【背景鏈接】

7月28日，全國政協副主席、科技部部長萬鋼在第五屆庫布其國際沙漠論壇上指出，科技部將深入落實“大眾創業、萬眾創新”，實施“科技創業者行動”，為各類科技型企業、更多科技工作者致力于防沙治沙科技產業創造條件。此次論壇的主題為“沙漠生態文明、共建絲綢之路”。

【綜合分析】

隨著工業化、城鎮化的快速發展，我國土地資源短缺的矛盾日益突出。當前，我國農業用地已接近極限，保18億畝耕地紅線任務艱巨。改造治理荒漠化土地、發展沙漠產業可為中華民族創造新的有效生存空間，是緩解人地矛盾的必然選擇。沙區有著豐富的野生動植物和微生物資源，是我國重要的特色農牧業產品生產基地。沙生植物資源具有很強的水土保持及改善生態環境的作用，是發展產業的物質基礎。沙區有非常豐富的太陽能、風能資源，蘊藏著大量礦產資源。發展沙漠產業，合理開發利用沙區豐富的自然資源，是把沙子變金子、把資源變財富、把沙漠變綠洲的防沙治沙新模式，是我國二十一世紀經濟發展的新增長極。

【具體措施】

一是加快沙漠產業的科技研發和推廣，培養和引進沙漠產業專業人才。要鼓勵沙漠產業的科技研發，積極構建沙漠產業技術體系。改善沙漠地區植物的生長環境，提高光、熱、風、水、土等資源的綜合利用水平。同時，要搞好沙漠產業科技創新成果的交流和推廣應用。

二是強化沙漠產業發展的政策支持，緩解沙漠產業發展的資金壓力。針對沙漠產業發展的特點和需要，適用支農惠農相關政策，甚至制定更加優惠的政策支持沙漠產業的發展。加大對沙漠產業發展的財政專項投入力度，增加對沙漠地區的財政轉移支付和扶貧專項資金投入。對沙漠產業企業給予適當的稅費減免。鼓勵金融機構加大對沙漠產業的信貸資金投入，延長貸款期限，增加貼息貸款。進一步完善沙漠地區的信用擔保體系。

三是大力發展節水農業，破解沙漠產業發展水資源約束難題。必須推廣節水灌溉技術，提高水資源利用效率。選育和引進節水高效的牧草、農作物、林果品種，以高投入獲取高產出，以高收益維持高投入，實現良性循環。加快沙漠地區水利工程建設，發展溝渠襯砌，探索形成合理的農業用水模式。

四是努力開拓沙漠旅游產業。沙漠地區發展旅游業的優勢明顯，可以滿足人們現代時尚旅游的需求。同時，充分挖掘民族工藝品等沙漠旅游產品的市場潛力。