。對暴力脅迫顧客購物，強行拉客的導游，以及擾亂市場秩序的旅游公司進行嚴厲cheng?chu通報批評或勒令其停業整頓。

發揮社會力量，確保游客權益。由省級政府牽頭成立第三方旅游行業協會，定期在主要景區開展誠信旅游倡議活動。根據實際情況印制自助游參考路線，通過各旅行社，旅游網站，進行建立旅游信息公示制度，通過短信，網絡，報紙等平臺及時向公眾發布旅游公司資質，并鼓勵公眾舉報旅行社違規行為。建立企業誠信檔案，將擾亂市場秩序的旅行社及時向社會公告。制作《旅游消費指引》等宣傳頁，培養旅游者樹立理性消費觀念，引導游客自覺抵制“零負團費”等行為，依法維護自己的合法權益。

面對旅游業飛速發展的大好局面，只有依法落實旅游業相關法律，加大日常執法和監管力度，積極發動全社會力量參與構建和諧旅游市場，才能切實地維護旅游者的合法權益，促進旅游業的健康穩定發展，提升旅游城市形象，從而為促進經濟結構調整，構建和諧社會提供必要保障。

簡評：

這是一篇申論范文，本文以“規范市場秩序 破解旅游亂象”為標題，基本符合題干要求的主題，呈現了總結問題、分析問題和解決問題三大結構層次，基本符合申論寫作的結構要求，體現了不錯的系統思維，是一篇較好的策論文?，F主要存在以下幾個問題，應引起注意：

1、原因分析不透徹。文中只是簡單的羅列了幾個原因，并沒有對原因進行具體的論述。這里希望你能明確一點，寫作中分析問題注重的是分析的透徹性，所以建議你對每個原因進一步加以分析，如“導游薪酬體系畸形，大部分導游是零底薪，導致很多導游只有通過讓游客購物拿回扣增加收入”。此外“歸根結底”主要是對根本原因的分析，此處使用不到，應將其改成“主要原因”。

2、某些措施的針對性不強。如“根據實際情況印制自助游參考路線，”這在文中與前后的措施都銜接不緊密，而且措施實施的主體也不明確，建議將其刪除。

3、“由省級政府牽頭成立第三方旅游行業協會”表述過于片面，只能由省政府牽頭才能成立嗎?旅游行業協會應是社會組織，由政府牽頭不合適，建議這里直接表述為“成立旅游行業協會”。