植根隴原大地 情系“三農”發展
來源:甘肅省農村信用社 閱讀:2978 次 日期:2012-01-28 22:35:40
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近年來,甘肅省農村信用社緊緊圍繞省委、省政府的區域發展戰略和“五個大幅提升”的奮斗目標,積極調整信貸結構,突出信貸支農重點,確保了“三農”資金有效需求的充足供應。
 
----突出信貸支持重點,全力支持地方經濟發展。緊緊圍繞省委、省政府確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略,省聯社靈活運用各項信貸政策,及時調整信貸投向,引導全省農村信用社對農村基礎設施建設、農民增收項目、農產品生產流通加工等領域的資金需求給予優先安排。截至6月末,全省農村信用社涉農貸款余額達871億元,占各項貸款的86.84%,占比位居全國省級農村合作金融機構前列,有力地支持了“三農”經濟的發展。

----積極支持特色產業,引導農業產業結構調整。按照甘肅省委、省政府制定的“特色優勢產業增產計劃”及特色優勢產業發展整體思路,省聯社確立了“按地域確定支持重點、按重點配置信貸資金”的信貸工作思路,督促全省農村信用社重點支持了馬鈴薯,反季節蔬菜、高原夏菜生產和加工出口,蘋果生產和經濟林建設,中藥材和花卉,畜牧業,制種業和釀酒原料等產業。同時,對一些特色鮮明、類型多樣、競爭力強的優勢產業專業村和專業鄉鎮,按照“一村一品、一鄉一業”的總體思路,重點支持庭院經濟和種養大戶,有效促進了當地經濟的發展。

----大力支持涉農企業,帶動地方經濟發展。省聯社認真貫徹落實省委、省政府《關于啟動六大行動促進農民增收的實施意見》,積極引導全省農村信用社堅持“扶持產業化就是扶持農業、扶持龍頭企業就是扶持農民”的指導思想,重點支持了一批經濟效益和社會效益好、技術和市場成熟、農業農村發展迫切需要的中藥材、馬鈴薯、草食畜、果品等農業特色優勢產業的發展。2010年,全省農村信用社發放中藥材產業貸款6.37億元,馬鈴薯產業貸款9.15億元,草食畜產業貸款3.93億元,果品產業貸款2.68億元,有效支持帶動了農業的發展和農民收入水平的提高。

----推廣農戶小額信用貸款,有效解決農民“貸款難”。為有效滿足全省廣大農戶生產生活信貸資金需求,2010年省聯社在平涼市7縣(區)開展農戶小額信用貸款試點的基礎上,全面開展了農戶小額信用貸款推廣工作。省委、省政府對此項工作高度重視,把推廣農戶小額信用貸款確定為省政府2010年為民辦的“14件、23項”實事之一。經過一年多來的扎實推進,各項工作都取得了明顯的成效。截至6月末,全省已授信農戶達134.64萬戶,占全省農戶的28.6%;授信額度達264.9億元,占年計劃授信額的759%。累計為66.5萬戶授信農戶發放農戶小額信用貸款55.2 億元,余額達到108.6億元,較年初增加36.3億元,占各項貸款的12.2%,有效解決了農戶貸款“擔保難”的問題,深受廣大農戶的歡迎。

----開辦婦女小額擔保貸款,扶持農村婦女創業。為扶持更多的農村婦女自主創業,帶動就業,全省農村信用社認真貫徹落實《甘肅省小額擔保貸款促進創業帶動就業工作三年發展計劃(2010—2012年)》,增強做好婦女小額擔保貸款業務的責任感和使命感,對有創業能力和幫帶能力的農村婦女做好重點扶持,提高貸款額度,做到“錦上添花”;對有致富愿望但缺乏啟動資金的低收入貧困婦女,進行重點幫扶,做到“雪中送炭”。截至6月底,全省農村信用社婦女小額擔保貸款達到65.34億元,較年初增加15.68億元,增長31.58%,支持農村創業婦女人數達到17.38萬人,有效支持了農村婦女自主創業。

----積極發放災后重建貸款,幫助災區迅速恢復生產?!?.12”地震災害發生后,全省農村信用社多方籌集資金,及時推出了專項貸款產品,44家災區行社累計向17.4萬戶農民發放重建家園貸款31億元,累計向13.6萬戶農民發放恢復生產經營貸款24億元,兩項分別占全省金融機構的98%和97%。同時積極代理發放國家開發銀行農戶住房重建貸款32億元,農戶住房重建貸款需求全部到位;舟曲特大泥石流災害發生后,農村信用社發放首期貸款5614萬元,有力支持了抗災救災工作,使受災地區迅速恢復正常的生產生活,保障了當地農村經濟發展。

----做好惠農資金代理業務,落實各項惠農政策。自2009年開始,全省農村信用社全面代理強農惠農財政補貼“一冊明、一折統”發放管理工作,將各項補貼資金及時、足額發放到了廣大農民手中。目前,全省農村信用社已為14個市(州)財政局和86個縣(區、市)財政局開設了強農惠農專項資金縣級特設專戶,為全省97.4%、1227個鄉(鎮)財政所開設了惠農財政補貼資金專戶。為全省95.5%、461萬戶農戶開立了“一冊明、一折統”專用存折。前5個月,代理各級財政部門發放強農惠農補貼資金29.6億元。同時,代理新型農村養老保險基金發放工作,將黨的各項惠農政策落到實處。

----堅持把風險防控作為頭等大事,更好地服務“三農”經濟發展。2010年以來,部分行社出現了監管評級不達標等風險問題。省聯社認真研究風險化解方案,通過落實達標任務、完善考核機制、突出重點工作等措施。以資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率、不良資產損失準備充足率等監管指標為主,研究制定達標規劃,與相關行社簽訂風險化解責任書,落實達標目標任務,并把主要監管指標的提升進度與行社班子成員績效考核掛鉤,實行按季監測考核兌現,對化解工作不力、進度緩慢的行社主要負責人采取相關組織措施進行嚴格問責;積極督促相關行社圍繞風險化解工作要求,加大不良貸款化解力度,嚴格控制資本性支出,努力改善財務狀況,切實增強風險抵御能力。一是成立風險化解工作實施小組,制定《風險化解及評級達標工作方案》,明確風險化解措施和目標,確保達標升級工作的有序開展。二是加大增資擴股力度,指導相關行社擴充資本金,增強資本實力;三是加強財務管理,從嚴控制非正常費用增長,加大應收賬款、表外掛賬利息清收力度;四是落實幫扶政策,充分發揮省聯社資金調劑的作用,優先滿足資金短期行社的資金需求,并在利率定價上予以適當優惠;五是指導督促相關行社制定《不良貸款清收處置方案》,加大不良貸款清收處置力度。到2010年末,大部分行社實現了監管評級指標的達標升級,步入了良性發展軌道。

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