【背景鏈接】

2015年5月，民政部副部長宮蒲光表示，要抓好地名文化遺產保護工作，按照中央提出的“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，進一步做好“鄉愁”這篇地名文化建設文章，深入開展“大洋古怪重”等地名亂象整治。

【標準表述】

[意義]

地名文化是我們國家文化建設中一個非常重要的部分，不僅有文化價值、歷史價值，而且還涉及經濟價值、社會價值、國家安全價值，需要運用法律手段來保護和促進地名文化的發展。

地名記錄著人類的歷史、民族的融合、環境的變化、社會的發展。地名文化內涵豐富，源遠流長，既是國家的重要歷史遺產，也是五千年中華文脈不可或缺的組成部分，在社會主義文化建設中具有重要地位和作用。

[綜合分析]

歷數我國一些地名暴露出的“大洋古怪重”亂象。有些地名動不動就是廣場、商城，但實際上廣場不廣，商城也就是一個小鋪面。在“洋”方面，一些地方熱衷于改老地名，起一些洋氣點的地名。這些“洋”地名不僅讓群眾看著一頭霧水，也割斷了地名文脈，不利于傳承民族文化。還有一些地名喜歡仿古，好像越古越有文化。有些地名則很古怪，比如，土橋和八公里路兩個合并后叫“土八路”。重名方面，很多城市都有這種現象，比如，一個城市里“新村路”就有6條。

[堅持原則]

地名文化建設是一項基礎性、長遠性的文化工作，要始終堅持“三項原則”：

一要堅持保護傳承與創新發展并重。既要在推進地名標準化的過程中做好地名文化遺產保護工作，堅持“地名要保持相對穩定”的原則，慎重更名;又要通過有效措施，深入挖掘符合時代發展要求的文化內容，提高新生地名的文化含量和文化品位，保證中國特色地名文化健康發展。

二要堅持社會效益與經濟效益雙贏。發展地名文化要把社會效益放在首位，特別是對有償命名問題，要慎重對待，堅守健康文化和社會效益底線，確保地名文化的傳承和發展。同時又要適應社會主義市場經濟要求，大力發展地名文化產業，努力做到社會效益和經濟效益雙豐收。

三要堅持理論研究與工作實踐兼顧。各地要抓住第二次全國地名普查之機，認真開展地名文化資源調查、挖掘、整理和研究工作，運用多種方式，宣傳弘揚好地名文化，真正使地名文化建設接地氣、聚人氣、見實效;要及時總結地名文化建設實踐經驗，深入探索地名文化建設規律，充分發揮專家、學者的作用，進行地名文化出現的新情況新問題的專題研究，為地名文化發展提供理論支撐。

[對策措施]

對于地名文化的改進專家提出如下建議：

一要抓好地名文化服務工作。例如，近期我們要積極研究“絲綢之路”沿途地名文化，開展絲綢之路地名考證、認定和發布工作;要圍繞抗日戰爭勝利紀念日開展紅色地名研究、認定等工作。逐步形成百花齊放的良好局面，共同挖掘、傳承地名文化，為國家重大戰略實施和經濟社會發展服好務。

二要抓好地名文化遺產保護工作。要按照中央要求，按照習近平總書記關于解決“熱衷于起洋地名、亂改歷史地名”問題的重要指示，進一步做好“鄉愁”這篇地名文化建設文章，深入開展“大洋古怪重”等地名亂象整治，構筑地名文化遺產重點保護名錄制度，建立地名文化遺產數據庫，健全地名文化評價標準體系，深入推進“千年古縣”等地名文化遺產認定工作，使地名文化遺產得到分類、分級和分層保護。

三要抓好地名文化發展平臺建設。要進一步密切與主流媒體合作，著力搭建地名文化發展平臺。要積極發揮高等院校、科研機構、社會組織等在推動地名文化建設方面的作用，形成社會各界關心、支持地名文化建設的良好氛圍。