(一)我國一些重點地區和行業安全生產存在六大問題
一是部分地區和企業貫徹落實安全生產的力度不夠、責任制不落實。有的地區過去一年沒召開過一次政府常務會議、辦公會議等對安全生產工作進行專題研究；有的地方作為煙花爆竹主要生產區，其安全生產檢查記錄競有近5個月是空白。
二是監督乏力、危及安全生產的非法生產經營活動依然嚴重。2003年下半年以來，一些已經關閉的小煤窯又死灰復燃，湖南省的小煤窯由整頓時的2300余處，猛增到現在的4400多處；煙花爆竹非法生產經營回升，在湖南醴陵地區5個鄉鎮有證生產企業僅71家，而無證企業達6419家。
三是對新建、改建、擴建項目把關不嚴，老設施存有隱患。在江西萍鄉檢查的20家煙花爆竹企業中，11家存在布局不合理或廠房不規范的問題；在北京一些高校樓房為老式磚木結構，電氣線路老化，上水管壓力不足，學生私拉電線，火災隱患突出。
四是安全生產監督管理力量薄弱，不適應安全生產需要。湖南省有的地市安全生產監督管理人員僅剩一二人，有的縣甚至一名專職安全管理人員都沒有；上海市的安全監督管理人員從60多人減為20人，鄉鎮沒有安全機構或沒有專人管理。
五是安全投入不足，事故隱患難于消除。近幾年，內河航運不景氣，造成資金缺乏，船舶失修，技術狀況差，成為重慶水運事故多發的原因之一；黑龍江等地不少國有煤礦的瓦斯抽放系統需要改造而無錢進行。
六是一些行業勞動者素質低，自我保護意識差。一些煤礦礦工大多是文化素質較低的民工；一些煙花爆竹企業使用的多是民工、季節工、家庭婦女等等。據了解，國家安全生產監督管理局已就以上問題向國務院安全生產委員會提出建議，希望加大安全生產專項整治的力度，推動安全生產問題的整改。
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