山東省文化廳

關于報送2016年度山東省藝術圖書資料群眾文化美術文物博物系列高級專業技術職務資格評審材料的通知

魯文人〔2016〕59號

各市人力資源和社會保障局、文化廣電新聞出版局、文物局,省直各部門(單位)：

為做好2016年度山東省藝術、圖書資料、群眾文化、美術、文物博物五個系列高級專業技術職務任職資格評審工作，根據省人力資源和社會保障廳《關于做好2016年度我省專業技術職務資格評審工作的通知》(魯人社字〔2016〕247號，以下簡稱《通知》)、《關于嚴格職稱評審規定嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作的通知》(魯人社字〔2014〕348號)和省文化廳《關于嚴格專業技術職務資格申報推薦工作程序的通知》(魯文人〔2013〕46號)等有關文件規定，現就報送本年度高級專業技術職務任職資格推薦評審材料有關問題通知如下：

一、嚴格掌握標準條件和推薦程序

1、嚴格按標準條件申報

專業技術人員在申報專業技術職務任職資格時，要嚴格按照國家和省制定的申報專業技術職務資格標準條件中規定的學歷、任職年限條件和業務條件進行申報，達不到規定條件的不得申報。各級文化部門和單位要通過會議學習、現場答疑、發放資料、公布咨詢電話等多種方式，加強政策宣傳，做好服務引導，督促廣大專業技術人員認真學習領會《山東省文化藝術專業技術職務資格申報實務手冊》，積極了解有關政策規定，掌握申報標準和條件。

事業單位專業技術人員申報評審專業技術職務資格，應與所在專業技術崗位要求的專業技術職務資格系列(專業)相一致，本單位未設置相應專業技術崗位的，不得推薦評審相應系列(專業)的專業技術職務資格。

實行按崗評審的地區、部門和事業單位，根據核準的專業技術崗位數量、等級結構和事業單位專業技術崗位空缺需求，組織專業技術職務資格申報推薦工作;實行評聘分開的地區、部門和事業單位，高、中級專業技術職務資格人數超過核準的相應崗位數15%的，原則上不再推薦評審。具體推薦人數由各市、各部門(單位)按單位崗位設置和人才隊伍需求情況確定。

按照《關于職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知》(魯人社發〔2016〕29號)精神，職稱外語考試成績和計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證不再作為專業技術職務資格評審的必要條件。已經取得職稱外語和計算機應用能力考試等政府組織或社會認可的各類證書，可在申報材料時一并提交，作為評審的參考依據。按照有關文件規定，在職稱評聘中，取得高級工、預備技師職業資格的高級技校或技師學院全日制畢業生，分別按照全日制高職(大專)或本科畢業生對待;普通技工學校畢業生，按照普通中等學歷教育畢業生對待。從海外引進的高層次人才，不受本人國內任職和年限限制，按照業績、能力、水平可直接申報相應的專業技術職務資格，其海外工作經歷、學術和專業技術貢獻，可作為參評依據。博士后研究人員職稱評審按照我省貫徹國辦發〔2015〕87號文件改革完善博士后制度的意見有關規定執行。

堅持向基層、向一線和向艱苦地區工作專業技術人員傾斜的政策導向。對參加援疆、援藏、援青的專業技術人員，在同等條件下優先推薦評審;對貫徹西部經濟隆起帶和省扶貧開發重點區域人才支持要求，經組織委派到基層一線服務的文化人才以及有擔任“第一書記”工作經歷的專業技術人員，在同等條件下優先推薦評審。行政管理人員不得按專業技術人員崗位推薦申報職稱，因工作需要確需在專業技術崗位上兼職的管理人員，在申報專業技術職務任職資格時，須按干部人事管理權限進行審批并提供《事業單位專業技術崗位兼職審批表》原件。

