第二編經濟

第一章  社會主義市場經濟

學習目的和要求：過本章的學習，了解和掌握關于社會主義市場經濟的相關基礎理論知識，弄清社會主義市場經濟條件下資源配置方式與經濟體制關系，了解中國之所以選擇社會主義市場經濟的客觀必然性，明確社會主義市場經濟的基本體系、基本框架、運行機制和分配制度等相關知識。 

一、市場經濟第一節  市場經濟和社會主義市場經濟

(一)市場經濟的含義

市場經濟是指市場對資源配置起基礎性作用的資源配置方式和社會經濟形態。它是人類為滿足自身需要而對有限資源進行合理配置的一種手段。市場經濟經濟建立在發達的商品經濟基礎之上，最初產生于資本主義社會。在市場經濟的條件下，生產的目的是為了商品交換，滿足市場的需要；不同商品生產者之間通過市場交換商品，建立聯系；市場成為社會經濟資源分配的樞紐，市場機制對誰生產、生產什么、如何生產等問題起著基礎性的決定作用。市場能促使商品生產者不斷改進生產技術和生產方法，推動社會生產力不斷發展。

(二)市場經濟的一般特征

與計劃經濟相比較，市場經濟具有以下基本特征：

1．市場活動的自主性。市場經濟是交換經濟，必須以具有自身利益、自主經營、自負盈虧的市場主體為前提。各類市場主體可以相對自主地安排自己的生產、購銷和信貸活動，同時對自己的市場經濟行為負責。

2．市場交易的競爭性。在市場經濟中，經濟主體自主參與社會經濟活動，追求利潤的最大化成為他們共同的目標，競爭性成為市場經濟活動的顯著特征。

3．市場競爭的公平性。各類經濟主體；無論其規模大小、性質如何，在市場活動中始終處于平等的地位，它的一切市場活動必須遵循價值規律，按照等價交換的原則進行。

4．市場體系的開放性。市場經濟以完善的市場體系為基礎。在市場經濟條件下，各類資源可以在全球范圍內自由流動，優化配置，必須具有開放性。

5．市場運行的法制性。市場經濟應該是法制經濟，從市場進人、經驗管理、市場競爭到收入分配，都有一整套比較完整的法律、規章加以引導、規范和約束。

二、社會主義市場經濟

(一)中國搞市場經濟的歷史必然性

改革開放前，我國長期實行高度集中的計劃經濟體制。計劃經濟是與市場經濟相對應的一種經濟體制。在這種體制下，社會資源的配置和經濟活動完全依靠政府的決策，作為單個經濟行為主體的生產者和消費者，只能按照政府的計劃行事，無權選擇消費什么、怎么樣生產等。但是，隨著經濟發展水平的提高，經濟結構的復雜化，人民需求的不斷變化，特別世界經濟一體化的發展，使原有的計劃經濟越來越不適應現代化生產發展的要求，成為束縛生產力發展的僵化經濟體制。主要表現在如下：

1．國家對企業統得過死，政企職責不分，企業沒有自主權只是作為政府的附屬物，嚴重扼殺了企業的積極性和主動性。

2．排斥商品生產、價值規律和市場的作用，把計劃同商品經濟對立起來，主要運用行政手段的指令計劃組織和管理國民經濟，從而導致企業沒有活力、積極性等問題沒有辦法根本解決。

3．在分配上搞平均主義，財政統收統支，人員統一調動和分配，造成企業吃國家“大鍋飯”，職工吃企業“大鍋飯”的局面，嚴重壓抑了企業和職工的積極性。

因此，面對眾多企業和復雜的經濟關系，政府管不了也管不好所以的企業，無法合理有效地配置資源，嚴重束縛了生產力的發展。因此，對原有高度集中的計劃經濟體制進行根本性的改革勢在必行。加之改革開放以后，市場機制對經濟活動的調節作用不斷加強，以市場為取向的改革大趨勢已不可逆轉。以鄧小平同志1992年南巡講話和黨的十四大為標志，社會主義市場經濟被確立為我國經濟體制改革的目標。

