三亞海鮮天價令人瞠目結舌，香港購物陷阱令人不寒而栗，八達嶺游玩威脅辱罵令人膽戰心驚，近日來，旅游業亂象日益嚴重化、常態化。究其原因，是政府管理人員監管不力，旅游業從業人員工資制度不完善，人民群眾貪圖便宜以及維權意識薄弱，導致旅游行業壓低價格，惡性競爭。旅游亂象不僅影響了城市的形象，而且威脅到廣大人民的生命財產安全，甚至嚴重阻礙了旅游業乃至國家經濟的健康發展。因此，整治旅游業亂象，需以完善法律為核心，以加強監管為保障，以提高消費者素質為目標，逐步推進旅游業健康發展。

要實現旅游業健康發展，需以完善法律為核心。隨著經濟的快速增長，人民生活富裕，旅游的需求量也在不斷的增長。我們不難發現旅游行業市場競爭大，導游等旅游行業從業人員基本工資得不到保障，從而引發哄騙、誘導甚至使用暴力手段強行逼迫旅客購買。因此，加快推進旅游法的制定和完善，保障導游等從業人員的基本工資，明確規定旅游合同的款項和內容，以及保障游客的權利不受侵害。“有法可依，有法必依”，只有完善的法律，才能為廣大的消費者和從業者構建一個良好、健康的旅游環境提供保障。

要實現旅游業健康發展，需以加強監管為保障。2013年，國家新出臺的《旅游法》從10月1日開始執行。由此可知，國家懲治旅游亂象的力度和決心。但，制度的生命在于執行。沒有各個部門的協調合作、貫徹執行，制度就會變成一紙空文。因此，要實現旅游業健康發展，杜絕“破窗效應”，需以加強監管為保障。理清各個部門的職能關系，強化“一把手”責任制，明確劃分職能區域、治理辦法、監管不力的懲戒機制，加強整治旅游業亂象“春風吹又生”的現象，就必須形成常抓、長抓，從根本上保障制度的執行力度。

要實現旅游業健康發展，需以提高消費者素質為目標。許多消費者貪圖便宜，維權意識不強，都是導致旅游業亂象的催化劑。因此，政府部門需加強旅游防騙的宣傳，通過社區、單位、學校等渠道，積極開展防騙宣傳，努力提高消費者的素質。同時加強消費者的維權意識，利用信息化的手段，構建監督舉報、法律支援等網絡平臺，維護消費者的合法權益。

“國以人立，業以人興”。國家繁榮昌盛的基礎是百姓生活幸福，只有加強旅游業的整頓力度，才能保障消費者和從業人員的合法權益，才是促進旅游業健康發展之道!

簡評：

這是一篇申論高分范文，申論文章寫作首先要審清題意，把握材料的核心內容，明確中心論點，定位切入角度，最后確立對策性分論點和論據。行文之前，建議考生可草擬內容提綱，幫助自己更順利完成文章.題目要求“破解旅游亂象”為主題，考生應注意圍繞這個主題行文。從考生總體作答情況來看，較好地理解了材料，審清了題意，中心較為明確，重點較為突出，語言較為流暢，但存在一些不足需要改進：

1、第一段內容涉及問題和原因啊兩個范疇的內容，應分為兩個獨立的段落闡述，層次更為合理。

2、考生對于原因的分析還不夠到位。第一段結尾處，考生已指出“需以完善法律為核心”，那么應從這個角度，指出我國旅游業方面法制建設的不健全，導致導游和旅行社有恃無恐這方面的原因，完善這個方面的內容。

3、考生在提出對策性分論點之后，不需再對原因進行分析，第一段中已經較為系統、全面的分析了原因，考生只需直接進入論證部分內容的闡述。

4、部分措施的論證不夠到位。措施部分的第一點內容，考生還應從確立旅游合同從訂立、履行到解除的較為完整的規制、在遵循我國《價格法》及價格管理的相關基礎上，控制景區門票價格上漲這兩個方面進行論證，是措施更為具體。

5、所提對策不夠全面。考生還可立足于動員、發揮社會的力量的角度，從這個方面提出措施病進行論證。

此外，在明確論述方向之后，還應進一步拓展具體對策內容，體現所提對策的具體、可操作性。如：提出要完善旅游投訴通道，積極對待游客投訴，維護游客的合法權益。