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【熱點概述】

2014年4月24日第十二屆全國人大常委會第八次會議歷經四次審議，兩次公開征求意見，通過史上最嚴格的環保法修訂案，新環保法于2015年1月1日正式施行。修訂后的環保法，進一步明確了政府對環境保護的監督管理職責，完善了生態保護紅線、污染物總量控制、環境監測和環境影響評價、跨行政區域聯合防治等環境保護基本制度，強化了企業污染防治責任，加大了對環境違法行為的法律制裁，還就政府、企業公開環境信息與公眾參與、監督環境保護做出了系統規定，法律條文也從原來的47條增加到70條，增強了法律的可執行性和可操作性。環保專家認為，修訂后的環保法將成為現行法律里面最嚴格的一部專業領域行政法。

【點評】

環境問題是當前我國面臨的最大民生問題，它影響著我國的社會安寧和經濟發展，威脅著黨的執政能力，新環保法的頒布，將為我國治理環境污染提供最有力的環保法律后盾，扭轉伴隨經濟快速發展而生的生態環境惡化趨勢。

法律是治理大氣污染等環境問題的有力保障。我國早在1987年就出臺了《中華人民共和國大氣污染防治法》，但隨著經濟和社會的發展，有關環境保護的法律法規明顯滯后，如由于缺乏法律授予的權力，使得企業違法成本過低,一些法律條文形同虛設。另外，由于缺乏相應的監督機制，致使政府相關部門出現有法不依、執法不嚴的現象，這些都嚴重阻礙了我國環境的有效治理，因此，必須用改革的辦法，從制度入手，將環境治理和保護納入全面、完善、長效的機制體系和思維模式里。也就是說，只有完善相關法律法規和標準規范，才能將節能減排納入有法可依良性發展的軌道。

新環保法的出臺，一方面，使得環保部們擁有更多法律權力，便于其對環境破壞行為和相關責任單位采取更為嚴厲的懲罰措施，如新法賦予了環保部門''按日計罰上不封頂''、''企業違法可拘留責任人''、''環保部門可直接查封查扣設備''等創新性條款，加大了對企業的處罰力度，增加了污染企業的違法成本。另一方面，新環保法強化了政府責任，將政府責任拓展到''監督管理''層面。如將治污成績作為地方官員評估指標之一，實行責任追究制，這就給環保執法人員以及政府主要負責人戴上了''緊箍咒''，將為解決相關部門監管不力、責任不明和地方保護問題等問題起到應有的作用。

最嚴環保法為我們治理和保護環境污染做好了制度保障，但制度能否發揮作用關鍵在于落實，環境保護是一個系統工程，它需要各個主體的共同參與才能顯成效。作為企業，要嚴格守法，在從事正常生產的同時做好環境保護工作，政府相關部門要嚴格執法，加大對危害環境行為的監督和處罰力度，作為公民自身，要從小事做起，養成保護環境的好習慣，只有這樣，才是最嚴環保法起到護航作用的應有之意。

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