2016年12月,在河南省汝州市某重點工程開發過程中,經文物部門勘探和發掘,在規劃的文化廣場中心地帶,發現百余座漢墓。但在考古發掘期間,13座漢墓被挖開,文物遭到嚴重破壞。就在等待規劃設計保護方案時,近日施工隊還將考古發掘后的所有墓葬坑夷為平地,繼續施工作業。汝州市委宣傳部表示,將按照《中華人民共和國文物保護法》對實施破壞行為的涉事公司進行40萬元的行政處罰。
綜合分析
悠悠華夏,上下五千年。中華文化源遠流長、聞名世界,而出土的各類文物就是最好的證明。在2016年4月召開的全國文物工作會議上,習近平總書記強調,文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神,是老祖宗留給我們的寶貴遺產,是加強社會主義精神文明建設的深厚滋養。應該說,上至中央,下到民間,社會各界大都對文物保護有著越來越清醒的認識。但從河南汝州千年漢墓遭遇破壞的情況來看,我國的文物保護工作依然任重道遠。
環顧當下,從地方發展來看,文化“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象仍然非常普遍。尤其是,當一地經濟增速放慢,相對于投資、考核等“硬杠杠”,文化保護難免淪為“軟約束的橡皮筋”。社會觀念層面,相對于權勢、財富等“硬通貨”,文化很難真正“自尊”“自信”,還常以“窮酸相”示人。即便從個人角度看,在房價、教育、醫療等生活壓力之下,談論“詩和遠方”的文化追求,多少有點“小眾色彩”和“小資味道”。
一邊是文物保護,一邊是商業開發——在某些地方,這兩種訴求儼然勢如水火。在追逐經濟利益的巨大驅動力下,對于文物的保護往往顯得力不從心。很多時候,不折不扣地執行文保政策,甚至會被一些人視作“拖累城市建設”。商業開發強勢,文物保護弱勢,是當下一些地方不爭的事實。所謂傳承歷史、敬畏傳統,在現實的利益盤算面前簡直不堪一擊。
啟示與對策
中公教育總結,認識到文物的價值,更要捍衛文物的價值。以最大的誠意保護文物,需要完善、有力的執法體系為之兜底,關鍵是改變基層文保部門一貫以來的弱勢狀況。比如,從財政撥款、管理歸口等方面著手重新梳理,盡可能強化其獨立行使職權的能力和底氣;優化現有的文物行政執法方式,探索建立直接參與的專業執法隊伍,確保文物執法權能夠更為集中、有效。一言以蔽之,要用健全的制度遏制屢禁不絕的破壞沖動,創造文物保護的新局面。
建立懲罰和激勵機制,那些保護文物卓有成效的人,也必須獲得公允評價和公平對待。如此,才能真正讓文物保護工作有神圣感、獲得感,才能真正守護住歷史文化。