面試熱點相關背景

門票車票保險捆綁銷售;學生票只在暑假銷售;全價票40元半價票變30元;幾個景點打包銷售……國家發改委近期在全國二百余家景區檢查門票時，發現一些景區存在不執行政府指導價、未按規定執行門票優惠政策、捆綁銷售和不合理聯票等亂象。記者調查發現，景區違規定價痼疾難除，門票收入甚至成為地方財政“提款機”?！伴T票依賴癥”之所以久攻難破，在于長期以來國內景區門票的收入支出隨意化，缺少約束與監管。(2月16日《新華每日電訊》)

面試熱點獨家解析

@金陵晚報沈峰： “景區亂漲價”“門票依賴癥”等現象是國內旅游業的“頑癥”。目前國內5a級景區中，門票價格大多超過百元，有的甚至超過300元。過高的“門檻”，實際上就是把大多數民眾擋在了門外。盡管國家發改委規定旅游景區門票價格的調整頻次不低于3年，但很多景區在3年后大漲門票價格，把以前沒有漲價帶來的“損失”撈回來?？梢哉f，門票漲價、服務縮水已經成為我國旅游業轉型升級的障礙之一。如果旅游經濟完全變成了“門票經濟”，那么被關在門票圍墻內的景點就會像籠中之鳥，失去活力也失去吸引力。景區眼睛不能僅盯著門票收入，而要著眼于整體水平提升之后的收益。旅游經濟必須從“門票依賴癥”的窠臼中“突圍”出來，實現景區可持續發展。同時，在旅游產業和鏈條上，也應通過監管提升旅游品質，打破景區門票“解禁必漲”的怪圈。

@中國青年報畢詩成：隨意才有糊涂賬，有糊涂賬才有各種空子可以鉆。這么多的理由與借口，說到最根本上，如何才能令景區淪為提款機的命題進入“可治理軌道”，而不是原地踏步打轉轉?竊以為，必須上升到“依法治國”的高度，從依法治山、依法治水、依法治景的高度，來治理靠山吃山、靠水吃水、靠景吃景的亂象，才有可能重建還山于民、還水于民、還景于民的管理新秩序。其實，任何秩序的混亂，根本上都是一種法治秩序的缺席。如果不從建構景區管理法治化的高度重視這個問題，以及其他同類問題，我們就會在責權失衡的漩渦中不停打轉，消磨公權的信譽與管理的品質。老百姓就會用腳投票，把票子花到境外去。隔三差五“抓一抓管一管”的呼吁，注定只能雷聲大雨點小，反倒壯了一些濫權伸手者的膽子。

景區成“提款機”，土地成“提款機”，收費站成“提款機”……地方財政缺錢，老百姓也缺錢，在公權、市場與消費者構建起來的三角關系中，民眾不能總是處于難明真相的弱勢地位，強民才能富民，富民才能強國。民眾口袋本就不厚，若總被這樣提來提去，最終提空的會是對“依法治國”的信心。所以說，依法治國包羅萬象，無處不在，徙木立信，不妨就從根治“景區提款機”開始。

@法制日報毛建國：旅游不僅是經濟問題，而且也是民生問題，任由旅游亂象存在，特別是景區亂漲價泛濫，不僅會影響旅游市場的發展，而且會削弱民生幸福感。現在，很多地方順應民生需求，提出打造“文起來動起來樂起來”的城市，讓民眾享受更多的旅游福利，這是政府的責任所在，也會越來越成為基本民生問題。在這一背景下，更應該強調政府責任，要讓國有景區，特別是公益性的國有景區，發揮出“大塊頭”的大作用，從而對市場起到支撐和引導作用。

景區票價也需供給側改革，這種對景區產權歸屬與性質的劃分，正屬于供給側改革的內容。在最近舉行的全國旅游工作會議上，國家旅游局明確提出，實行景區門票分類改革，也體現了這樣的思路。就現實來看，對景區亂漲價呼吁已然無用，只有通過供給側改革斬草除根，才能實現旅游市場持續健康發展。

