(一)什么是博客

博客的英文名詞就是“Bl0g或Webl0g”(指人時對應于“Bl0gger”)，是一個典型的網絡新事物，你查閱最新的英文詞典也不可能查到。該詞來源于“WebI0g(網絡日志)”的縮寫，特指一種特別的網絡出版和發表文章的方式，倡導思想的交流和共享。

比較完整的博客概念，一般包括三個方面：一是其內容主要為個性化表達；二是以日記體方式而且頻繁更新；三是充分利用鏈接，拓展文章內容、知識范圍以及與其他博客的聯系。

(二)《博客服務自律公約》

1．《博客服務自律公約》要求的七項承諾

(1)博客作者保證自覺遵守國家有關互聯網信息服務的法律法規規定，文明使用網絡，不發布、不傳播色情淫穢信息以及其他違法和不良信息。

(2)博客作者保證不發布、不傳播侮辱或貶損其他民族、種族、不同宗教信仰和文化傳統的信息。

(3)博客作者保證不發布、不傳播造謠、誹謗信息以及其他虛假信息，不發布、不傳播侵害他人合法權益的信息。

(4)博客作者保證遵守有關保護知識產權的法律、法規，不發布、不傳播侵害他人知識產權的信息。

(5)博客作者保證對跟帖內容進行有效監督和管理，及時刪除違法和不良跟帖信息。

(6)博客作者保證不利用博客傳播計算機病毒等惡意程序，不危害他人計算機信息安全。

(7)博客作者保證履行法律、法規、政策規定和服務協議約定的其他義務。

2．博客自律六大要點

(1)強調中國博客的主旋律是發展的，只是需要BSP(博客服務提供商)們改善經營模式。

(2)保護博客包括隱私權、名譽權等在內的合法權益。

(3)在博客的服務模式上，強調把發展跟規范管理結合起來，采取BSP自律的方式，明確BSP和博客作者的權利、義務和責任，要求博客作者履行基本的社會責任和公共道德。

(4)鼓勵博客作者注冊真實信息，保護信息安全。對于以實名發布的好的博客文章，BSP應該進行重點推薦。需要說明的是，公約只是鼓勵博客作者在注冊時使用真實信息，最后的博客上是否采用真實信息則由作者自己決定。

(5)對博客跟帖者發布的淫穢、反動的信息，希望博客作者能夠加強管理。

(6)博客要自覺接受社會公眾的監督，BSP應該在博客入口處開辟“在線投訴”的窗口。

(三)博客管理暴露的問題

博客已經成為當前互聯網產業最熱門、發展勢頭最猛的項目之一，但我們卻發現難以找到一個對口的主管部門了解全面權威的情況，也無法從相關部門處獲取最精確的、中國到底有多少博客的基本數字。

誰在管博客？目前沒有人也沒有法規對此進行劃分。因為我國對互聯網的管理是按信息形態和內容的不同來劃分不同的責任主體，實行多部門管理?？梢粋€博客涉及時政、文化、教育、衛生、出版等方方面面，按這種體制，就是十多個部門都有責任來管這個博客。

正因如此，對博客等互聯網新業務的管理大大滯后于博客等發展的現狀，明顯暴露了我國互聯網多頭管理體制的弊端。目前至少有中宣部、國務院新聞辦、信息產業部、國家新聞出版總署、國家廣播電影電視總局、文化部、衛生部、教育部、國家工商總局、公安部、安全部、中科院、國家保密局、國家密碼委等部門分別負責互聯網站設立的審批、經營項目的審批及內容管理。

在多頭管理的體制下，辦一個綜合性網站往往需要跑十多個部門去審批辦證。以中國規模最大的商業網站之一新浪網為例，在獲得互聯網業務經營許可證之后，還就不同的經營業務到不同的部門進行審批備案。據新浪網稱，除非是直接跑審批的，網站一般管理人員都說不清楚這十幾家部門具體分管哪部分工作。

雖然說這十幾個部門都有基本的分管領域，但部門過多，肯定會出現職責權限不清的問題，比如對網絡文化內容的管理，不可避免地要涉及文化、出版、廣電等幾個部門。內容管理的重疊，不僅造成各部門管理職責不清，還使得互聯網管理的效率不高，成本很大。正由于沒有明確監管職責，造成對一些博客信息傳播的監管盲區，如黑龍江佳木斯發生的虐童案件在博客上不斷轉載，但沒有及時引起有關部門的關注和積極介入，最后造成信息失真，引起網民不滿。

多頭管理已成為博客問題屢屢發生的重要原因，侵權、傳播不良信息等不艾明上網等問題已成為網站亟待解決的問題。