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【導讀】養老床位空置與緊張并存引起社會廣泛關注。下面為大家帶來事業單位考試申論熱點，助力申論考試!

【背景鏈接】

老齡社會，已經不以意志為轉移，實實在在來到了我們身邊。今天的老人，明天的我們，如何養老，是每一個人都關心關注的話題。

我國的養老機構最初主要針對的是三無、五保等困難老人，提供福利性的養老服務，各地基本上都設有相應的敬老院、養老院、福利院、光榮院等，絕大部分養老床位分布在廣大的農村地區。在這其中，機構養老已然成為一種趨勢，而有關養老院床位總是緊張的新聞，也時時牽動人心。但據民政部的統計數據顯示，所謂緊張并不存在，現在養老院床位空置率竟然超過了50%。

【綜合分析】

養老資源空置的主要原因：一是農村老人養老院不符合市場性和老年人需求。二是我國老年人的收入水平普遍較低。三是目前養老機構的服務內容主要以一般的生活照料為主，針對失能、半失能老年人的具有康復護理功能的養老機構相對較少，而這部分正是老年人的剛性服務需求，供給與需求的不配套也造成了一定程度上的資源閑置。四是由于土地成本的因素，許多新建養老機構，特別是大型養老機構大都設置在郊區，地理位置較遠，老年人愿意入住的意愿也較低。

養老資源緊張與空置并存的原因：養老資源的緊張主要出現在一些市區內交通便利、公共服務設施齊全、自身服務設施齊全、價格適中、帶有康復護理服務功能的養老機構里。

【對策措施】

一方面是要大力推進公辦養老機構的轉制改革，加快養老服務的市場化進程。一是大力發展城區中小型和小微型養老機構，以小補大，疏通、壯大毛細血管，滿足老人的細微需要。二是要重點發展養護型養老機構。三是要推動農村敬老院轉型發展。改進服務設施，增加康復護理服務功能，提升管理服務質量，農村敬老院要向農村養老護理服務中心轉型發展。

另一方面，隨著老齡化程度不斷加深，養老需求越來越多，養老資源應該要合理配置。一是要建立健全養老機構分類標準和評估機制。要盡快明確公辦養老機構的定位與服務對象標準，二是建立全國統一的老年人入住養老機構評估標準，包括身體狀況評估標準、經濟狀況評估標準和政府購買養老服務標準等，從健康、經濟兩個方面界定政府購買服務的對象，以及公辦養老機構和民辦養老機構的不同功能定位和服務對象。加快公辦養老機構改革進程，促進養老服務市場的快速發展。

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