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幾個月前，上海的阿大蔥油餅鋪因證照不齊，被黃浦區食品監管局關停，一時間輿論四起。有的指責簡單執法，有的為嚴格執法叫好，更多的為街邊傳統小吃、“草根美食”的去向擔憂。如今，在各方努力下，阿大蔥油餅鋪前又排起了長隊，這是上海這座城市發生的一件小事，但作為政府現代治理能力的體現，卻具有一定標本意義。

綜合分析

處理無證無照經營的網紅蔥油餅店，確實是對當地監管部門的一個考驗。如何既符合法律法規的規定，又能夠得到民眾的情感認可，必然要面對情與法的沖突。實事求是地說，政府部門從食品安全、城市環境、影響周邊居民生活的角度出發嚴格執法，完全應該。如果阿大蔥油餅因為被海外有影響的媒體報道過，就對他違法經營網開一面，顯然在法治的邏輯上說不通，人們對政府的評價就要打折扣。但另一方面，這些“草根美食”走進店堂，卻因租金成本太高，大都無法承受。一個現代化的大都市，要保存地方特色，一邊是依法執法的剛性要求，一邊是傳承本土美食文化的市民需求，政府應該如何求取最大公約數?

城市特色的美食小吃是承載城市文化的重要載體，但是隨著城市商業化的發展，很多傳統特色小吃面臨生存危機。如果堅持傳統工藝，便很難做到大規模生產，從而租不起租金越來越高的店鋪，只能以流動攤販或者蝸居在居民樓內等方式生存。而改變工藝，實現商業化的大規模生產，又將使其失去原有的味道和氣質。

阿大老伯的蔥油餅之所以受歡迎，是因為他堅持傳統生產工藝，堅持慢工出細活，為了保證蔥油餅的口味和品質，甚至拒絕了企業的收購。這種專注的態度和堅守的精神難能可貴。在很多人看來，對待蔥油餅店的態度，也體現了執法部門對老伯堅守傳統的精神以及城市傳統美食的態度。

這次黃浦區有關部門執法之后，沒有做“甩手政府”，而是主動牽線搭橋，幫助阿大與某網絡訂餐平臺達成合作協議，由該平臺出資為“阿大蔥油餅”在原址附近尋得新址，并承擔新店開設的租金。這樣，三方合作，餐飲執照等難題也得以解決，既捍衛了法治的尊嚴，也留住了本土的特色，更滿足了市民的需求。在政府的治理和協調下，一個草根小店重生，為政府治理現代化提供了重要啟示。

啟示

啟示之一，政府執法與民意表達良性互動。執法部門沒有為輿論左右，堅持按食品安全條例執法，這是值得點贊的。與此同時，阿大蔥油餅被叫停后，坊間各種意見、建議通過媒體作了充分表達，包括阿大在內的利益相關者都表明了自己的意見。由于言路暢通，不同意見的交流愈來愈趨于理性，凝聚了最大共識，這為政府部門事后協助恢復阿大蔥油餅奠定了基礎。

啟示之二，現代治理首先是提供服務。相關部門執法后沒有“一關了之”，而是千方百計為“阿大蔥油餅”的重新開張尋找辦法。他們的做法是互動、透明的，而不是簡單粗暴，頤指氣使。在執法之后，黃浦區市場管理部門在管與不管之間，選擇了一個政府最合適的位置：提供服務，讓求生存的違法者找到出路。這樣的治理思路，對解決“馬路黑車”“群租現象”等城市頑癥都是有借鑒意義的。

啟示之三，用創新的方式體現服務。有了服務的意識，但缺乏好的服務方法，仍然難以達到服務效果。這次政府部門引入網絡訂餐平臺為“阿大蔥油餅”托底，不僅保留了“阿大”的手藝和品牌，更重要的是為“草根美食”借助互聯網平臺轉型發展提供了一次機會。政府有了市場和數字化的現代理念，它的服務和治理就可能達到好的效果。