中共淮安市委組織部　淮安市人力資源和社會保障局

2019年淮安市考試錄用公務員和參照公務員法管理

機關（單位）工作人員簡章

按照《中華人民共和國公務員法》和公務員錄用的有關規定，2019年我市面向社會公開考試錄用550名擔任主任科員以下及其他相當職務層次非領導職務的公務員和參照公務員法管理（以下簡稱參公管理）機關（單位）工作人員。根據省委組織部、省人力資源和社會保障廳《關于印發〈江蘇省2019年考試錄用公務員工作實施方案〉的通知》（蘇組通〔2019〕4號）精神，制定本簡章。

一、考錄職位、人數及要求

詳見考錄職位簡介表（登錄及下載網址：中共淮安市委組織部門戶網站＜http://zzb.huaian.gov.cn＞“招聘招錄”專欄、淮安市人力資源和社會保障局門戶網站＜http://rsj.huaian.gov.cn＞“公務員考試錄用專題”專欄、淮安人事考試網＜rsks.hahrss.gov.cn＞“公務員招錄”專欄）。

二、報考條件、對象

（一）報考條件

1. 具有中華人民共和國國籍；

2. 擁護中華人民共和國憲法，擁護中國共產黨領導和社會主義制度；

3. 18周歲以上、35周歲以下（1983年1月22日至2001年1月28日期間出生）。全日制普通高校碩士以上學位2019年應屆畢業研究生（非在職）以及定向考錄優秀村（社區）黨組織書記（主任）職位的，年齡可放寬至40周歲（1978年1月22日以后出生）；報考人民警察（含法院、檢察院系統司法警察）職位的，年齡按照《關于調整公安機關和監獄及勞動教養管理機關錄用人民警察招考年齡的通知》要求執行；

4. 具有大專以上學歷；部分定向考錄優秀村（社區）黨組織書記（主任）職位的，可放寬至中專、高中學歷；

5. 具有良好的品行；

6. 具備正常履行職責的身體條件；

7. 具有符合職位要求的工作能力；

8. 報考公安和法院、檢察院司法警察職位的人員還須具備《江蘇省公安機關2019年考試錄用公務員（人民警察）簡章》規定的條件；

9. 報考人民法院法官助理、檢察院檢察官助理職位（職位代碼70~79）的人員還須具備考錄法官助理、檢察官助理簡章規定的條件；

10. 具備考錄職位所要求的其他資格條件，詳見考錄職位簡介表。

（二）考錄對象及有關要求

1. 具有研究生學歷并取得相應學位的人員（以相應研究生學歷報考）、全日制普通高校本科學歷并取得相應學位的人員（以相應本科學歷報考）、全日制普通高校本科及以上學歷的2019年應屆畢業生（非在職）報考時，不受生源地（指應屆畢業生）或戶籍（指社會人員）限制。2019年普通高校?？茟獙卯厴I生限本市生源。其他取得國家教育部門承認學歷的報考人員限本市戶籍。職位有特殊規定則從其規定。

符合政策性安置、調配等條件的人員（如夫妻分居兩地、符合隨軍條件的軍人配偶、父母身邊無子女等），可以報考配偶或父母戶籍所在地（軍人服役部隊駐地）的縣、縣管體制區或市轄區（縣管體制區除外）的職位。

2. 定向考錄殘疾人的職位（職位代碼80~82），考錄對象為：持有殘聯核發的第二代《中華人民共和國殘疾人證》，且符合職位要求的殘疾類別、等級的人員。

3. 定向考錄大學生村官的職位（職位代碼90~93），考錄對象為：本市聘期滿3年且考核合格，仍在本市村（社區）任職的省聘大學生村官。

4. 定向考錄服務基層項目人員的職位（職位代碼94~96），考錄對象為：經我省項目辦選拔派遣，服務期滿且考核合格的“西部計劃”（含外省選派的江蘇生源“西部計劃”）、“蘇北計劃”、“三支一扶計劃”志愿者；報名時聘期已滿、考核合格且未續聘的省聘大學生村官；在軍隊服役5年（含）以上的本省戶籍或生源的高校畢業生退役士兵。