@人民網李丁喬：按理說，景區門票收入扣除常規稅收外，都應當由經營單位自主分配，除了承包給私營業主的，其它景區更應該將收入投入基礎設施建設和改善服務環境。但事實是，扣除常規稅收后，景區往往還需要給管委會、政府部門等機關事業單位“分紅”。為了實現利益最大化，出現門票捆綁、不合理聯票、逢調必漲等怪現象就不足為奇了。最終，景區、政府部門、景區管委會倒是鼓足了腰包，卻讓廣大游客苦不堪言，說白了，景區門票變“提款機”，也就是把游客的腰包變成了“提款機”。

要打破這臺地方政府的“提款機”，必須首先打破地方政府對景區門票的依賴性，綜合分析景區運營收支，合理增加財政投入力度，科學設計旅游收入在政績考核上的占比。其次，要明晰政府和景區的責任邊界，把該監管的監管好，把該服務的服務好，打破吃“大鍋飯”的收入分配機制。最后，建立公開透明的運營監管制度，使景區的財務、運營狀況處在全民的監督之下，倒逼景區將門票收入用在該用的地方。

@光明網寇宇龍：眾所周知，除去一些人造景觀和游樂設施，大部分景區都屬于自然遺產和人文遺址，說直白點，就是大自然和祖先留給全體公民的禮物，其本身具有的公益性是毋庸置疑的。但如今，不少景區的性質已經發生了改變，誠如這次的報道所提及的，成了“地方財政的提款機”。公益性質的景區變成了利潤可觀的生意，并且還具有一定的壟斷性，那又如何能阻止得了其不斷膨脹的逐利性呢?

誠然，即便是自然風景區，管理和生態環境的維護也是需要成本的，收取一定金額的門票是合理的，但門票收益和成本維護之間不能有巨大的差額。旅游市場當然不排斥商機，也不排斥賺錢，但卻不能在門票本身上打主意。說到底，景區只是個依托，將住宿、購物、餐飲等方面的服務質量提升上去，游客才會樂意埋單，也才能實現游客與景區之間的雙贏。國內很多景區目光短淺，硬生生地只想在門票上狠撈一筆，讓游客一進門就感受到了剝奪感，且旅游服務質量難如人意，這種情況下，矛盾與沖突頻發也就不難理解了。值得注意的是，近幾年出境游市場大幅度增長，其成因或許是多方面的，但顯然有值得國內景區反思的地方。

解析：隨著人們生活水平的不斷提高，旅游成為很多人假期的必選方案，但是，每每到此，有關景區門票的消息總能觸痛人們的神經，雖然說在景區門票問題上，近年來管理部門沒少發文，有要求不得隨意漲價的，有要求提高服務的，可到了實際問題上卻成了“一紙空文”，一些景區的老毛病依然如故，而這背后實則凸顯了制度的蒼白和無力，從而致使景區門票陷入“解禁必漲”的怪圈。

深究景區門票價格“居高不下”的原因，除了門票價格“明漲”之外，“暗浮”現象也層出不窮，有些景區根本不遵守國家法律法規，門票陷入“逢調必漲”的怪圈;一些景區存在“強制或者變相強制服務并收費”的違法行為;部分景區還在半價優惠票上打起了小算盤，“隱性”抬高價格;某些景區不合理打包實行“一票制”，讓游客無法選擇各景點單項票。

說到底，門票收入成為地方財政“提款機”，在于長期以來國內景區門票的收入支出隨意化，缺少約束與監管，這就需要有關部門明確產權、加強監管、嚴厲問責。具體而言，就是地方政府需認真貫徹國家有關規定，并完善景區管理機制，對管理人員、門票價格等一一嚴格管理，保持準公共產品類景區的公益本色，除此之外，更要切實解決旅游產品結構不合理、景區發展產業比較單一的沉疴頑疾，讓景區服務多元化成為發展主旋律，切不可因為一時的短視行為，干出“殺雞取卵”損害游客利益的事。