銀監系統機構及職能

(一)銀監會職責

依照法律、行政法規制定并發布對銀行業金融機構及其業務活動監督管理的規章、規則;

依照法律、行政法規規定的條件和程序，審查批準銀行業金融機構的設立、變更、終止以及業務范圍;

對銀行業金融機構的董事和高級管理人員實行任職資格管理;

依照法律、行政法規制定銀行業金融機構的審慎經營規則;

對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行非現場監管，建立銀行業金融機構監督管理信息系統，分析、評價銀行業金融機構的風險狀況;

對銀行業金融機構的業務活動及其風險狀況進行現場檢查，制定現場檢查程序，規范現場檢查行為;

對銀行業金融機構實行并表監督管理;

會同有關部門建立銀行業突發事件處置制度，制定銀行業突發事件處置預案，明確處置機構和人員及其職責、處置措施和處置程序，及時、有效地處置銀行業突發事件;

負責統一編制全國銀行業金融機構的統計數據、報表，并按照國家有關規定予以公布;對銀行業自律組織的活動進行指導和監督;

開展與銀行業監督管理有關的國際交流、合作活動;

對已經或者可能發生信用危機，嚴重影響存款人和其他客戶合法權益的銀行業金融機構實行接管或者促成機構重組;

對有違法經營、經營管理不善等情形銀行業金融機構予以撤銷;

對涉嫌金融違法的銀行業金融機構及其工作人員以及關聯行為人的賬戶予以查詢;對涉嫌轉移或者隱匿違法資金的申請司法機關予以凍結;

對擅自設立銀行業金融機構或非法從事銀行業金融機構業務活動予以取締;

負責國有重點銀行業金融機構監事會的日常管理工作;

承辦國務院交辦的其他事項。

(備注：劃線部分是銀監會的重要職責，銀監會監管金融機構的主要手段，即市場準入、現場檢查、非現場監管、監管談話、信息披露監管等。)

銀監會內設機構(主要機構)

1、辦公廳(黨委辦公室)：組織協調銀監會機關日常工作;承擔有關文件的起草、重要會議的組織、重要事項的督辦、公文處理、新聞宣傳與發布、政務信息采編、政府信息公開、電子政務、信訪、檔案、保密、印章管理、金融機構許可證管理、安全保衛等工作。

2、法規部：擬定有關銀行業金融機構監管的規章制度和辦法;起草有關法律和行政法規草案，提出制定或修改的建議;承擔行政復議和行政應訴工作;監督、協調有關法律法規的執行;開展銀行業法律咨詢服務，組織法制教育和宣傳。

3、研究局：調查研究我國銀行業改革開放與發展中的重大問題;研究國際銀行監管制度、理論和實踐，參與國際銀行業監管政策和規則制定工作，對我國銀行監管體系建設提出政策建議;研究宏觀和微觀審慎監管理論與實踐;跟蹤研究國際國內宏觀經濟金融形勢和政策走向，及重點行業的風險變化;對我國相關銀行監管政策、制度和手段進行跟蹤分析和后評價。

4、銀行監管部：依法審核有關機構的設立、變更、終止及業務范圍;擬定監管規章制度;負責對有關機構的現場和非現場監管工作;監測資產負債比例、資產質量、業務活動、財務收支等經營管理、內部控制和風險情況;對違法違規行為進行查處;審查高級管理人員任職資格。銀行監管一部，負責監管國有商業銀行;銀行監管二部，負責監管股份制商業銀行、城市商業銀行和城市合作信用社;銀行監管三部，負責監管外資銀行;銀行監管四部，負責監管資產管理公司、政策性銀行和郵政儲蓄銀行。

5、非銀行金融機構監管部(負責監管信托投資公司、財務公司和金融租賃公司等非銀行金融機構)：承辦對信托公司、企業集團財務公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經紀公司、消費金融公司等非銀行金融機構的監管工作。依法審核有關機構的設立、變更、終止及業務范圍;擬定監管規章制度;負責對有關機構的現場和非現場監管工作;監測資產負債比例、資產質量、業務活動、財務收支等經營管理、內部控制和風險情況;對違法違規行為進行查處;審查高級管理人員任職資格。

