1.服務沿海開發取得新成效。圍繞南通新一輪沿海開發大局,切實履行海洋綜合管理職責,規范海洋管理,服務沿海開發,建設生態海洋。一是完善海域管理審批制度。研究制定《海域使用項目審核委員會議事規則(試行)》,建立海域使用項目審核委員會,規范海域使用審批管理。二是圓滿完成縣際海域勘界工作。在市委、市政府的高度重視和各涉界縣(市、區)的配合支持下,歷時6年的縣際海域勘界工作圓滿完成,為沿??h(市)實施沿海開發奠定了基礎。三是高效服務沿海開發工作。謀發展所需,想基層所要,制定海域使用審批“綠色通道”制度,加大跑部跑省力度,為我市沿海開發提供優質高效服務,在爭當沿海開發主力軍中發揮了積極作用。在我局協調、溝通下,通州灘涂圍墾由養殖用海成功轉化為區域建設用海,為通州增加了近50年的建設用地指標;如東縣用于市區土地占補平衡項目的掘苴3萬畝灘涂圍墾工程順利通過國家海洋局審批,為市區贏得了新的發展空間;另外,2012年全市圍墾沿海灘涂9.6萬畝,啟東市呂四漁港經濟區區域建設用海規劃海域使用論證報告書、開發區大型達標水排海工程海域使用論證、海門東灶港2萬噸級碼頭海域使用論證等一批重大用海項目通過國家海洋局組織的專家評審,6宗風電用海項目通過海洋環境影響評價,為重大用海項目落地鋪平了道路。四是積極推進生態海洋建設。精心組織生態海洋行動計劃,切實加強海洋環境監管能力建設。根據洋口港建設對海洋水文等基礎數據的需求,通過積極爭取,國家海洋局東海分局在我市洋口港建設了海洋環境監測站,于6月份正式揭牌并試運行,為洋口港建設提供波浪場、潮汐、風場等常規預報以及風暴潮、巨浪等災害性預警報等服務工作,受到洋口港建設指揮部的好評;建設如東洋口化工園區入海排污在線監測系統,實現對化工園區排污的全天候實時監控;與東海分局合作實施《蘇北淺灘激流怪潮災害監測預警關鍵技術研究及示范應用》項目(項目資金達1916萬元),努力提高海洋防災減災能力;積極開展漁用廢舊電池回收工作,組織實施“南通首屆放魚節”,建設海洋臨時保護區,促進海洋生物資源恢復。五是強化海洋執法管理。整合海上執法資源,加強海洋、漁業執法檢查,為沿海開發提供有力保障。2012年,全市海監執法共立案35宗,結案35宗,共處罰金276 .126萬元,比2008年分別提高了200%和400%。其中市支隊立案12宗,結案12宗(其中“海盾”2宗,“碧海”3宗,其它案件7宗),處罰金244.5萬元。海監支隊通過東海區模范支隊驗收。
2.漁業經濟實現新發展。我市是漁業大市,發展漁業生產對于促進農業增效農民增收、推動農村經濟發展,對于豐富城鄉居民的“菜籃子”、提高人民群眾生活水平具有重要意義。2012年,全市漁業工作按照省漁業工作會議的決策部署,著力在“擴大總量規模、提高經濟效益、提升運作水平”上做文章,漁業經濟實現新的發展。一是漁業經濟規模不斷擴大。預計今年全市可實現水產品總產量77萬噸,其中海洋捕撈產量30萬噸,海水養殖產量29萬噸,可實現漁業經濟總產值180億元,其中捕撈和養殖總產值90億元,約占大農業總產值的26.5%左右,比上年提高0.5個百分點。二是漁業效益明顯提高。研究出臺《關于加快現代高效規模漁業發展的意見》和《城郊現代漁業發展規劃》,鼓勵和扶持現代高效漁業發展;加強工作考核力度,將省局下達我市高效漁業建設任務落實到縣(市)、鎮和具體的塘口。今年全市新增畝效益2000元以上的高效漁業面積12萬畝,超過省計劃任務的50%。全市還培育了一批高效漁業典型:如東縣改造和發展了3000多畝溫室南美白對蝦養殖,一年養殖三茬,畝產量達到1.2噸左右,產值3萬元,效益達到1.5萬元;黃海灘涂開發有限公司的梭子蟹和脊尾白蝦養殖總規模1萬畝,畝產值在7000元以上,效益超過3000元。三是漁業安全保障得到加強。安全生產工作方面,按照國務院辦公廳和省政府辦公廳的部署,認真組織“安全生產年”活動,深入開展安全生產執法、隱患治理和宣傳教育等“三項行動”,切實加強漁業法制機制、安全保障能力和安全監管隊伍等“三項建設”,鞏固和提高安全生產“三化五覆蓋”工作,推進漁業生產“公司化運作(組織)”,落實公司主體責任,建立企業出海作業報告制度,全市漁業安全生產形勢保持平穩。2012年全市共發生一般漁業安全生產事故2起,死亡(失蹤)3人,低于19人的安全生產控制指標。水產品質量方面,加大水產健康養殖示范場建設力度,積極推廣生態健康養殖模式,今年全市建設了7家農業部健康養殖示范場。大力實施水產品無公害行動計劃,全市新增無公害基地5個,產品10個,目前止,全市無公害基地總數達88個,面積近 90萬畝,產品78個。積極開展漁業投入品專項整治行動,加強養殖過程投入品使用的監督管理和水產品質量監測,農業部和省海洋與漁業局對我市抽檢的79個產品藥殘全部合格。四是漁業發展后勁不斷增強。一方面,漁港建設不斷加快。我市在建成呂四和洋口兩個國家中心漁港的基礎上,海門東灶國家中心漁港建設有序推進,啟東市協興港漁港申報國家一級漁港通過農業部論證立項,如東縣劉埠漁港和海安縣老壩港漁港被省局列入中心漁港建設規劃。另外,漁業良種體系建設、魚池標準化改造、水產品加工等都取得了長足發展。另一方面,漁業科技貢獻份額逐年提高。2012年,在上級部門的關心扶持下,我市建設了一批漁業示范基地、示范園區,發揮了較好的示范帶動作用,提高了漁業發展水平。
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