淺談如何加快農村信用體系建設
來源:河北省農村信用社 閱讀:7927 次 日期:2012-01-25 10:40:42
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作為服務“三農”的重要方式、農村金融體系建設的重要內容和社會主義新農村建設的基礎工程,農村信用體系建設經過幾年的實踐和摸索,已經取得了一定的成果。農村信用體系建設采取的方式主要有農戶信用檔案建立、“信用村”、“信用鎮”的創建等。通過以上方式,農村信用體系的建設不僅加快了農村地區的經濟發展、優化了農村的信用環境,同時也取得了較好的社會效應。為了充分發揮其較好的綜合效應,我們必須解決農村信用體系建設中存在的問題,加快其建設步伐。

當前影響農村信用體系建設的因素很多,主要有以下幾點:一是農村信用意識淡薄,信用體系建設參與度不高;二是信用征集手段多樣化,信息整體質量不高;三是信用評級結果綜合運用不足;上述問題的存在,嚴重影響了農村信用環境的優化和農村信用體系的建設。只有不斷提高農村信用意識,形成統一的、科學的信用征集機制,并對評級信用結果科學運用,才能充分發揮金融“支農”的效果,才能實現農村經濟效益和社會效益的雙贏。

一、形成誠實守信的社會氛圍,提高誠信意識

誠實守信社會氛圍的形成,要采取道德教育和法律制裁相結合的方式。一方面,大力推崇淳樸民風形成的誠實守信的傳統,形成一種“以誠實守信為榮、失信忘義為恥”的社會氛圍。采取以人民銀行為征信主體、各地基層金融服務網點為基礎的信用宣傳,大力宣揚誠信傳統美德,還可以在農村集市、廟會等人口集聚的時間和場所進行信用宣傳,夯實農村信用環境建設的思想基礎。然而在當今越來越注重個性的時代,形成誠實守信的社會氛圍,僅僅靠道德約束是不夠的,還需要對其進行法律約束。對于失信忘義的行為和個人不僅是對其進行道德上的譴責,還要形成對其的法律制裁,只有加大失信忘義行為的機會成本,才能從根本上減少失信忘義的行為,在社會上形成誠實守信的良好社會氛圍。

二、建立科學統一的信用征集制度,提高信息整體質量

當前的信用征集制度處于一種各自征集、分散管理的狀態,并且征集范圍比較狹窄。當前各個金融機構主要是在信貸業務和信用卡的發行管理中采用差別化的信息征集制度,主要通過對客戶進行信用評級來防范風險,但是具體的操作各不相同,要解決這樣的問題,就要形成一種統一的、科學的信用征集制度,這種制度應由政府領導,人民銀行推動,各地基層政府大力支持,金融機構提供技術支持和具體操作,農戶、企業積極參與。此外,對于當前信用征集范圍比較狹窄的問題,各地金融機構要和當地基層政府緊密合作,下放工作重點,把征集范圍擴展到每一個有民事行為能力的公民,使每個公民都能有自己的信用檔案。

三、加大對信用評級結果的綜合運用力度,充分發揮信用評級結果的綜合效應

對于農戶、企業的信用評級結果的運用主要是金融機構。對于信用良好的企業、個人,在相關金融機構辦理貸款業務時,可以享受貸款優先權、利率優惠、保證方式靈活的激勵政策,而且還可以享受較高的授信額度,滿足守信農戶和企業發展的資金需求。相反對于失信的農戶和企業,要嚴格堅持限貸、甚至拒貸的原則,讓其為自身的失信行為受到相應的懲戒。此外對于農戶、企業的信用評級結果的運用不僅僅是金融機構,政府也可以運用評級結果,來決定對地區、企業和個人的政策支持力度,對于守信的地區、企業和個人,可以實行較優惠的稅收優惠等,相反對于失信的地區、企業和個人,則可以采用一定的稅收政策限制其發展。社會其他組織在日常的往來中,也可以運用這一評級結果來降低信用風險。只有形成對信用評級結果的綜合運用的形勢,才能使得信用評級結果的價值充分發揮起來,才能使得守信者路路暢通、失信者寸步難行,才能形成一種人無信不立、事無信不成的社會局面。

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