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日前，有網友在人民網“地方領導留言板”欄目給西藏自治區黨委書記陳全國留言，反映西藏昌都貢覺縣三天兩頭停水的問題。12月9日，昌都地委辦公室對此作出公開答復表示，造成這種情況的原因，主要是由于人口急劇增長超出了當初設計供水能力、管道老化冬季易凍夜間無法供水、農業灌溉用水給縣城供水造成巨大壓力及部分群眾長期用水不關，導致縣城某些三樓以上居民供水壓力不足等。

水資源豐富的西藏縣城也會停水?

提出問題的網友稱，貢覺縣自來水從改建以來就一直不正常，三天兩頭出問題，水壓太低，三樓及以上樓層一直無法正常供水，原有的露天供水龍頭又停止供水，縣城大多數居民無處挑水，有時十幾天也上不來水，叫人苦不堪言，縣領導出面管管又好幾天。這位網友表示：“我們就不明白花近千萬修的自來水怎么不來水，不來水也行，將露天水龍頭打開，讓我們有地方挑也行，但這問題多年無法解決，求相關單位出面管管，行嗎?”

據了解，貢覺縣境內水系發達，河流縱橫交錯，湖泊星羅棋布，常年性大小河流20余條，全縣大小湖泊46個，水塘96座，蓄水8萬立方米，引水渠450條，可灌耕地3.21萬畝，保灌28500畝。水資源豐富為什么還會停水?

對此，西藏自治區黨委辦公廳信息中心聯系了昌都地委辦公室進行答復。

昌都地委辦公室坦言，貢覺縣用水困難的主要原因：一是由于現有供水工程概算投資低，建設規模小，日供水能力有限，隨著城鎮化建設步伐加快，縣城人口急劇增長，政府基本公共服務能力相對滯后，超出當初工程的設計供水能力。二是經過多年使用，供水管網用材PE輸水管老化，時有管道爆裂現象發生。部分管網鋪設埋置深度不夠，未采取保暖措施，致使供水管網在冬季易凍，特別是夜間無法供水。三是由于現有供水工程為單水源設計，水源地周邊農田多，在春季農業灌溉用水高峰期，群眾大量使用水源進行農業灌溉，給縣城供水造成巨大壓力，無法保障正常供水。四是水源地周邊村莊較多，人口多，地勢相對縣城較低，部分群眾節水意識不強，長期用水不關，水量流失大，導致縣城主街道東邊地段因地勢太高三樓以上供水壓力不足。

昌都地委辦公室表示，將對這種情況采取整改措施。其中，2014年3月貢覺縣召開專題會議，決定以縣城主街道為界，實行單雙日分區域輪流供水，有效的緩解了貢覺縣的供水壓力。12月2日，貢覺縣再次召開專題會議就該問題進行了研究部署。一是要求水廠每天中午12點到下午4點全程供水，滿足居民需求。二是定期在縣電視臺播放公告宣傳節水意識。組建用水監管巡查隊，不定期對縣城居民和水源地周邊群眾用水情況進行巡查，杜絕人為無用途放流，減少水資源的浪費。三是由縣財政出資對目前的供水管網進行必要維護，確保老舊管網正常輸水，優化供水主次關系，優先保障居民用水。四是加快縣城供水二期工程的實施步伐，力爭在2014年12月底完成招投標工作，確保該項目明年3月開工建設。

西藏242萬余名群眾飲水安全等問題獲解決

據西藏自治區水利廳數據顯示，2005-2013年，國家累計投資22.28億元，已解決西藏242萬余名農牧民群眾和農村師生飲水安全等問題。目前，西藏農牧區自來水普及率達到86%。僅“十五”期間，國家就累計投入西藏農村飲水建設資金44404萬元，地方配套及群眾勞務投入10933萬元，建成各類飲水工程4525處，解決了58萬人和556萬頭(只、匹)牲畜飲水困難問題。其中管道飲水工程2033處，保暖井1181眼，光伏井25眼，家庭手壓井1286眼。農村飲水工程遍布西藏73個縣(市、區)。

西藏自治區水利廳巡視員扎西介紹，2014年，為了解決西藏1466座寺廟的安全飲用水問題，國家一次性投入了4.95億元。受益于這個項目的人數有近5萬人，包括寺廟僧尼、寺廟管理人員以及周邊群眾。計劃年底前完成100%的建設投資項目。

在中央政府及各對口支援省市、單位的共同幫助下，西藏自治區各地正逐步實現居民生活用水的自來水覆蓋。2012年7月，西藏日喀則地區白朗縣在山東省對口支援下，整個縣城基本實現了24小時不間斷供排水通暢;2012年，山南地區乃東縣投資1388.27萬元實施了水利民生工程、寺廟供水工程、農牧區安全飲水工程等9個項目，農牧區安全飲水率達99%;2013年3月，總投資6500萬元、占地16.8畝的昌都鎮自來水廠供水項目開工建設，設計日供水量2萬噸。總投資1.5億元、供水量為3萬噸/天的昌都鎮自來水廠俄洛分廠、下加卡分廠的建設，將使昌都鎮及其周邊地區全部實現自來水供水全覆蓋。

西藏水資源豐富節水也很重要

西藏的年平均水資源總量約占全國的1/6，水資源豐富，很多人覺得西藏水資源豐富，多用點水完全不是什么大事，所以生活用水浪費現象非常嚴重。據拉薩市自來水公司負責人介紹，目前拉薩市水價為每噸1元，位列全國最低。低水價造成了多數居民節水意識淡薄，用水浪費。為了樹立廣大居民節約用水的意識，有關部門正在磋商實行階梯水價。“目前拉薩市15%的人(10萬左右)在使用自備水，每年用水約2000萬噸，其中很大一部分被浪費了。”為了節約水資源，針對自備用水方面應提高取水許可證辦理門檻，以此遏制水資源的大量浪費，同時也是為了減少未經任何處理的水質對人體造成的不健康隱患。

此外，今年7月，西藏自治區出臺了《實行最嚴格水資源管理制度考核辦法》。據自治區水利廳相關負責人介紹，目前全區總用水量29.81億立方米，人均綜合用水量967.9立方米。實行考核辦法后，將根據國家規定的用水總量執行用水分配。以拉薩目前每年的用水量為例，農田灌溉用水量為3.07億立方米，工業用水量為0.920億立方米，再加上生活用水、城鎮公共用水量、林牧漁畜用水量合計用水量為5.65億立方米，如果超過這個量，考核就不達標。到2020年，西藏用水總量力爭控制在36.89億立方米，重要江河湖泊水功能水質達標率將控制在95%。到2015年，全區萬元工業增加值用水量比2010年下30%，農田灌溉水有效利用系數提高到0.414。到2020年，全區用水總量將控制在36.89億立方米以內。各級政府將是此次實行水資源管理制度的責任主體，考核結果將作為對各地市主要負責人和領導班子綜合考核評價的重要依據，對考核工作中瞞報、謊報的地區將予以通報，并對有關責任人員依法依紀追究責任。

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