2017年中央一號文件指出,要整合科技創新資源,完善國家農業科技創新體系和現代農業產業技術體系,建立一批現代農業產業科技創新中心和農業科技創新聯盟,推進資源開放共享與服務平臺基地建設。加強農業科技基礎前沿研究,提升原始創新能力。
熱點解讀
推進農業供給側結構性改革,要靠科技引領和支撐。當前,我國農業科技廣泛應用,為破解農業價格“天花板”、資源“緊箍咒”雙重束縛發揮了重要作用,農業科技進步貢獻率達56%。農業科技是農業第一生產力,培育農業農村發展新動能,農業科技潛力巨大。一號文件指出,強化科技創新驅動,引領現代農業加快發展。
[問題]
科研成果報完獎后,許多都往鐵皮柜里一鎖,就睡覺去了??蒲泻蜕a“兩張皮”,阻礙了現代農業發展。長期以來,由于體制機制制約,產學研脫節現象突出。
農業科技發展日新月異,不少種地“老把式”趕不上趟,對農業科技的需求愈發迫切。可越到基層,農技推廣難度越大?;鶎愚r技隊伍年齡偏大,文化素質偏低,經費緊張,管理落后等問題依然突出。
農民始終是現代農業的主體,農業科技必須為農民所掌握。當前科研成果多是數碼和公式,很多農業科技成果農民看不懂,用不了。艱深的科研成果,不能讓農民耳熟能詳,會看、會學、會用,農技不能發揮作用。
[對策]
一是把實驗室搬到地頭,把論文寫在田里,農業科研從立項到研發推廣,要更精準聚焦農業供給側結構性改革這條主線,讓“高大上”的科研接地氣要適應農業轉方式調結構新要求,調整農業科技創新方向和重點。
二是強化農業科技推廣,創新公益性推廣服務方式,引入項目管理機制,推行政府購買服務,支持各類社會力量參與農業科技推廣。
三是建立成果轉化機制。科研成果讓農民群眾用得上,讓農業生產增效益,要建立成果順暢轉化機制。通過“后補助”等方式支持農業科技創新。實施農業科研杰出人才培養計劃,深入推進科研成果權益改革試點。通過這些措施,不斷激發科研人員的科技創新動力,讓他們不僅有研發成就感,更有成果轉化為效益的獲得感。
四是加快構建職業農民隊伍。形成一支高素質農業和生產經營者隊伍,為農業現代化提供堅實人力基礎和保障。開發農村人力資源,重點圍繞新型職業農民培育、農民工職業技能提升,整合各渠道培訓資金資源,建立政府主導、部門協作、統籌安排、產業帶動的培訓機制。隨著“四化同步”和城鄉一體化的推進,一批有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民加速涌現。新型職業農民已成為發展農村新產業新業態的先行者,成為應用新技術新裝備的引領者,成為創辦新型農業經營主體、發展適度規模經營的實踐者。