6、合作部(負責監管農村信用社和農村商業銀行)：承辦對農村存款類合作金融機構、新型農村金融機構的監管工作。規范管理，推動有關機構體制改革;擬定對有關機構資產負債比例管理、資產質量管理、風險管理、利率監管等制度，對其風險情況進行監控，督促其完善內部監督和制約機制;擬定有關機構設置條件、業務經營范圍、法人代表任職資格等管理辦法并組織實施;對違法違規行為進行查處。

7、科技監管部：負責銀監會信息科技工作、信息化歸口管理和銀行業金融機構信息科技風險監管;負責銀監會信息化工作的對外交流與合作。

8、創新監管部：協調銀監會內部監管部門在法定職權范圍內制定統一的業務創新審慎監管標準;制定業務創新監管的專業化操作規程，為會內監管部門提供專業化監管和協助;為會內監管部門對業務創新的持續監管提供技術指導和支持;依法配合有關部門制定創新業務規則;參與人民銀行、證監會、保監會等部門研究分析銀行業金融機構業務創新及監管情況，制定相應的風險監管策略;就銀行業金融機構業務創新監管的相關情況與會外有關部門進行聯系、協調。

9、融資擔保部：承擔融資性擔保業務監管部際聯席會議日常工作;負責協調有關部門研究擬定促進融資性擔保業務發展的政策措施;擬定融資性擔保業務監督管理制度;協調有關部門共同解決融資性擔保業務監管中的重大問題;指導地方人民政府對融資性擔保業務進行監管和風險處置。

10、消費者保護局：研究國內外金融領域消費者(投資者)保護情況，制定銀行業金融機構消費者權益保護總體戰略、政策法規，并對監管政策制定和執行中對消費者權益保護的充分性和有效性進行評估;協調推動建立并完善銀行業金融機構消費者服務、教育和保護機制，建立并完善投訴受理及相關處理的運行機制;統籌策劃、組織開展銀行業金融機構消費者宣傳教育工作;組織開展銀行業金融機構消費者權益保護實施情況的監督檢查，依法糾正和處罰不當行為。

11、案件稽查局：負責擬定銀行業金融機構違法違規案件調查的規則;組織、協調、指導銀行業金融機構違法違規案件的調查;指導、督促銀監會系統稽查工作和銀行業金融機構案件查防工作;指導、檢查銀行業金融機構的安全保衛工作。

12、處置辦：參與制定、修訂與處置非法集資相關的政策法規;負責非法集資的認定、查處和取締及相關的組織協調工作;向有關部門移送非法集資案件;配合有關部門進行金融投資方面的宣傳教育;負責有關處置非法集資方面的政策解釋和業務指導;承擔與國務院處置非法集資部際聯席會議相關單位的聯絡工作等。

13、統計部：負責制定和完善銀行業監管統計管理辦法與銀監會系統統計工作發展規劃;建設和完善銀行業監管數據信息系統;匯總和編制銀行業各類綜合監管統計報表;跟蹤分析宏觀經濟金融形勢;對銀行業的宏觀性、系統性風險進行監測和預警;推進銀行業統計數據信息的披露與共享。

14、財務會計部：研究擬定銀行業會計制度實施細則和管理規定，審核金融機構會計制度和業務核算辦法，監督、指導、協調金融機構會計工作;管理銀監會財務工作;管理銀監會基本建設、政府采購、固定資產工作;研究協調被監管機構收費工作。

中國銀行業監督管理委員會職位特點

(一)銀監財經

銀監監管類職位，主要是承辦對國有銀行、股份制商業銀行、城市商業銀行、農村商業銀行、城市信用社、外資銀行、政策性銀行及國家開發銀行、郵政儲蓄銀行的監管工作。主要監管內容為：依法審核有關機構的設立、變更、終止及業務范圍;擬定監管規章制度;負責對有關機構的現場和非現場監管工作;監測資產負債比例、資產質量、業務活動、財務收支等經營管理、內部控制和風險情況;對違法違規行為進行查處;審查高級管理人員任職資格。

