申論考試滿分100分，直接確定的公務員考試的成敗，但是，在備考中考生對于申論的備考經常是無從下手，束手無策。專家認為申論考試成敗的關鍵在作文。大家都知道作文在公務員省考中分值是40分，可謂是占據了申論的半壁江山。那么，申論文章該怎么寫?什么樣的文章才能得高分?接下來，專家就從申論文章結構的角度和大家一起探討一下，什么結構的文章在贛考中才能一鳴驚人，一舉成功。

作為考生一定要清楚，申論考試僅僅是一次考試，而且閱卷過程中的主觀因素是很大的。一篇結構清晰、完整的文章才有可能在這樣的規則下取得高分。申論文章一般可以分為政論文章和策論文章。不管是政論文章還是策論文章都應該遵循認識問題-分析問題-解決問題的內在邏輯結構。

策論文章就是以對策為主的文章，其分論點必須是對策的表述。策論文章范例：

進一步做好農村工作

歷年來我國高度重視“三農”工作，取得了巨大成就。然而，在快速的經濟發展中，農村卻留下了很多問題：鄰里關系冷漠，留守老人兒童增多，干群關系緊張，傳統文化流失，充滿希望的農村田野污水橫流，生態環境遭受嚴峻考驗，一系列的鄉村問題拷問著農村承受的極限。

在城市化的浪潮中，農村問題不斷闖入公眾的視野，引起世人的關注。究其原因：一是農村基層政治體制不健全，管理落后;二是農村文化產業缺乏創新，技術人才匱乏;三是經濟開發忽視生態保護;四是公共設施建設缺乏資金保障等。

做好農村工作，應從政治、經濟、文化、社會、生態等多角度入手，促進農村全面發展。具體對策：

第一，完善基層民主體制，創新基層管理，加強監管。首先，完善村干部選拔機制，創建“群眾事務黨員代理制度”，構建三級代理網絡，實行一站式服務;其次，建立一整套黨員干部考核監督機制;再次，創新社區管理模式。

第二，壯大集體經濟，發展民營手藝工業。其一，推行土地入股分紅，加強村民、組織與經濟紐帶關系。其二，發展規模企業，形成產業鏈，帶動農民就業，增加收入;其三，鼓勵傳統民間手工藝品牌開拓海外市場。

第三，戰略上重視農村特色文化產業，強化人才培養保障和激勵機制。一方面，鼓勵青年傳承傳統技藝，培養懂市場，會經營的人才;另一方面，找準市場定位，政府加大支持力度;最后，完善專家和行業評估體系，破解人才難題。

第四，改善民生，保護耕地。一要加大政府資金投入，完善農村公共基礎設施，發展公益事業;二要完善農村子女上學、老人養老保險機制;三要打擊工業擴展、城市發展濫用、濫占耕地行為。

第五，保護農村生態環境。首先，資源開發要注重保護農村空氣質量，露天垃圾及時掩埋;其次，治理農村垃圾，要及時清理河流，嚴懲污水任意排放行為;最后，禁止高密度畜牧業養殖，提高糞渣回收利用率。

進一步做好農村工作，要促進農村全面可持續發展。進一步做好農村工作意義重大而深遠：是建設幸福廣東的重要內容，是全面建設小康社會的必然要求，更是構建和諧社會的內涵和具體體現。

點評：本文是一篇非優秀典型的策論文章。文章開頭由成績+問題引出文章的論點，第二段進行具體的原因分析，主體為對策。專家希望學員認真學習本范文，掌握策論文章的邏輯結構。