2、嚴格推薦程序

根據《通知》要求和相關規定，申報評審專業技術職務資格，實行個人申報、單位審查、職工評議與專家推薦、主管部門審核的辦法，不得將單位職工評議與推薦委員會專家推薦相互替代。單位要認真審核申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，做好評前公示工作;組織申報推薦時，要成立7人以上推薦委員會(專家委員會或學術委員會，規模較大的單位應相應增加委員會人數，其中在專業技術一線從事專業技術工作且具有副高級以上相關系列專業技術職務任職資格的人員應不少于80%;評審正高職稱的，必須具有正高專業技術職務)，對申報人的品德、知識、能力和業績進行綜合評價，突出業績貢獻和自主創新能力，提出推薦名單。單位根據推薦委員會提出的推薦名單，綜合考慮集體研究確定推薦人選，并將《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》在單位明顯位置張貼公示5個工作日，確保全體人員知曉，公示無異議后推薦上報。對不符合申報條件和程序、超過評委會受理范圍或者違反委托評審程序報送的申報材料，評審委員會工作機構將不予受理并按照原報送渠道退回，報送單位需書面告知申報人。

3、嚴格掌握破格晉升條件

凡不具備規定學歷和任職年限，破格申報評審專業技術職務資格的人員，必須符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)》(魯人發〔2015〕15號)和《山東省藝術、圖書資料、群眾文化、美術、文物博物專業高級專業技術職務任職資格破格申報條件(試行)》規定的破格條件。破格申報時，須由單位和主管部門出具推薦報告，說明破格申報依據、業內專家評價意見和單位推薦意見。對破格申報人員，將按規定統一組織業務測試，提交高評委單獨評審。

4、暢通規范申報渠道

大力開展社會文化藝術人才職稱評審工作，凡在我省各類企業事業單位、社會中介組織從事相關專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動(聘用)關系的相關專業技術人員，以及在城市、農村從事相關專業技術工作但無工作單位的人員，均可按規定的標準條件申報評審相應的專業技術職務資格。民辦高校等民辦非企業單位由所在地人力資源社會保障部門審核呈報;勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現工作單位推薦申報;城市無工作單位的自由職業者和農村從事相關專業技術工作的人員，由其所在街道社區、村委會或者鄉鎮人力資源社會保障所推薦申報，逐級審核上報。

各推薦單位要嚴防濫用行政權力干預職稱評審工作。在職稱申報推薦、呈報、評審、異議期公示等環節，杜絕濫用行政權力干預，嚴格執行回避制度。各部門、各單位對人民來信等渠道反映的問題以及評審結果審核、備案過程中發現的問題，要根據評審委員會辦事機構的反饋情況，進行細查、深查、徹查，做到認真負責、調查全面、處理及時，提出經得起檢驗的明確意見。對申報評審專業技術職務資格中弄虛作假、違紀違規的人員，各地、各部門(單位)要嚴格按照國家和省的有關規定予以嚴肅處理。

二、關于申報材料要求

1、申報人須提供的評審材料類別、數量

(1)《山東省專業技術職稱評審表》1份(須使用省人力資源和社會保障廳統一規范的印刷表格，不得使用單頁自行裝訂的表格，要在“任現職后主要專業技術工作業績登記”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果，責任自負。”);

(2)《專業技術職稱評審簡表》一式3份;

(3)《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》一式3份(通過《山東省職稱評審管理系統》<網絡版>生成后，所在單位、呈報部門蓋章);

(4)反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的業務工作總結1份;

(5)提供與申報評審專業相關的代表性成果和獲獎項目(根據規定，淡化論文、獎項數量要求，推行代表作制度。填報的成果及獲獎項目不超過3項，論文<著作、作品>不超過3件。申報藝術系列的，除已發表、出版過的本專業論文、論著外，要提供經單位審核同意的對本人藝術經驗成果進行系統總結論述的材料1份以及在培養優秀藝術人才方面的證明材料);

(6)學歷及學位證書原件(如學歷證書丟失，須提交畢業生登記表原件或經單位人事部門審核，負責人簽字，單位蓋章的畢業生登記表復印件);

(7)現專業技術職務任職資格證書、單位公布聘任的文件或聘書(原件);

(8)外語考試合格證或成績單(原件)以及政府組織或社會認可的其它各類證書;

