背景鏈接

自從2000年初浙江省寧波市率先在全國開通“581”(諧音“我不要”)黨員干部廉潔自律專用賬戶以來，不少地方將其視為反腐倡廉的創新舉措，紛紛效仿建立“廉政賬戶”，目的在于給黨員干部提供一個將收受的“不便退回”“無法退回”的現金、有價證券等上交的綠色通道，以此促進黨員干部廉潔自律。

2016年，貴州省紀委監察廳發布消息，決定自2016年8月2日起，撤銷“中國共產黨貴州省紀律檢查委員會”廉政賬戶，各級紀檢監察機關要于近日完成廉政賬戶撤銷工作，按規定將賬戶資金交同級財政。與前幾年“建—撤—建”循環反復的態度不同，當前各地撤銷“廉政賬戶”的態度愈加堅決。僅本月，四川、貴州兩省紀委監察廳先后發布“撤銷廉政賬戶”的公告。目前來看，在爭議已久的“廉政賬戶”存亡問題上，“撤銷”成了不可逆的趨勢。

綜合分析

[原因分析]

黨的十八大以來，隨著反腐敗斗爭和黨風廉政建設的深入推進，“廉政賬戶”的弊端逐漸突顯。從“廉政賬戶”的反腐效益來看，作用不甚明顯，且消極影響越來越大。

一方面，“廉政賬戶”的設立，本就沒有全國性的法律法規為其“保駕護航”，因而各地的“廉政賬戶”不可能做到適用法律統一，就容易讓違法亂紀者尋求到法外“除罪化”處理的漏洞，不利于“違法必究”法治原則的貫徹落實。

另一方面，不少問題官員將廉政賬戶當護身符，或是拿大頭繳小頭，或是搶在被調查前集中繳納賄金。廉政賬戶本是部分地方自創的制度，出現問題就應及時叫停。同時，各地有必要檢視自身出現的與中央精神相沖突的其他“土辦法”。如此而言，“廉政賬戶”弊大于利，撤銷也無可厚非。

[意義]

從全面從嚴治黨、反腐敗從治標走向治本的語境下來看，撤銷廉政賬戶，淘汰和改變以往粗放管理、模糊界定的制度及行為，正是推動黨風廉政建設“升級換擋”的應有之義，也為未來的反腐倡廉工作提供了更多的可能性。

[參考對策]

總結：

第一，要進一步推進反腐制度化建設,提高反腐敗效果。一方面要繼續保持高壓反腐的態勢,讓官員首先做到不敢貪污。另一方面,要配合制度化手段,推進反腐常態化,健全反腐的法律法規體系,必須要把腐敗關進法律的籠子里,從根源上治理腐敗問題。

第二，要加強官員財產申報工作,增加信息透明度。監察機關要加大對官員個人有關事項的抽查力度,對于抽查過程中發現的虛報、瞞報情況要加以懲處,并將抽查到的情況及時向社會公眾公開,做到信息公開透明。

第三，要強化監督力度,進行紀檢監督、司法監督、全國人大監督、輿論和公眾監督的全方位監督。并對官員信息、官員家庭財產信息、子女配偶信息進行登記、通報,并且實行全方位監督,使內部監督與司法監督、人大監督相結合。

第四，要加強思想教育工作和法律宣傳工作,使官員從思想和認識上意識到腐敗可恥,增加貪污受賄的道德可恥感和違法感。”反腐敗不僅要打擊腐敗行為,還要清除腐敗文化,應該透明公開、實行問責,進行體制創新,對權力進行有效監督,從源頭上防止腐敗。