5．定向考錄優秀村（社區）黨組織書記（主任）的職位（職位代碼98），考錄對象為：在本縣區轄區內的村（社區）工作滿五年、任現職兩年以上且工作表現優秀的現任村（社區）黨組織書記、村委會（社區）主任【不含省聘大學生村官，省項目辦選拔派遣的“西部計劃”（含外省選派的江蘇生源“西部計劃”）、“蘇北計劃”、“三支一扶計劃”志愿者和取得機關事業單位工作人員身份后到村（社區）任（兼）職的人員。上述人員聘期內在本縣區轄區內的村（社區）工作及任職年限，不作為職位要求的經歷年限】。要求思想政治素質好，品行端正，廉潔奉公；科學發展能力強，工作實績比較突出；作風深入扎實，自覺踐行黨的群眾路線，群眾公認度較高；2016年1月29日以來沒有受到過黨政紀處分及“一票否決”事項；經縣區組織部門推薦認可。

2016年1月1日以后辦理過公務員或參公管理機關（單位）工作人員錄用審批（備案）手續的人員（含現已離職或取消錄用人員）、現役軍人、在讀的全日制普通高校非應屆畢業生、被辭退未滿5年的公務員和參公管理機關（單位）工作人員、曾因犯罪受過刑事處罰的人員、曾被開除公職的人員、在各級公務員考錄中被認定有舞弊等嚴重違反錄用紀律行為的人員，以及有法律法規規定不得錄用為公務員的其他情形的人員，不得報考。

報考人員不得報考與招錄機關公務員有公務員法第六十八條所列回避情形的職位。

考錄職位要求的基層工作經歷是指：在縣級及以下黨政機關，各類企事業單位、村（社區）組織及其他經濟組織和社會組織等工作的經歷；以聘用、勞務派遣等方式在各級黨政機關工作（不具有公務員或參公管理機關＜單位＞工作人員身份）的經歷；畢業離校未就業高校畢業生到高校畢業生實習見習基地（該基地為基層單位）參加見習或者到企事業單位參與項目研究的經歷；在軍隊團或相當團以下單位的工作經歷，退役士兵在軍隊服現役經歷，可視為基層工作經歷。以上基層工作經歷計算時間截止到2019年8月31日。

有關具體問題詳見《江蘇省2019年考試錄用公務員報考指南》和《2019年淮安市考試錄用公務員和參公管理機關（單位）工作人員有關問題解釋》。

三、考錄程序和方法

（一）網上報名和繳費

本次考錄的報名、照片上傳、資格初審和繳費，通過網絡同步進行，不接受現場報名。

報考人員在全省范圍內只能選擇一個職位進行報名，報名時可就近選擇省內筆試考區參加筆試。報考人員要仔細閱讀誠信承諾書，應按職位要求和網上報名系統提示，如實、準確、完整地填寫有關信息，報名時必須使用在有效期內的二代身份證，報名與考場使用的身份證必須一致。同時上傳本人近期免冠正面2寸（35×45毫米）電子證件照片（jpg格式，大小為20Kb以下）。招錄機關根據報考人員提供的信息進行審核，凡報考人員提供虛假報考申請材料的，一經查實，即取消報考資格。對偽造、變造有關證件、材料、信息，騙取考試資格的，將按照公務員考試錄用違紀違規行為處理辦法的有關規定嚴肅處理。

報名、照片上傳時間：2019年1月22日9：00至1月28日16：00；資格初審時間：2019年1月22日9：00至1月30日16：00；繳費時間：2019年1月22日9：00至1月31日16：00。

報名網址：淮安人事考試網（rsks.hahrss.gov.cn）。

報考人員網上提交報名信息48小時后，可到報名網站查詢是否通過招錄機關資格初審。通過資格初審的，不能再報考其他職位。2019年1月22日9：00至1月28日16：00期間，報考資格未審核或資格審核未通過的，可以改報其他職位；2019年1月28日16：00至1月30日16：00期間，報考資格未審核或資格審核未通過的，不能再更改報名信息，也不能再改報其他職位。通過資格初審后進行繳費，報考人員使用開通網上支付功能的銀行卡在網上繳納有關費用，未按期繳費者視為自動放棄考試。完成繳費后，報名方為有效。

報名結束后，有效報名人數與招錄人數之比小于開考比例的職位，由公務員主管部門按規定的程序辦法核減考錄計劃，直至取消該職位。報考被取消職位并已完成繳費的人員，可在相關網站重新補報其他符合條件的職位，補報名時間為2019年2月1日9：00—16：00。

享受國家最低生活保障的城鎮家庭和農村絕對貧困家庭的報考人員，先在網上繳費并參加筆試后，于2019年3月25日－29日憑相關單位出具的證明材料，電話聯系報考職位所在地人事考試機構辦理減免筆試考務費用事宜。

