熱點背景:
年齡大的游客乘坐景區觀光車,輪椅不慎從車上跌落損壞,景區公司是否擔責?該怎樣賠償?像這樣一起發生在旅途中的糾紛,通過景區巡回法庭,從法官立案、調處到執行完畢,僅用3個小時。剛剛過去的五一假期,全國不少景區的旅游警察和旅游巡回法庭成為關注焦點。
熱點預測:
為了更好地維護景區的游覽秩序、解決旅途中的矛盾糾紛,部分地區如三亞、桂林、麗江等地先后設立了旅游警察一職,對此談談你的看法。
熱點解析:
百姓日常生活中有糾紛、有困難找誰?撥110找民警幫你解決各種問題。那么倘若一個人在外地旅游途中遇到了糾紛、鬧心事又該找誰?今年以來部分旅游景區新設立的旅游警察為游客解決問題提供了答案。旅游警察顧名思義就是旅游景區為了方便景區管理和服務游客設立的警察隊伍,其具有維護秩序、保障安全、調解糾紛、做好服務等綜合功能。旅游警察的設立既是旅游理念和管理方式的創新,又是提升旅游體驗的重要手段。
第一,旅游行業問題頻發催生管理手段的創新,旅游警察應運而生。大多人都有一個旅行夢:或是一個人說走就走的旅行,三五好友結伴而行,或親朋好友聚會游……旅游市場近幾年快速發展,旅游基數不斷擴大的同時旅游糾紛事件也愈演愈烈,2015年“青島大蝦”、2017年麗江女游客毀容事件……這些事件不僅損害了游客的切身利益還為當地旅游名片蒙上了陰影,各地為了解決類似問題紛紛探索各種解決辦法,在這種大背景下旅游警察為了解決問題而出現。
第二,《旅游法》為規范旅游行業發展指明方向,執法難困境呼吁旅游警察出現。我國《旅游法》于2013年正式實施,它為解決旅游糾紛、規范旅游行業發展指明了方向,也體現了依法治國的思維。但是法律的權威還在于實施,旅游糾紛事件在實際處理過程中面臨執法主體缺失的困境,因為《旅游法》中的“有關主管部門”、“相關部門”在實際中往往沒有對應部門,譬如青島大蝦事件,取證、界定、執法涉及工商、公安、旅游局等部門,各部門管理權限和執法權限不一,尤其是旅游局沒有執法權、執法過程在多個部門間分割、碎片式執法,解決糾紛不僅耽誤時間還難上加難。旅游警察作為一種探索方式,職責設置具有綜合執法權,在旅游糾紛事件發生后能夠第一時間介入其中進行問題界定、取證、執法等事項,能夠有效地解決問題。
第三,旅游警察運營需要職責明確、加大重視從而發揮實效。旅游警察的設置可以說是一種管理機制的創新,既然是創新那么在發展初期還不完善存在一定問題。目前我國已有13個地方設置旅游警察,三亞、麗江、秦皇島、張家界等等,共同特點都是熱點旅游景區,旅游糾紛多發地,設置旅游警察既是解決現實問題的需要也是一種試水。旅游警察具體管理什么事項,詳細的職責清單又是什么,旅游警察不規范的行為又去哪里解決……這些問題都有待時間去考證,目前需要盡快去解決的即為旅游警察的職責明確、考核機制問題。只有切實做好這些工作,真正重視起來才能發揮實效,讓旅游警察為我們的游客、為旅游事業保駕護航!