(二)銀監財會

銀監財會類的職位一般有兩個去向：一個是從事財務管理工作，即日常財務會計核算、報表編制、部門預算和決算編報等工作;一個是從事銀行監管工作，在監管手段上依然為前面所提到的市場準入、非現場監管、現場檢查工作等。因此，考生在關注自己專業要求的同時還要看清報考的是監管方向的還是財務管理方面的，這樣才能做到有備無患。

(三)銀監法律

銀監法律類職位，從事銀行監管法律法規方面的工作。

地方銀監局——根據銀監會的授權，負責組織制定轄內銀行業金融機構監管的有關規范性文件;負責本局行政應訴、行政復議答辯、組織行政聽證、規范性文件的審查與備案、法律顧問等法律事務工作;負責對本局有關行政處罰事項進行法律審查;協助地方政府對非法集資活動進行處置。

(四)銀監統計

銀監統計類職位，主要從事銀行監管數據收集、統計、分析、監測等，信息調研以及文字綜合等相關統計工作。(備注：銀監統計類職位是銀監綜合的一種，由于專業設置上有明顯要求，即限定統計學或應用數學等相關專業，且招錄人數相對較多，因此需要引起廣大考生的注意。)

地方銀監局——依托銀監會監管統計監測平臺，定期對轄內市級銀行業金融機構各項資產業務、表內外業務等監管信息以及客戶風險監管統計信息進行收集、處理、生成、反饋，并根據上級要求及時、準確報送數據;結合銀監會監管統計數據，撰寫銀行業運行情況與風險狀況分析;按月編印《銀行業監管統計月報》;負責對相關監管統計數據咨詢、查詢和信息披露等工作;承擔對轄內銀行業金融機構統計人員的業務培訓以及監管統計考核工作。

(五)銀監計算機

銀監計算機類職位，從事計算機相關工作。

地方銀監局——負責轄內信息科技風險監管的制度建設工作;負責組織實施對轄內銀行業金融機構信息科技風險的非現場監管和現場檢查工作;負責轄內銀行業金融機構科技案件防控工作;負責信息科技突發事件管理和應急處置工作;負責組織開展全局的電子化項目建設、科技服務及管理工作。

中國銀行業監督管理委員會工作人員必備素質

(一)中國銀行業監督管理委員會工作人員守則

第一條堅定中國特色社會主義理想信念，增強道路自信、理論自信和制度自信，踐行社會主義核心價值觀，堅持為民監管，維護國家榮譽、利益和金融安全。(備注：政治素養的體現)

第二條遵守憲法和法律、行政法規，執行國家關于銀行業監管的方針政策和銀監會規章制度，依法履行職責。(備注：法律素養的體現)

第三條認真學習黨和國家經濟金融政策、現代經濟金融及其他相關知識，努力掌握銀行業監管方法和技能，刻苦鉆研業務，提高專業素養。(備注：專業素養的體現——學習)

第四條踐行銀監會監管理念，創新監管方式方法，提高監管有效性，共同建設銀行業監管文化。(備注：專業素養的體現——踐行)

第五條熱愛銀行業監管事業，全心全意為人民服務，通過實施有效監管，保護存款人和其他客戶權益。(備注：專業素養的體現——熱情、服務)

第六條接受社會公眾和監管對象監督，努力改進工作，注重監管服務，維護銀監會良好形象。(備注：專業素養的體現——服務)

第七條遵守國家保密法律法規和銀監會保密紀律，保守國家秘密、工作秘密和監管對象的商業秘密。(備注：道德素養的體現——保密)

第八條遵守國家工作人員廉政紀律和銀監會“約法三章”、“現場檢查紀律”等會規會紀，清正廉潔;遵守銀監會工作紀律，維護工作秩序。(備注：道德素養的體現。)

第九條遵守社會公德,弘揚家庭美德，恪守職業道德，培育個人品德和情操;文明辦事，禮貌待人;倡儉抑奢，珍惜和有效使用監管資源。(備注：道德素養的體現。)

第十條顧全大局，包容進取，服從組織，團結協作，共同營造和諧向上的工作氛圍。(備注：道德素養的體現。)

(備注：以上內容可作為考生作答的素材，用于作答職位理解或職位規劃等題目。)

