2015年12月,《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》發布。文件提出“實施貧困村‘一村一品’產業推進行動,扶持建設一批貧困人口參與度高的特色農業基地”“讓貧困戶更多分享農業全產業鏈和價值鏈增值收益”、“科學合理有序開發貧困地區水電、煤炭、油氣等資源,調整完善資源開發收益分配政策”,在“精準扶貧、精準脫貧”的方針下,產業扶貧的抓手作用值得思考。
在關于《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的說明中,習近平總書記指出:“到2020年,通過產業扶持,可以解決3000萬人脫貧”。關系3000萬群眾的“產業扶貧”,這道沒有統一答案的民生必答題,考驗著政府部門、市場主體、貧困群眾的智慧。
給錢給物不如給項目,授人以漁的產業扶貧可謂拔窮根之策。一些貧困地區已經受惠于此。比如,湖南省安化縣以黑茶產業為軸,廣泛吸納貧困農戶,使建檔立卡貧困人口由1993年底的65.3萬人減少至2014年的13.38萬人;云南省怒江傈僳族自治州獨龍江鄉,則建立了以特色生態民族旅游業為核心的產業體系。