【熱點背景】

一段“太原警察打人”的視頻在網絡傳播。后經查明，這是一起因停車糾紛而引發的妨害公務案件。針對這一事件6月3日，四川平昌縣公安局官方微博“平昌公安”予以聲援：“遇到警察執法，請不要隨意拍攝，因為法律不允許!”該局官微引用法律條文稱，這屬于妨礙執法民警執行職務的行為，人民警察可以口頭警告違法行為人停止違法行為，并將違法行為人傳喚至公安機關處理。但是最近，公安部明確表示，面對群眾圍觀拍攝不影響執法，民警不得干涉。

對于公安部的這項決定，請問你怎么看?

【參考答案】

我認為，“民警執法不得干涉群眾拍攝”是依法還權于民的做法。

首先， 在很多案例當中，我們看到圍觀群眾的手機被沒收，甚至有記者的相機被清空，有的甚至對拍攝執法過程的民眾和記者拳腳相加，性質相當惡劣。出現這種情況一是部分執法者特權思想嚴重，無視民眾的正當權利。二是其自身的執法過程，自己都知道經不起推敲、經不起檢驗、經不起監督。是用強制的手段，掩蓋自己的執法不規范。所以人民群眾對此是非常反感。 而今，公安部要求民警要習慣在鏡頭下執法，實際上就是要求民警習慣在監督下執法，讓執法過程經得起民眾監督，經得起法治檢驗。

其次，公安部這個規定，其實本身就是民眾應有的權利。只不過一直以來，這個權利，被一部分執法人員給占有了，或者說多多少少被剝奪了。出臺此項規定很有必要。它不僅是個技巧問題，更是執法能力、執法公信力的問題。是執法者怎么做到自己不要違法。這一點，對于規范公安隊伍執法尺度、執法紀律，都是有非常重要的意義的。

再次，公安執法當中的不規范、甚至執法違法，直接損害的是執法公信力和警民關系。更有甚者，使得民眾抵觸執法的情緒越來越重。而民眾當中，法治意識在逐步提高，過去那種執法的隨意性、那種強制粗暴性，也不可能在越來越覺醒的法治社會所行得通。所以，解鈴還須系鈴人。這個結，必須由公安隊伍自身來解決，必須從規范公安執法的合法性來解決。這個解決問題的方向是正確的。

最后，不論是公安機關也好、城管執法部門也好，都應該真正看到自己身上的責任和問題，看到群眾的期待，做到能夠正確認識并使用手中的公權力，在執法過程中，必須忠實于法律、忠實于法治。這個問題，一些最終被關進法治籠子里的公安執法人員，已經給公安執法隊伍提供了樣本。比如雷洋案。

所以，執法人員接受社會的監督，看起來是對自己執法的一種約束，實際上是對自己的一種法律保護。民眾希望看到公安部的這個要求，能夠真正落實到執法過程中，同時也落實到包括城管執法等一切執法行為過程中。