銀監系統工作人員素養要求

作為銀行業金融機構監管單位的工作人員，我們不僅要有良好的專業素質，更要有良好的政治素質和心理素質等。所以，考生在回答問題的過程中，應在答題過程中著重體現政治素質、專業素質、心理素質、身體素質和文字綜合能力等幾個方面的能力和素質。

1.政治素質和職業道德

銀監會工作人員要具有良好的政治素質和職業道德，在堅持“依法，公開，公正，效率”的工作原則下，遵紀守法，品行端正，誠信廉潔，勤奮敬業，具有良好的職業操守，保守工作秘密，無不良記錄。以樹立監管權威、提高監管有效性、落實科學發展觀、建設和諧監管文化、推進政府公開、提高監管透明度，開拓進取銀行業金融業創新為工作目標和原則。

2.專業素質和創新能力

為盡快適應形勢發展的需要，銀監會工作人員一定要不斷給自己“充電擴容”，苦練“內功”，提高業務素質。為了提升專業素質，我們要堅持理論與實踐相結合，既要系統地學習銀監會相關的法律法規、專業技能知識，也要深入被監管機構調查研究。同時我們也應該注重深入地研究和掌握國內外銀行監管與金融創新的最新動態，學習國際銀行監管標準和風險監管技術，樹立先進的銀行監管理念，促進監管知識的全面更新。在本專業學精學透的基礎上，逐漸向相關專業延伸，拓寬知識領域，擴大知識面，提高學習效率，不斷增強自身的專業素質、創新能力和學習能力。

結合考生的專業和所報崗位，還需要掌握相關的專業知識(參考筆試)：

銀監監管類側重金融監管相關的經濟金融知識，包括宏觀經濟學、微觀經濟學、貨幣銀行學、商業銀行業務與經營知識、金融監管理論與實踐、國際金融學等。

銀監財會類側重金融監管相關的財務管理及會計核算等知識，包括會計基礎知識、會計準則及其實務應用、財務管理及管理會計相關知識、審計相關知識等。

銀監法律類側重金融監管相關的法律知識，包括法學基本理論、憲法、行政法、民商法、經濟法、刑法、國際法等。

銀監計算機類側重計算機理論與實務，包括軟件工程、信息系統架構、程序設計、網絡技術應用、項目管理、數據庫與數據挖掘分析、信息安全及信息科技風險管理等。

銀監綜合類——統計專業側重統計學理論和實務，包括統計學基礎、宏觀經濟學、金融學、財務管理、會計學、金融風險管理、管理信息系統等。

銀監綜合類側重金融監管相關的經濟金融會計和綜合管理等基礎知識，包括經濟學、會計學、財務管理學、管理學、公共管理學、人力資源管理學、法學、心理學等。

3.心理素質

一方面，要具有堅強的意志。銀監會工作人員在工作中時常會遇到很多困難，所以工作人員要能勇敢面對困難，把處理矛盾作為鍛煉自己的工具，在不斷的解決矛盾中提高自己處理問題、解決沖突的能力。堅強的意志不是天生就有的，必須在不斷的工作中反復磨煉，才能做到堅韌不拔。

4.身體素質

銀監會監管工作是一項既要腿勤又要腦勤的管理工作。如果沒有過硬的身體素質，工作起來力不從心，就難以勝任工作。因此，作為銀監會的一名工作人員要在繁忙的工作之余，注意休息，勞逸結合，在平時注意飲食均衡的同時，多參與體育鍛煉，增強體質。

5.文字綜合能力

在國考面試中，根據銀監會崗位職責的不同，一般會招考監管類、法律類、統計類和IT類等工作人員，但是不論是哪個崗位幾乎都要求同時要求工作人員具有一定的文字功底。這里所說的‘讀寫技能’，首先就是足以應付日常工作和生活所需的寫作能力，也就是應用寫作能力。”比如銀監會相關文件的起草，是很多銀監會工作崗位要求必須熟練掌握的，銀監會工作人員要善于把工作和學習中的點滴體會記錄下來，利用工余時間反復思考，加以歸納總結，形成自己的觀點，并多作寫作的練習，只有堅持勤學苦練，才會熟能生巧，運筆自如。