(9)全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證或有效證明(原件，成績單不受理)以及政府組織或社會認可的其它各類證書;

(10)《“六公開”監督卡》1份;

(11)改系列申報專業技術職務任職資格(指同級別)的，須呈報《改系列申報專業技術職稱(資格)評審表》一式4份，原《專業技術職稱評審表》或《專業技術職務呈報表》(原件或經單位人事部門審核，負責人簽字，單位蓋章的復印件)1份，并報送反映其工作變動后業務水平、業績情況等證明材料;

(12)根據魯人社字〔2016〕247號文件“各級評委會應結合實際創新評審評價辦法”的要求，考慮文化藝術五個系統的崗位特點和工作實際，為更加科學、客觀地評審評價申報人員的學術技術水平和能力，每名申報人員準備5分鐘個人介紹和專業展示，并刻錄成光盤一式2份上報，作為評審參考(該展示應真實清晰，內容和方式自定，能夠充分體現專業特點以及個人學術技術水平);

(13)確需在專業技術崗位上兼職的管理人員，應按干部人事管理權限進行兼職審批并提供《事業單位專業技術崗位兼職審批表》原件;

(14)根據省人力資源和社會保障廳的部署要求，自2016年度申報專業技術職務資格的專業技術人員須如實上報年度接受繼續教育情況，由單位按規定進行詳細登記、核定學時，供評審時參考。2017年將對繼續教育情況進行全面考核，達不到學時要求的，其申報材料不予受理。

申報材料檔案袋封面上要清晰注明申報人姓名、呈報單位、擬晉升職務資格和晉升方式及材料目錄、件數。呈報的申報材料必須手續完備，內容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。

2、申報及評審方式

申報推薦評審繼續使用《山東省職稱評審管理系統》(網絡版)。申報人員可從http://sdzc.sdeic.gov.cn或山東省經濟和信息化委員會網站登錄，進行填報;各市文化部門、省有關部門(單位)抓緊完成單位用戶的維護，以方便個人申報。通過《山東省職稱評審管理系統》(網絡版)，申報人員需要生成上報的《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》一式3份(蓋章原件);呈報部門(單位)需要生成上報的《2016年度申報高級專業技術職務任職資格上報材料情況統計表》、《2016年度藝術(圖書資料、美術、群眾文化、文物博物)專業高級專業技術職務任職資格申報人員花名冊》各1份。

3、其他相關要求

(1)專業技術人員所在單位及其主管部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業績、從事專業技術工作年限、聘用年限、學歷、科研成果、論文、著作以及職稱外語、計算機應用能力證書等內容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位在《山東省專業技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦。”由負責人簽名，單位蓋章。

(2)無主管部門的社會文化藝術專業技術人員的申報評審材料，由所屬市文化或人力資源社會保障部門負責審核呈報。

(3)為確保申報推薦工作的公開、公平、公正，根據《關于嚴格專業技術職務資格申報推薦工作程序的通知》(魯文人〔2013〕46號)要求，單位在推薦上報評審材料前，須以傳真方式提前提交本單位申報推薦工作方案和推薦工作詳細報告及由單位主要負責人簽名的推薦工作承諾書各一份，經審核通過后方可進行材料報送工作。同時，高評委工作機構將建立評審專家責任制，在召開高評委會議前與確定的評審專家簽定公平公正評審責任書。

三、關于時間要求與報送地點

2016年度的評審工作預計于11月底前完成。為有計劃的開展好申報評審工作，請各市(部門)及省直文化單位按照要求，做好申報材料的審核呈報工作，在規定時間內派專人并攜帶介紹信將評審材料報送省文化廳，逾期不再受理。

材料報送時間：2016年10月10日—10月25日(各市、各部門單位);2016年10月21日—10月31日(省直各文化單位)

材料報送地點：濟南市青年東路1號文教大廈南樓278室

聯系電話(傳真)：0531-82565871、86568822

方案審核聯系電話：0531-86568852

方案審核傳真： 0531-86568877

山東省文化廳

2016年9月26日