建設生態文明申論范文：緊盯污染源也要防造假

北京市政府常務會議日前審議通過了《北京市“十三五”時期環境保護和生態環境建設規劃》，提出到2020年，北京市PM2.5年均濃度比2015年下降30%，降至每立方米56微克左右。

作為中國空氣治理的標桿性城市，北京具備最具優勢的政策條件，在大氣污染治理中有樣本意義。北京這次提出2020年PM2.5濃度下降30%，決心不可謂不大。要知道，2015年12月，北京通過了《關于全面提升生態文明水平促進國際一流和諧宜居之都建設的實施意見》，提出到2020年PM2.5年均濃度比2015年下降15%左右。

目標讓人振奮，但從以往經驗看，由于達成難度極大，出現過目標落空的情況。2015年1月，北京市政府工作報告指出：“空氣中細顆粒物年均濃度實際下降了4%，相比2014年政府工作報告提出下降5%左右的目標，還有一定差距。”2016年7月，中國工程院發布《大氣污染防治行動計劃》，北京PM2.5年均濃度從2013年的89.5微克/立方米降至2015年的80.6微克/立方米，3年僅完成了改善目標的30%，要實現2017年PM2.5年均濃度60微克/立方米左右的最終目標極具挑戰。治污目標“一直被追趕，尚未被超越”，大氣污染治理難度之大確實超乎想象。

大氣污染治理之難，更在于兩個標準的存在：數據表現與個體感受往往不同?！吨袊嗄陥蟆啡涨斑M行的一項調查顯示，在2001名受訪者中，僅有29.5%的受訪者感覺治霾數據和直觀感受相符。由于治理效果抬頭可見，大氣污染治理對于數據造假有“天然免疫力”，但面對考核等壓力，一些地方、一些人不惜造假。據媒體報道，西安環保局一名干部往空氣采集器上塞棉紗，使環境監測數據“優良化”。因此，想實現治污目標，需要一頭盯著污染源，一頭盯著少數地方的造假沖動。

霧霾最直觀地展示了公共利益與個人利益的唇齒相依：污染來臨，無論個體經濟社會條件如何，都無法免受其害。治理大氣污染，必須從全國一盤棋的視野考量，強化地區聯動，形成污染治理的網格體系。近期，河北問責487名環保不力責任人，移送司法機關5人;京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第七次會議召開，明確京津冀核心區重點治理燃煤污染，北京、天津、保定、廊坊將加快建設國家“禁煤區”。京津冀的強力聯動，對于北京實現預期治污目標至關重要。

對空氣數據的觀察、對空氣質量的敏感，公眾一刻也沒有放松，這應該成為治理大氣污染的最大動力。