材料：

據中國之聲《央廣新聞》報道，8月8日，云南省昆明市發生一起救護車被砸事件。工作人員趙女士介紹，他們的車隊是經國家主管部門批準成立的救護車出租公司，主要是提供救護車服務。7日傍晚，他們從保山市轉運一個因爆炸受傷的重癥小伙到昆明的一家醫院救治。不過因為患者傷勢過重，送到醫院后醫院提出治療希望不大，家屬隨后給救護車打電話說希望再送回保山。

趙女士說，就在他們開車到醫院時，被長期駐扎在醫院的黑救護車人員堵住，表示說外面的救護車可以送人到醫院，但想運出去就必須他們接手負責，外面的救護車不可以把人從醫院帶走。趙女士和家屬們當下也沒辦法，只能先行離開并報了警。在救護車駛離醫院的路上，被兩輛車和一群不明身份的男子攔住，雙方展開了一段時間的僵持。這群男子隨后將救護車司機和趙女士帶進了一條小巷，打砸了救護車后離開了現場。救護車前擋風玻璃被砸凹陷，右后側車窗玻璃整塊脫落，后側車窗受損嚴重，還有殘留的玻璃碴，所幸這起事件中沒有人員受傷。趙女士懷疑，就是因為搶了黑救護車的生意，他們的救護車才被打砸。目前，轄區派出所已經針對此事展開了調查。

無獨有偶，前天傍晚，在廣州崗頂某醫院門診大樓的門口發生了讓人憤怒的一幕。正在昏迷狀態的病人想要轉院，卻被兩名老人死死攔在醫院門口，甚至還上前搶奪擔架，不讓放行。前后擾攘了近5小時，警方和醫院介入后，病人才得以離開。媒體報道，因病情需要，患者的父親本已約好了一輛轉院的車輛，沒想到半路殺出來兩名老人攔住他們的去路。盡管患者的母親哭著懇求放行，但兩位老人依舊不依不饒。在將近5個小時的僵持之后，在警察趕來之前，兩名鬧場的老人方才離開。從兩人留在現場的卡片顯示，原來兩名老人屬于附近一個以家庭為單位的救護“黑車中介”成員。

近年來，由于整個醫療急救資源遠遠滿足不了實際需求，導致很多非正規的“黑救護車”趁虛而入。這些救護市場的“李鬼”，靠“醫”吃“醫”，不僅橫行市場，搶地盤，亂收費，甚至發展到相互之間血拼的地步，嚴重擾亂了正常的醫療秩序。據患者的父親講，事發時，醫院的幾名保安就站在附近，卻沒有制止。對于這兩名老人的身份，保安們似乎諱莫如深。而當記者以“病人家屬”身份向其中一名保安咨詢能否找到車運送病人時，保安一口答應“可以幫忙聯系”。由此不難看出，這些保安無疑充當了“黑救護車”的中介，甚至“保護傘”的角色。

“黑救護車”之所以能夠大行其道，與國家及很多省市沒有制定相關標準及救護車準入條件，導致救護車的正規“后備軍”嚴重不足有很大關系。相關資料顯示，即使在廣州這樣的一線城市，目前，也僅有一家機構通過了當地衛生局和工商局的批準，從事患者轉院轉運業務。

問題：結合材料，聯系實際，概況分析黑救護車產生的原因并提出相應的解決措施。

要求：準確、簡潔、條理清晰，300字左右

【解析】

原因：一是利益驅動。社會不法人員，包括一些醫護人員，見利忘義，充當“黑救護車”的中介或“保護傘”以獲取不法收益。二是市場需求。正規救護車的“后備軍”嚴重不足，導致一些有轉院需求無法及時滿足，催生了黑救護車市場。

對策：一是依法打擊和取締“黑救護車”，公安、交通、衛生等部門要切實負起責任，對黑救護車聯合執法、堅決取締，對非法經營的車主、假醫護人員進行嚴格懲處。二是國家及各地醫療主管部門，應積極圍繞“放開”救護市場，盡快出臺相應的政策措施，鼓勵和營造規范的救護民營市場，同時設定科學的門檻，加強監管，加大財政等補貼力度，以填補打擊“黑救護車”造成的需求空缺。