（二）網上打印準考證

經繳費確認的報考人員，于2019年3月20日9：00至3月22日24：00登錄報名網站，下載并打印準考證。

打印中如有問題，請聯系當地人事考試機構解決（詳見本簡章考務技術咨詢號碼）。

（三）筆試

報考人員應攜帶準考證和在有效期內的二代身份證，按照規定的時間和地點參加筆試。報考人員參加考試時持有的身份證必須與報名時所使用的身份證姓名、公民身份號碼相一致。

筆試公共科目實行分級分類考試，考試類別分為A、B、C三類，考試科目均為行政職業能力測驗和申論兩科，所有報考人員均需參加?？荚嚪秶姽珓諉T主管部門網站公布的《江蘇省2019年考試錄用公務員公共科目考試大綱》。

報考公安機關人民警察B類職位的人員，除了要參加公共科目筆試外，還需參加公安專業科目考試，考試大綱請在公務員主管部門網站、省公安廳網站查詢。公安專業科目考試在南京、無錫、淮安、泰州設置考點。

公共科目筆試時間為2019年3月23日，具體安排為：

上午 09：00－11：00    行政職業能力測驗

下午 14：00－16：30    申論

公安專業科目考試時間為2019年3月24日，具體安排為：

上午 09：00－11：00

公共科目筆試成績及最低合格分數線可于2019年4月中旬在報名網站查詢。公安機關人民警察B類職位專業科目考試成績也同時在上述網站查詢。

（四）面試和專業能力測試

公務員主管部門在公共科目筆試合格人員中，根據筆試成績從高分到低分按計劃錄用人數3倍的比例確定參加面試和專業能力測試的人選。其中，公安機關人民警察B類職位按照行政職業能力測驗、申論、公安專業科目考試成績各占40%、30%、30%比例合成的筆試成績從高分到低分確定參加面試的人選。

面試前，對擬參加面試人選進行資格復審。資格復審時需提供的材料有：①普通高校2019年應屆畢業生需攜帶身份證、學生證、所在學校出具的《畢業生雙向選擇就業推薦表》或《普通高校畢業生就業協議書》（指已與用人單位簽約的大學生），其中，普通高校?？茟獙卯厴I生還須提供原戶籍地派出所出具的戶口遷出證明，委培、定向、聯辦的畢業生還應提供委培、定向、聯辦單位出具的同意報考證明，并經所在院校同意；②其他人員須持本人身份證、戶籍證明、畢業學歷（學位）證書等相關證件，有工作單位的人員需按人事管理權限提供單位的同意報考證明，其他人員需提供人事檔案代理機構的相關證明；③需減免考試費用的特困報考人員、按政策性安置條件報考的人員應提供有關證明；④留學回國人員、赴臺陸生提供教育部留學服務中心的學歷認證材料；⑤軍隊轉業干部、復員退伍軍人應提供安置地的戶籍證明或身份證，符合以應屆畢業生身份報考政策的大學生退役士兵還要提供畢業證（學位證）、退役證、縣（區）級以上退役安置主管部門的相關證明；⑥報考定向招錄大學生村官職位的人員，須提供縣區組織人社部門證明；報考面向服務基層項目人員職位的人員須提供國家或省項目辦制發的《志愿服務證》、所服務縣（市、區）項目辦證明或《志愿者服務鑒定書》，其中聘期已滿考核合格且未續聘的省聘大學生村官，須提供縣（市、區）組織人社部門證明；報考面向優秀村（社區）黨組織書記（主任）職位的人員須提供縣區組織部門出具的推薦證明材料；⑦報考職位要求提供的資格證書及其他證明材料。

上述證明材料均要求為原件，并提供復印件。

全日制普通高校2019年應屆畢業生辦理錄用手續時，須提供畢業學歷（學位）證書原件及復印件。

如因特殊情況，經市級公務員主管部門批準同意，單位同意報考證明或人事檔案代理機構的相關證明可在體檢前提供。

資格復審不合格的，取消面試資格，并在報考同職位的筆試合格人員中從高分到低分依次遞補面試人選。通過資格復審進入面試人員名單將在市公務員主管部門網站公布。

面試成績不設合格線，但對未形成競爭的職位，報考人員面試成績必須在60分（含）以上，方可進入下一個考錄程序。面試成績由現場工作人員通知報考人員。

（五）總成績計算方法

總成績按百分制計算，具體方法為：一般職位筆試成績、面試成績各占50%；進行專業能力測試的，原則上筆試成績占50%、面試成績占35%、專業能力測試成績占15%。筆試成績、面試成績、專業能力測試成績均保留兩位小數，第三位小數按“四舍五入”辦法處理。

