【背景鏈接】

2015年3月24日，中央政治局審議通過《關于加快推進生態文明建設的意見》，首次明確提出“協同推進新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化和綠色化”。這是十八大提出的“新四化”概念的提升——在“新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化”之外，加入了“綠色化”，“四化”變“五化”。

【標準表述】

[意義分析]

全面建成小康社會，一個重要的標準就是宜居、安全，要求天藍、水清、地綠，要求食品安全，要求生態安全?，F代工業化手段可以建設地下城市，也可以在極小的自然空間建設立體城市;城市化水平可以很高，物質財富積累可以很多，信息匯集傳播可以很快，吃的東西可以熱值很足。但這顯然不是小康社會的全部，甚至不是小康社會所追求的。

原因很簡單。人是自然的一部分，需要陽光，需要雨露，需要綠色，需要其它物種的陪伴，吃的東西不僅僅要有營養，還要安全、口感好。污水可以凈化為飲用水，空氣凈化器可以去除室內的PM2.5，但我們需要的是天然潔凈的水、清新的空氣和養眼的綠色。這些不僅于人類，于其它物種也是不可或缺的。

顯然，綠色化對于全面建成小康社會，對于生態安全，具有十分重要的戰略與現實意義。不僅如此，綠色化對于新型工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的實現，也有著十分重要的引領和檢測價值。

[問題分析]

實現綠色化是一個過程，面臨一系列挑戰，有些是主觀意識的，有些是客觀存在的，有些則是體制機制方面的。

主觀意識上的挑戰，主要是認識問題?！皩幰鹕姐y山，不要綠水青山”“有水快流，竭澤而漁”“唯GDP論英雄”，在這樣的認識下，顯然不可能將綠色化納入議事日程，成為自覺行動，甚至將綠色化當成包袱，當成障礙。只有意識到綠水青山就是金山銀山、綠水青山勝過金山銀山，我們才可能將綠色化放到突出重要的位置，融入工業化、城鎮化、信息化和農業現代化的各方面和全過程。

客觀存在的挑戰，涉及發展階段、產業結構、資源稟賦等情況。資源節約，提升效率，需要技術創新，需要人力資本。在工業化發展的中后期階段，容易出現資源耗損多、污染排放高、服務業發育水平低的現象。而且，我國能源結構以煤為主，水資源緊缺，耕地資源有限，生態環境整體較為脆弱。這樣的客觀狀況，使得綠色化的進程必然艱巨而漫長。

從體制機制上看，我國已經有比較成體系的生態文明建設法律、法規、標準，有較好的基礎。而且，生態文明建設已經納入“五位一體”的總體布局，將綠色化納入“五化”協同的總體方案，有較為有利的體制機制環境。就我國目前的實際情況看，實現綠色化，最大的挑戰在于條塊分割，執行不力，落實不到位，需要在嚴格執法和狠抓落實上下更大的功夫。

[參考對策]

對此專家認為：

第一，產業要綠色化。

目前，東部地區的產業結構在進行較大調整，環境標準更為嚴格，許多高污染高排放企業在“梯度轉移”的口號下，搬到中西部地區。這樣必然造成污染轉移。中西部地區在工業化、城鎮化過程中，不能簡單接受東部的產業轉移，而應該是資本、技術和人才的整體轉移，是轉型升級的產業轉移。只有這樣，才能將綠色化融入工業化、城鎮化。

第二，綠色化必須要尊重和順應自然。

工業化、城鎮化要與環境容量相適應，農業現代化也需要與自然相和諧。過量抽取地下水可以提高農產品產量，但對生態環境的破壞會使得農業生態系統難以維系，并非綠色農業。

第三，綠色化需要消費的綠色轉型。

如果社會選擇高碳消費、奢華浪費，就不可能綠色。我們需要認識到綠色生活是高品質的、健康的。當然，考核機制也需要納入綠色化指標，使政府、企業認知并執行綠色標準，將綠色化落到實處。