【材料】
“餐桌上的污染”已是一個全球性的問題。而在轉型期的中國，這個問題表現得更加嚴峻。曾幾何時，媒體上關于食品安全的負面報道一個接一個。紅心鴨蛋查出“蘇丹紅”、福壽螺吃出線蟲病、多寶魚檢出違禁藥物、面粉里“調白塊”超標、粉絲中發現致癌物等等，如此信息接觸多了，讓人似乎不知道吃什么才安全。在食品生產過程中究竟存在什么問題?
問題：
1.食品安全產生的原因是什么?試分析;
2.如何杜絕食品安全現象?
【參考答案】
1.原因包括：
一是食品的小作坊式分散化生產。小作坊“數量多、規模小、分布散、條件差、工藝亂”，食品質量和安全難以保證。
二是食品安全法律體系不夠完善。食品法律法規的罰則較輕，法律效力不夠，相比西方發達國家極其嚴厲的懲罰力度而言，缺乏威懾力。食品安全監管配套法律法規未出臺，執法力度不夠。
三是食品安全監管行政機構設置不合理，職責不明確。在食品安全綜合監管方面主要依靠行政手段，監督管理部門多，部門間的職能交叉、重復執法、重復抽檢、執法缺位、監管空白等現象較為突出，部門之間形不成合力，監管責任難以落到實處。
四是食品質量安全的技術支撐體系不完善。檢測報告的法律效力不被廣泛承認，造成了檢測資源的不必要浪費。
2.以下解決措施：
一是加強食品安全監測。建立農產品產地環境安全監管體系，強化對農業投入品的質量和環境安全管理。
二是集中整治食品生產加工小作坊。嚴厲打擊“黑窩點”，堅決取締無證無照生產加工食品行為，取締無衛生許可證、無營業執照、無生產許可證的生產加工企業。
三是繼續開展食品安全專項整治。嚴厲打擊生產經營假冒偽劣食品行為，重點開展高風險食品安全專項整治。
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