(二)社會主義與市場經濟結合的可能性

(三)社會主義市場經濟的含義

所謂社會主義市場經濟，就是市場經濟體制與社會主義基本制度結合在一起的市場經濟。1992年10月黨的十四大報告明確提出：我們要建立的社會主義的市場經濟體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用，使經濟活動遵循價值規律要求，適應供求變化，通過價格杠桿和競爭機制的功能，把資源配置到效益較好的環節中去，并給企業壓力與動力，實現優勝劣汰，運用市場對各種信息反映比較靈敏的優點，促進生產和需求的及時協調。這一含義表明，我國建立的社會主義市場經濟是市場經濟同社會主義根本制度相結合的一種新型的市場經濟，一方面它具有市場經濟的共同特征，即市場在資源配置中發揮基礎性作用；另一方面，它又是現代市場經濟，即是在社會主義國家宏觀調控下發揮市場在資源配置中的基礎性作用的市場經濟。

由于社會主義與資本主義是兩種不同性質的社會，因此，社會主義市場經濟一方面具有市場經濟的共性或一般性；另一方面又要體現和反映社會主義基本經濟制度的本質特征和國情特色，具有不同于資本主義經濟的特征。

(四)社會主義市場經濟的特征

社會主義市場經濟的特征主要表現在以下五方面：

1．社會主義市場經濟是以公有制為主體的多種所有制經濟共同發展的市場經濟。社會主義市場經濟區別于資本主義市場經濟的主要特點在于所有制基礎不同。資本主義市場經濟是以資本主義私有制為基礎的市場經濟，而社會主義市場經濟是建立在以社會主義公有制為主體的所有制基礎上，以公有制為主體，多種所有制經濟長期存在和共同發展，構成我國市場經濟的基礎，也為培育多元化市場主體提供了體制保障。目前我國公有制經濟形式是多種多樣，包括國有制、集體所有制、混合公有制以及不同公有制形式共同出資的股份制等。

2．社會主義市場經濟運行的根本目標是實現共同富裕。在社會主義市場經濟條件下，社會主義公有制在社會生活中占統治地位，勞動人民成為基本生產資料的主人，從而成為社會生產、社會財富的主人，社會財富按勞動人民的利益進行分配，所以，隨著社會生產的發展和社會物質財富的不斷豐富，其結果必然是勞動人民的共同富裕。

3．社會主義市場經濟在分配制度上堅持以按勞分配為主體，其它分配形式并存，遵循效率優先，兼顧公平的分配原則。資本主義市場經濟中的分配制度是資本家無償占有工人創造的剩余價值的分配。貫徹按勞分配，勞動是收入分配的最一般依據，收入在總體上體現多勞多得的原則。

4．社會主義市場經濟的宏觀調控更加自覺有力、更加有效合理?，F代市場經濟的特征之一就是存在宏觀調控?，F階段資本主義市場經濟和社會主義市場經濟同屬于現代市場經濟，所以都存在宏觀調控，但是宏觀調控的有效程度不同的。社會主義市場經濟是建立在以公有制為主體的所有制結構的基礎上，強大的國有經濟在整個國民經濟中處于主導地位，可以使宏觀調控更加自覺有力、更加有效合理。

5．社會主義市場經濟是與精神文明建設相結合的市場經濟。社會主義市場經濟建設要求。經濟建設與精神文明建設相結合，在社會主義市場經濟運行中，只有加強社會主義思想道德建設，培養人民正確的價值觀、義利觀、競爭觀和繼續弘揚中華民族傳統美德，才能保證市場經濟的正確方向，并形成相應的道德規范，為市場經濟的發展提供強大的精神動力和良好的社會環境。 

因此社會主義市場經濟是以公有制經濟為主體，按勞分配與按生產要素分配并存，在社會主義國家的宏觀調控下發揮市場配置資源的基礎性作用，促進物質文明建設和精神文明建設的協調發展，實現共同富裕根本目標的市場經濟。

(五)社會主義市場經濟的基本框架 

黨的十四屆三中全會通過的《中共中央關于建立社會主義市場經濟若干問題的決定》指出：社會主義市場經濟體制是與社會主義基本制度結合在一起的。建立社會主義市場經濟體制，就是要使市場在國家宏觀調控下對資源配置起基礎性作用。為實現這個目標，必須堅持以公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立適應市場經濟要求，產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業經營制度；建立全國統一開放的市場體系，實現城鄉市場緊密結合，國內市場與國際市場相互銜接，促進資源的優化配置；轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善宏觀調控體系，保證國民經濟健康運行；建立以按勞分配為主體，效率優先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，走共同富裕的道路；建立多層次的社會保障制度，為城鄉居民提供與我國國情相適應的社會保障，促進經濟發展和社會穩定。這些環節是相互聯系和相互制約的有機整體，構成社會主義市場經濟體制的基本框架。