申論熱點深度解析:用追責與創新來杜絕"近親繁殖"
來源:易賢網 閱讀:711 次 日期:2017-03-16 12:48:12
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2016年5月,中國工商銀行巡視整改情況通報中提到,“總行管理的691名干部中,有220名干部的配偶、子女共240人在系統內工作”,“近親繁殖”現象引發公眾關注。

不可否認,當下的“近親繁殖”,已然是一種普遍現象。除了此次中國工商銀行之外,2015年中央巡視組就查出中國太平保險集團、中國氣象局、中國人壽、農發行、中國郵政、中石油、中海油等多家單位存在不同程度的“近親繁殖”的現象,由此可見“近親繁殖”的程度日益嚴重。而蘿卜招聘、繞道進人、內部照顧、交叉安排等方式,是“近親繁殖”最常見的表現形式。

深度解析

[原因分析]

國企中“近親繁殖”的現象嚴重,既有歷史的因素,也有現實的原因。

從歷史上來說,“近親繁殖”是計劃經濟時代的產物,如今已經不符合社會發展的需要,但在許多地方卻沒有真正摒棄過。

從現實中來說,公務員系統或事業單位內部,即便要招人,也要通過統一的考試,這增加了“近親繁殖”的難度,但在國企內,領導在錄人用人上享有較大的自主權,加上社會監督力有不逮,為“夫妻店”“父子兵”“兄弟連”的生長提供了土壤。

綜上分析,“近親繁殖”的存在是權力自肥的寫照。除了相關制度沒有很好地執行,對違規者沒有作出嚴肅處理,使制度缺乏有效的震懾力外,還在于招聘的權力仍掌握在國企事業單位自己手中。

[影響]

從生物學上講,近親繁殖會導致后代發育上的畸形和缺陷。同樣,國有企事業單位“近親繁殖”也會帶來一系列危害??偨Y有如下危害:

一則,這可能會讓一些國企失去大量引進優秀人才、吸引“新鮮血液”的機會,會降低企業的活力與競爭力,制約企業的長遠發展。

二則,國企內的“近親繁殖”,容易形成錯綜復雜的關系網,會加大企業運營的協調成本,甚至會極大地阻礙企業的改革。

三則,國企中“近親繁殖”現象日益嚴重,便很可能造成人浮于事、人事臃腫的局面,影響企業的發展效率。

[參考對策]

近年來,中央針對“近親繁殖”現象進先后出臺《國有重要骨干企業領導人員任職和公務回避暫行規定》《國有企業領導人員廉潔從業若干規定》等相關規章制度,但遺憾的是,規定并未得到有效的落實與執行。因此來說,要杜絕“近親繁殖”,就必須用追責與創新來作為:

在追責上,自然是根據相關的法律法規嚴格執法,加強對國企招聘的事前、事中和事后監督力度,并加大處罰力度,不僅要對其親屬進行處理,涉事干部也要嚴肅問責,以形成必要的震懾力;

在創新上,則要推進國企市場化的程度,加快資本融合,推進現代企業化治理。唯此,企業才能任人唯才,減少乃至杜絕“近親繁殖”,最終為企業發展更好地提質增效。

遏制國企“近親繁殖”,可考慮將招聘員工交由獨立的第三方運作。近年來,不少民企開始采用第三方測評的方式選拔人才,就有效提高了招聘質量。

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