“魏則西事件”引發公眾對醫院“科室外包”等現象的關注。北京市衛計委相關負責人日前表示，國家衛生行政部門早已明確要求，公立醫院科室不能對外承包經營。北京市衛計委相關負責人表示，如市民發現在京的地方醫療機構存在科室外包行為，北京市衛計委將會嚴肅查處，也歡迎社會各界投訴。

對于公立醫院科室外包，政府歡迎各界舉報投訴，當然是一個不錯的姿態和不錯的措施，但是，在歡迎外部監督的同時，也應該主動開展強有力的內部監督，把自上而下的內部監督和四面八方的外部監督結合起來，把主動發現問題和不告不發結合起來，其具體的措施，應該是在全國的醫療系統，進行一次取締科室外包的專項整治，而歡迎舉報投訴只是專項整治的一個方面的措施。

公立醫院外包是整個醫療肌體上的一顆大毒瘤，必須堅決割掉。所謂科室外包或出租科室是指，具有合法經營資格的醫療機構，通過簽訂合同或協議的形式，將其內部的某一個或某一些科室交由一定的租賃或承包主體，以醫療機構的名義進行經營的行為，醫院會收取一定的承包金，或者再與承包人按照一定的比例進行收益分成。這樣一來，醫院和承租者的關系變成了完全的利益關系，而放棄了對業務的監管責任，結果可能給不法經營者以可乘之機，實際上是拿廣大患者的生命健康和醫院的聲譽換錢;而對于承租者，他們除了追求利益最大化，盡快收回投資和賺取利潤，往往不會考慮患者的利益，一些欺詐行為也必然產生，甚至貽誤了患者的治療，成為謀財害命的劊子手。所以，科室外包的最大惡果是，讓公立醫院喪失公益性，成為商人欺騙患者、攫取暴利的工具。

對于公立醫院私自承包科室的行為，衛生行政主管部門多次單獨或與藥監、財政等部門下發文件，要求政府舉辦的非營利性醫療機構，不得投資與其他組織合資合作設立非獨立法人資格營利性的科室、病區、項目，或對外對內承包、變相承包醫療科室?！夺t療機構管理條例》第四十六條對此也早有明確規定。去年，國務院出臺政策，在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式，包含“院旁院”、委托管理、特許經營等等，“科室外包”自多年前至今，始終屬于政府明令禁止的行為。2015年6月11日，國務院辦公廳印發《關于促進社會辦醫加快發展的若干政策措施》，出租承包科室等行為依然被明令列入政策禁區。在醫改方案中，一方面提出增加政府投入，同時明令禁止公立醫院科室外包，許多地方也會三令五申地禁止科室外包。

鑒于目前公立醫院的科室外包泛濫成災，正常的監管已經不足以擋住這股“濁流”，只有待大刀闊斧地砍掉公立醫院科室外包的野蠻枝葉之后，才能通過建立正常制度進入常規監管，有必要在全國范圍內，對醫療領域的科室外包進行一次集中的專項整治，還醫療系統一個規范、安全的環境。

這次集中整治，除了統一思想、建立組織、提出要求、循序推進之外，還有幾點需要特別重視：一是突出重點，突出整治那些重點地區重點部門和重點醫院，其中又主要集中在整形美容、皮膚科、泌尿科等領域;二是明確政策，劃清“科室外包”和其他合作模式以及“特許經營”的界線;三是打擊犯罪，對于那些被承包的科室以各種軟、硬廣告，對專家和技術進行包裝，甚至用假專家欺騙斂財的，要依法懲治;四是深挖****，應該說，科室外包就是滋生****的溫床，背后總有送禮行賄之類的骯臟交易，對其中存在涉及刑事犯罪的，則應該追究刑事責任。

如果按照上面的要求，這種專項整治顯然不是衛生部門一家可以完成的，起碼還需要工商、紀檢、司法部門和其他相關職能部門的參與，所以應該由各級政府出面牽頭組織實施。

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