【背景鏈接】

近年來，國家在區域發展上不斷發力，相繼批復了眾多區域協調發展戰略規劃和文件，比如：“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶、長江中游城市群發展規劃等等。這在產業結構調整、生態環境保護方面必然能夠率先取得突破，在人民生活水平上能夠得到較大水平的提升。

2015年2月27日，習近平主席主持召開中央全面深化改革領導小組第十次會議并發表重要講話。他強調，要科學統籌各項改革任務，推出一批能叫得響、立得住、群眾認可的硬招實招，突破“中梗阻”，防止不作為，把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感。

【深度解析】

[問題分析]

我國是一個幅員遼闊、人口眾多的發展中大國，各地區的自然、經濟、社會條件差異顯著，區域發展不平衡是我國的基本國情。主要體現在：

一是區域經濟社會發展差距過大。盡管近年來我國區域發展差距加速擴大的勢頭有所減緩，但是差距仍然過大，且呈繼續擴大的態勢。特別是居民收入水平和基本公共服務水平的區域差距依然顯著。

二是落后地區的發展仍然面臨諸多困難。我國中西部欠發達地區、資源枯竭型城市和老少邊窮地區經濟社會發展面臨的矛盾和問題更加突出。

三是區域無序開發問題依然比較突出。一些地區不顧資源條件和生態環境承載能力，盲目發展加工業、低水平重復建設，以及由此帶來的地區封鎖等問題。

[意義分析]

從政府角度講，使人民享受大體均等的公共服務水平和實現共同富裕，是政府的責任，讓群眾有更多的獲得感，關系到經濟社會的全面協調可持續發展，關系到能否建立起惠及所有人口的高水平小康社會，也關系到社會的和諧穩定。

從群眾角度講，享受公共服務水平的差別和貧富懸殊太大，既會影響到他們的生活質量，也會影響到心理狀態和行為模式，進一步影響到推進社會經濟活動的積極性和維護穩定的動力。因此必須讓群眾在區域發展中獲得更多的收益。

[對策措施]

對此，專家認為：

一方面，要著力縮小地區之間發展差距，促進公共服務均等化。

要把鼓勵和支持條件較好地區加快發展的同時，更好地發揮輻射帶動作用，全面提升欠發達地區自身發展水平。努力使不同地區的人民都能享受大體相當的基本公共服務。

另一方面，著力推動區域一體化發展，讓群眾獲得更多切實利益。

推動區域一體化發展，應該大力促進重點經濟區在基礎設施、市場體系、產業布局、科技創新、公共服務、社會管理、生態建設和環境保護等領域的一體化發展，在更高層次上實現資源整合和優勢互補，在改革中，讓群眾獲得更多的切實利益。

【文章素材】

[標題示例]

讓人民群眾有更多獲得感是承諾更是行動

讓“獲得感”激蕩區域改革大潮

[開頭示例]

習近平總書記指出，“黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。”群眾對需要改革的體制機制弊端，往往有切膚之痛;改革的切入點、著力點，也往往就是群眾的“煩心點”和“痛點”，改革創新的動力、轉型發展的智慧都蘊藏在人民群眾的實踐中。只有發自內心地把群眾當真正的英雄、當最好的老師，虛心向群眾學習，才能真正搞明白“我是誰、為了誰、依靠誰”的問題。

[結尾示例]

“思之深，則行之遠”。區域協調發展前行之路雖不是坦途，但改革的曙光照亮前程。百姓發愁的事情解決了多少，獲得感就有多少。區域改革向前推一步，愁事少一點，好處多一分，百姓就會有“找到金子”般的獲得感，中國大地上就會留下“改革為了人民”的深深印記。