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各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)，區政府各部門：

為切實做好2013年冬季退役士兵接收安置工作，根據市政府《關于切實做好2013年冬季退役士兵接收安置工作的通知》（泰政發〔2014〕16號）精神，結合我區實際，現就有關事宜通知如下：

一、接收安置對象

（一）義務兵。服現役滿2年未被選取為士官退出現役的；由于傷病殘等原因滯留部隊服現役超過2年安排退出現役的。服現役未滿2年因政治、身體等原因需要提前退出現役的，按有關規定執行。

（二）士官。服現役滿8年、16年未被選取為高一級士官的，服現役滿5年、12年因編制限制未被批準繼續服役的；年滿55周歲或者服現役滿30年以上本人申請退出現役的；因國家和軍隊建設需要退出現役的，家庭發生重大變故本人申請退出現役的，以及因現實表現、工作能力、身體狀況等原因不適宜繼續服現役的。直接從非軍事部門招收的士官退出現役的，按有關規定執行。

二、做好退役士兵接收安置工作

（一）做好符合政府安排工作條件退役士兵的安置就業工作。按照《中華人民共和國兵役法》、《退役士兵安置條例》等有關法律法規和上級精神要求，切實做好符合政府安排工作條件退役士兵的安置就業工作。繼續完善和規范“三公開一監督”的陽光安置辦法，采取檔案考核、文化考試相結合的形式，公開公平公正進行安置。繼續實行除安置到事業單位外，全部實行自謀職業的安置政策。自謀職業補助金發放標準為：義務兵5萬元，被選取為士官后每多服役一年增發4000元；服役期間榮立個人一等功或者被大軍區以上單位授予榮譽稱號、個人二等功、個人三等功的，分別增發義務兵補助金標準的15%、10%、5%（按最高一項等級標準計發，不重復發放）。相關部門要嚴格落實退役士兵自謀職業優惠政策，幫助退役士兵自主創業。在招錄公務員、參照公務員法管理機關（單位）工作人員和招聘事業單位工作人員時，參照上級有關規定政策執行。嚴禁任何部門、行業和單位下發針對退役士兵的歧視性文件，嚴禁拒絕接收退役士兵或者限制、禁止下屬單位接收退役士兵，嚴禁以勞務派遣等形式代替接收安置。要切實保障退役士兵的合法權益，督促用人單位按照國家有關規定及時為退役士兵建立勞動關系和接續養老、醫療、失業等社會保險關系，保證享受本單位同等條件人員的同等待遇。

（二）大力開展退役士兵就業創業技能培訓工作。把退役士兵城鄉一體化職業教育和技能培訓作為安置工作重點內容，按照“政府主導、個人自愿、城鄉一體、免費培訓”的要求，依托各類職業院校、技工院校和培訓機構，大力開展實用就業技能培訓和有針對性的創業培訓。認真落實中央和省、市、區關于加強退役士兵職業教育和技能培訓工作的有關規定，積極推進退役士兵城鄉一體化職業教育和技能培訓。做好報名組織工作，實現民政部門、退役士兵和承訓機構無縫對接，確保有意愿的退役士兵100%參加教育培訓。進一步加強教學管理，針對退役士兵特點，科學制定教學大綱，搞好教學培訓，提高教學質量，確保參訓退役士兵的培訓合格率達到95%以上。大力推行“訂單式”培訓，積極探索政府購買、委托社會公益組織或中介服務機構承辦培訓事務的新模式，提高退役士兵就業率和創業成功率。

（三）切實維護退役士兵合法權益。一是認真落實自主就業退役士兵一次性經濟補助。按照省政府辦公廳《關于做好自主就業退役士兵一次性經濟補助工作的通知》（魯政辦發〔2012〕34號）規定，將自主就業退役士兵一次性經濟補助金列入財政預算，及時足額撥付到位，按要求發放給自主就業退役士兵。二是認真落實退役士兵教育培訓經費。將退役士兵教育培訓經費納入財政預算，切實加強監督管理，確保?？顚Ｓ谩Ｈ钦J真落實退役士兵自謀職業補助金。繼續把落實退役士兵自謀職業一次性經濟補助作為推進退役士兵自謀職業工作的重點，通過財政預算安排等渠道籌措資金，確保自謀職業的退役士兵按時足額領取一次性經濟補助。四是落實退役士兵待安置期間生活補助。退役士兵待安置期間，要按照不低于全區城鎮居民最低生活保障線的標準向其發放生活補助費。所需發放資金由區財政統一籌集，年底按民生政策與鄉鎮進行體制結算。

（四）積極扶持退役士兵自主就業創業。各級各有關部門和單位要按照城鄉一體的原則，將城鎮退役士兵自謀職業規定的就業服務、教育優待、小額貸款、個體經營減免費用和稅收等優惠政策，調整適用于所有自主就業退役士兵。對符合條件的企業在新增加的崗位中，當年新招用自主就業退役士兵，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的，在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅，定額標準按每人每年6000元執行；對自主就業退役士兵從事個體經營的，在3年內限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅，限額標準按每人每年9600元執行。各級公共就業和人才服務機構要為退役士兵提供就業指導和服務，搭建信息網絡平臺，采取組織職業介紹、就業推薦、專場招聘會等方式，扶持退役士兵自主就業。大力扶持返回農村的退役士兵參與農村經濟社會發展，推薦優秀退役士兵作為基層組織的后備力量。

三、加強退役士兵接收安置工作的組織領導

退役士兵安置是一項重要政治任務，是“雙擁”工作的重要組成部分，也是構建和諧社會的重要內容。各級各有關部門和單位要切實提高思想認識，加強組織領導，嚴格執行政策，層層抓好落實。機關、團體、企事業單位及各類社會組織，不分單位性質和組織形式，都有依法接收安置退役士兵的責任和義務。要進一步加強退役士兵安置工作領導機構能力建設，充實力量，履職盡責，充分發揮好組織協調作用。民政部門要積極協調相關部門，發揮好牽頭作用；機構編制、人力資源和社會保障等部門要積極提供相關信息，參與擬定安置計劃，保障符合政府安排工作條件的退役士兵落實崗位；教育、人力資源和社會保障等部門要積極配合民政部門扎實做好退役士兵免費教育培訓、就業指導與服務等工作；稅務、工商等部門要落實稅收優惠、費用減免等政策；財政部門要安排專項經費預算和必要的工作經費預算，保障退役士兵教育培訓、一次性經濟補助、傷病殘安置等資金落實，切實提高財政資金使用效益。要建立健全退役士兵安置部門與用人單位的人力資源、用人計劃及相關信息的共享、協調機制。對違反退役士兵安置法律法規，特別是對拒絕接收政府下達的安置計劃和損害退役士兵合法權益的單位、個人，要嚴格按照《退役士兵安置條例》規定，堅決依法予以處罰；對不履行法定義務、拒絕接受安置任務的單位，一律取消其評先評優資格；因責任心不強、措施不力、作風不實，造成嚴重后果的，要追究單位及其主管負責人和其他直接責任人員的責任。各級各有關部門要通過監督檢查，進一步強化責任，狠抓落實，確保2013年冬季退役士兵接收安置工作順利完成。

泰安市岱岳區人民政府

2014年12月4日

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