（六）體檢考察（政審）和公示錄用

根據報考人員合成后總成績，按職位擬錄用人數1：1的比例從高分到低分確定參加體檢、考察（政審）人選。總成績相同，按筆試成績由高分到低分排序；筆試成績仍相同，按行政職業能力測驗成績由高分到低分排序。入圍體檢和考察（政審）人員名單將在市公務員主管部門網站公布。

公務員主管部門和招錄機關按照有關規定和要求組織體檢（體能測評）、考察（政審）。錄用體檢工作按修訂后的《公務員錄用體檢通用標準（試行）》、體檢操作手冊、《公務員錄用體檢特殊標準（試行）》和《江蘇省公務員錄用體檢工作辦法（試行）》等文件規定組織實施。

報考人民警察、司法警察職位的人員，體能測評在面試前進行，其參加測評人數比例由市級公務員主管部門會同同級公安、法院、檢察院和司法等部門研究確定。體能測評按《關于印發公安機關錄用人民警察體能測評項目和標準（暫行）的通知》（人社部發〔2011〕48號）執行。

對體檢合格人員按有關規定組織考察，對報考公安、法院、檢察院、司法系統職位的人員，按有關規定進行政審。

從考試成績、體檢（體能測評）、考察（政審）都合格的人員中確定擬錄用人員，擬錄用人員名單在市公務員主管部門網站公示5個工作日。公示期滿后，沒有問題或者反映的問題不影響錄用的，按有關規定和程序辦理錄用審批手續；對反映有影響錄用的問題并查實的，不予錄用；對反映的問題一時難以查實的，可暫緩錄用，待查清后再決定是否錄用。

在體檢、考察（政審）、公示等環節因報考者不符合要求、主動放棄等原因而出現計劃缺額時，應按該職位報考人員考試總成績從高分到低分進行遞補，每個職位只能遞補一次。辦理錄用審批手續后，不再遞補。

被錄用人員與有關單位簽有勞動合同或聘用協議的，由本人按有關規定負責處理。

四、錄用后管理及待遇

新錄用人員須參加市公務員主管部門組織的初任培訓，試用期一年。培訓、試用期滿經考核合格者，予以任職定級；培訓、試用期滿考核不合格或違反公務員錄用和試用期管理相關規定的，取消錄用。

根據中共中央辦公廳《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》（中辦發〔2014〕14號）精神，為保持干部隊伍的相對穩定，我市新錄用鄉鎮（街道）公務員在鄉鎮（街道）機關最低服務年限為5年（含試用期）。

五、咨詢電話

淮安市2019年考錄公務員和參公管理機關（單位）工作人員相關政策要求詳見《江蘇省2019年考試錄用公務員報考指南》與《2019年淮安市考試錄用公務員和參公管理機關（單位）工作人員有關問題解釋》。對考錄職位的專業、學歷、學位、資格條件以及基層工作經歷等問題需要咨詢時，請報考人員直接與招錄機關聯系。各招錄機關咨詢電話，詳見《2019年淮安市考試錄用公務員政策咨詢電話》。

如有疑問，還可撥打下列咨詢電話：

考錄政策咨詢：（0517）89668165、83941813

考務技術咨詢：（0517）83671403、83668563

咨詢時間：工作日9：00－12：00、13：30－17：30

六、紀律與監督

考錄工作貫徹“公開、平等、競爭、擇優”的原則，嚴肅考錄紀律，堅持秉公辦事，接受社會的監督。為方便群眾和社會監督，特設立監督舉報電話：

市紀委監委派駐第五紀檢監察組：（0517）89668811、83605951

市紀委監委派駐第十三紀檢監察組：（0517）83665187

七、特別提示

本次考試不指定考試輔導用書，我市各級公務員主管部門不舉辦也不委托任何機構舉辦考試輔導培訓班。目前社會上出現的假借公務員考試命題組、考試教材編委會、公務員主管部門授權等名義舉辦的有關公務員考試輔導班、輔導網站或發行的出版物等，均與公務員主管部門及本次考試無關，敬請廣大報考者提高警惕，切勿上當受騙。

八、本簡章由中共淮安市委組織部、淮安市人力資源和社會保障局負責解釋。

2019年淮安市考錄職位簡介表

2019年淮安市考試錄用公務員關問題解釋

2019年淮安市考試錄用公務員政策咨詢電話

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