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2016年7月，海南省白沙縣就查處了一起騙取惠民專項資金的案件，三人在三年間持續作案92起，涉案金額高達120余萬元。作為國家級貧困縣，白沙縣的一些惠民專項資金對老百姓來說是生活的希望，尤其此案中被騙取的是醫療救助金，更被視為“救命錢”“保命錢”。

綜合分析

[存在的問題]

近幾年來，我國加快推進以保障和改善民生為重點的社會建設，在教育、就業、社會保障、醫療、住房、“三農”等領域出臺了一系列惠民政策，公共財政支出優先考慮民生，使人民群眾得到了越來越多的實惠，弱勢群體得到了越來越多的救助。然而，國家惠民政策卻被一些腐敗分子鉆了空子，惠民政策資金被克扣冒領、虛報騙取等現象屢見不鮮，暴露出來的問題發人深思。

一些腐敗分子利用職務上的便利，克扣冒領國家惠民政策資金;利用國家惠民政策實施過程中監管上的漏洞，虛報騙取國家惠民政策資金。一些基層干部落實國家惠民政策縮水走樣打折扣，惠民政策資金被擠占挪用的情況時有發生;鉆國家惠民政策的空子，搞“近水樓臺先得月”，侵占巨額惠民政策資金。

[原因分析]

惠民資金之所以出現“跑冒滴漏”，原因不外乎三個：

一是干群信息不對稱。在一些地方，有些干部往往在落實惠民資金過程中，故意不向群眾宣傳政策，將原本政策規定的惠農資金說成是自己爭取來的錢。這種情況下，獲得惠民的錢變成了干部的“施舍”，不僅該有的實惠打了折扣，惠民資金也變了味、變了質。

二是發放流程不公開?；菝褓Y金的發放不在陽光下展開，一些審核資格和發放資金的干部動歪心思，甚至“監守自盜”。

三是權力監管有疏漏。在對基層干部的權力監管上，依舊存在偏松、偏軟、偏弱的情況，才讓不少人得以瞞天過海、恣意弄權。

[對策措施]

一是國家惠民政策是什么、惠民專項資金有多少、惠民錢如何用，理應向老百姓講清楚、說明白，做到信息對稱。

二是凡是涉及資金使用，都應過程公開、標準公開、環節公開，應該建立一種普遍適用的制度，流程要開放。從上級政府撥下來的資金，往往都是?？顚Ｓ谩藴使潭?、范圍特定，不能隨意發放，更不能隨意扣留。由此看，大數據可以讓資金使用更精準，網絡化可以讓資金流向更開放，與其“上墻”不如“上網”，也是對資金使用流程公開、透明的可行性建議。

三是再好的信任也抵不過制度，要加強監管。“腐敗總是和監督缺位有關”，僅僅看好“賬面文章”只是第一步，還要經常性地對專項資金做專項審計，讓每一種職權都各安其位、讓每一筆錢都花到好處。