1、開展《海域使用管理法》周年宣傳活動。為更好的開展我區海域使用管理工作,提高用海者的法律意識,年初,我局籍《海域使用管理法》頒布實施一周年之際,開展了一系列宣傳活動。一是與廣州市海洋與漁業局聯合制作《海域法》宣傳短片,并在番禺電視臺播放。二是在《番禺日報》刊登《海域法》全文,定期報道全區海域管理動態。三是在我區主要漁區和海岸豎立宣傳告示牌。四是向用海單位和涉海部門派發《海域法》宣傳小冊子。
2、組織“2003海盾”專項執法行動。根據國家海洋局的統一部署,為打擊違法用海行為,推動海洋經濟綜合發展,促進我區海域使用管理規范化、法制化,8—10月,我局組織開展了“番禺海盾2003專項執法行動”。此次行動嚴厲打擊和威懾海洋違法用海行為,有效規范海域使用秩序,促進海域使用登記辦證率的提高。據統計,全年初審《海域使用權證》43個,占全區用海單位的42%。
(二)提高海洋資源保護意識,加大管理力度,努力促進我區海洋與漁業可持續發展
1、認真實施伏季休漁制度。今年是南海實施伏季休漁制度以來的第五個年頭,休漁期的各項工作逐漸步向自覺化、制度化、常規化。主要從以下幾方面著手:一是5月中旬,我區召開伏季休漁工作會議,通過了《番禺區2003年休漁工作實施方案》,結合全國“非典”疫情,對全區休漁工作作了統一部署。二是利用電視、電臺、報紙等傳播媒體以及懸掛宣傳橫額和標語等方式,擴大宣傳,使休漁工作的重要性和必要性家喻戶曉,深入民心。三是認真抓好伏季休漁“四防”安全工作,將休漁各項工作落到實處。至8月1日12時止,全區182艘休漁對象,無發生任何違反休漁制度行為。
2、做好增殖放流工作。為促進海洋與漁業資源的可持續發展,我局積極做好江河人工增殖放流工作。今年6月8日,以水產品交易市場碼頭為省人工增殖放流中心現場,論文代寫 共投放四大家魚2100萬尾,中華鱘5000尾。省、市及區有關部門的領導200多人參加了放流活動。
3、營建蓮花山狗虱涌公益性紅樹林海洋生態環境保護區。今年4月,我局于石樓鎮蓮花山東面,獅子洋西岸,占地約200畝的灘涂(長1100米,寬120米)營建紅樹林海洋生態環境保護區。目前,紅樹林長勢良好,林高3米以上,吸引不少飛禽野鳥棲息其間,灘涂區域水生動物明顯增多,整治效果明顯。此外,小虎燕尾灘涂公益性海洋生態環境保護區的論證申報工作正在進行中。
4、做好水生野生動物管理工作。年初,對全區經營利用水生野生動物的單位和個人進行調查摸底,并登記造冊。通過派發宣傳單、專項執法以及現場教育等形式,提高經營利用者(尤其是酒樓食肆)保護水生野生動物意識。2003年全區共辦理《水生野生動物經營利用許可證》66個。
5、做好海洋資源環境監測站儀器設備的驗收工作。
四、漁政執法管理工作
(一)加大執法力度,維護漁業水域生產秩序,保護海洋漁業資源
積極貫徹實施《漁業法》、《海洋環境保護法》、《野生動物保護法》以及《海域使用管理法》等法律法規,按照“行政執法”與“行政審批”相對分開原則,做到“以事實為依據,以法律為準繩”,依法行政。漁政大隊積極參與廣州漁政支隊組織的廣州地區 “護漁四號” 聯檢和省總隊組織的“碧?!毙袆?、“護漁三號”行動。執法人員發揚不怕辛苦、連續作戰的精神,加強漁船和漁場管理、打擊非法捕撈和違法用海行為、保護海洋環境和完善安全措施、維護海上生產秩序的聯合執法行動。據統計,1—12月,漁政44163、漁政44164兩艘執法船累計開航204天,航程7336.5海里,處理違章漁船202艘次。共處理違法電魚案件8宗,清理灘邊罟28200米,大口籠384個,“三無”漁船5宗。從嚴查處禁漁區線內底拖網作業和電、炸、毒等違法捕魚作業。
1、開展清理取締非法修造船廠(點)專項行動。根據《廣東省清理取締非法修造船廠專項行動方案》要求,為規范我區船舶修造業,保障船舶修造廠(點)合法權益,杜絕“三無”、三證不齊漁船生產源頭,今年1—3月份,在區政府的統一部署下,以我局牽頭,聯合工商、質監、交通(航務)、海事部門,組成專項行動組,對我區63間修造船廠(點)進行普查、清理整頓,其中證照齊全的13間,占20.6%;無任何證照的27間,占42.9%;證照不齊的23間,占36.5%。對無任何證照的修造船廠(點)責令其停業整頓,對證照不齊的23間,要求船廠限期補辦手續。10月6日,省漁船檢驗局對我區13間具有固定的廠房、配備了一定生產設備和技術力量、具有相當的生產能力的證照不齊船廠進行了初審、抽檢,有關申請技術認可的材料已上報省船檢局。10月15日,為鞏固和擴大清理取締成果,防止非法漁船修造廠死灰復燃,廣州漁政支隊、區打私辦、工商、海事、區海洋與漁業局、運政以及廣州電視臺等有關部門對番禺區沙灘船廠進行突擊檢查,在檢查中均未發現有死灰復燃的違法經營現象。
2、開展水生野生動物專項執法行動。根據《中華人民共和國野生動物保護法》及上級部門的文件精神,結合當前防治“非典”工作形勢的需要,強化全社會自覺保護野生動物的意識,促進各水生野生動物經營利用的單位和個人合法經營,從嚴打擊非法經營、宰殺水生野生保護動物的行為,今年我們開展了三次水生野生動物檢查行動。一是元月8日,按照上級精神,我漁政大隊參加廣州支隊聯合查處“食人鯧”行動,派出4名執法人員,對酒樓、市場、養殖場、動物觀賞場所進行檢查,未發現“食人鯧”。二是6月中旬,我漁政大隊在番禺轄區內開展了一次全面的水生野生動物保護專項執法行動。三是11月18日至20日,根據省總隊《關于開展秋季水生野生動物保護專項執法行動的通知》文件精神,在廣州支隊的統一部署下,我漁政大隊抽調精干執法人員18人,分為二組行動,對番禺區所管轄的酒樓、賓館、食肆、水產品交易市場、養殖場進行全面檢查,共檢查酒樓90家,查出違規酒樓12家(其中有11家無證經營)。這些違規經營的水生野生動物數量都很少,情況不算嚴重,均作了教育處理。
3、認真配合打私辦抓好反走私工作。為確保我區漁船正常開展漁業生產,防止漁船走私,我局積極配合海關、邊防等部門做好海上漁船反走私工作,共參與區打私辦聯合行動3次,查處1宗走私紅油案件,繳獲紅油4.5噸;我大隊執法過程中查處漁船走私案件4宗,并即時將案件移交給海關處理。
(二)加強漁船漁港管理,促進漁區經濟發展
漁港好比是漁船的家,是漁業生產的后勤基地,它集漁船補給、避風、水產品銷售、養殖以及漁村城鎮建設為一體,是一切漁業活動的出發點和歸宿點。一年來,我局狠抓漁港建設,完善漁船管理,改善漁區基礎設施,促進漁區經濟發展。
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