2003年，政府換屆后，我繼續擔任副縣長職務，主抓全縣工業經濟工作，分管工業促進、開放項目、環境保護、安全生產、電力通信、社會保障、就業服務、國土資源（礦山部分）等部門，負責聯系縣總工會、中國銀行、工商銀行。（中國文學家園網 ）年初兼任紅松洼國家級自然保護區管委會主任。幾年來，在縣委、縣政府的正確領導下，在人大、政協的監督指導下，在分管部門的積極配合下，本著“分管工作上臺階，重點工作求突破”的總體原則，開拓創新，求真務實，恪盡職守，扎實工作，較好地完成了各項工作任務，有效地促進了縣域經濟，特別是工業經濟實現了較快發展?，F將近幾年來的思想工作情況簡要總結如下：
一、準確定位，硬化措施，全力推進工業經濟實現快速健康發展
經過幾年來主抓全縣工業經濟工作，使我深深地感悟到：圍場經濟之所以落后，關鍵在于工業經濟基礎差、底子薄、總量小、效益低；圍場經濟之所以發展緩慢，并與其它縣區的差距不斷拉大，癥結也是工業經濟未能實現跨躍式發展。為此，總結幾年來的工業經濟發展現狀，審時度勢，深刻反思，認真調研，并結合縣委、縣政府全縣經濟發展思路，重新進行了定位。一是著力解決工業經濟“抓什么”的問題。針對本縣資源、產業優勢及國有企業不斷改制、民營經濟如雨后春筍，工業經濟正處于低谷階段的現狀，確立了工業“523”工作方案（即突出抓好五大行業<礦山行業、食品行業、建材行業、醫藥化工行業、能源行業>；重點培育20家骨干企業，滾動實施30個重點建設項目），從而為全縣工業經濟實現健康快速發展指明了方向。二是著力解決工業經濟“怎么抓”的問題。工業經濟發展思路已經清晰，發展目標業已明確，但如何抓、怎么抓顯得更加重要。為此，于2004年，進一步確定了“五個圍繞”的工作思路（即：圍繞現有企業抓工業，圍繞農副產品加工抓工業，圍繞礦業開發抓工業，圍繞開放引資抓工業，圍繞深化改革抓工業），通過扎實推進，當年工業經濟實現較快發展。截止2004年底，全縣入統工業累計完成現價產值3.3億元，同比增長15%；完成增加值9000萬元，同比增長18%。三是著力解決工業經濟“抓量變”的問題。為切實提高工業經濟整體實力，豐富工業“523”工作方案內涵，依靠量變推動質變。（中國文學家園網 ）年以來，進一步將工作重心由“523”的2、3轉移到5，通過狠抓五大產業實現工業經濟量的飛躍。為此，制定并實施了《關于大力發展鄉村工業，推進工業化進程的意見》、《加快礦業資源開發促進礦業經濟發展的意見》、《關于對鄉鎮新上工業項目實行以獎代補的管理辦法》、《關于加快電力產業發展的意見》等政策性文件，加強組織領導，明確發展目標，突出工作重點，狠抓薄弱環節，為實現工業經濟更快更好發展打下了堅實的基礎。截止（中國文學家園網 ）年底，全縣規模以上入統工業企業累計完成現價產值6億元，比2002年(2.46億元)增長了2.4倍；完成工業增加值1.8億元，比2002年(6644萬元)增長了2.7倍；實現利稅6941萬元，比2002年(1751萬元)增長了4倍。
正確的發展思路，行之有效的工作舉措，促進了全縣工業經濟規模迅速擴大，運行質量穩步提高，發展后勁明顯增強，并駛入良性快速發展軌道。主要表現為：
——工業發展框架基本形成。“523”工作方案的扎實推進，使工業發展框架初具雛形。礦業開發勢頭強勁。形成了探礦找礦熱朝，新發現礦點50余處，具有可開采價值的15處。同時，制定了瑩石、硅砂開采加工管理辦法，集中力量加以整頓。硅砂行業秩序明顯好轉，經濟效益大幅提高。僅整頓當年硅砂行業實現稅收突破千萬元大關?，撌蛇x也逐漸向規模優勢企業靠攏，形成了良好的發展格局。新上了松華礦業、宏源鑄造等企業5個，完成投資2700萬元。鐵石采選業進展較大，煤炭探采實現歷史性突破，黃金、銅等貴重金屬探采進展較大；食品行業帶動作用增強，圍繞薯牛菜三大主導產業，著力培育壯大了曉雅乳業、雙九淀粉等一批龍頭加工企業；風能開發步伐加快；建材行業發展勢頭良好；醫藥化工行業實力不斷增強。
——對財政貢獻率穩步提高。（中國文學家園網 ）年，全縣國稅、地稅實現稅收1.32億元，增收4309萬元。其中，工業提供財政收入6941萬元，增收3050萬元，同比增長105%，工業稅收占財政收入的比重達到44%，提高了15個百分點。
——工業經濟多元支撐體系已經形成。截止（中國文學家園網 ）年，“523”工作方案順利實施，提前一年完成計劃任務，鄉村工業發展迅猛，經濟效益日益顯現。五大產業實現產值10億元，同比增長36%。鄉村工業實現產值8.6億元，同比增長13%，實現利稅8500萬元，同比增長12%。特別是電源項目建設勢頭強勁。紅松風電三期工程全部結束，四期工程即將啟動實施，完成裝機70臺，裝機總數達到158臺，總容量達到10.62萬千瓦，實現稅收2026萬元。同時，呈現出百家爭鳴、蒸蒸日上的發展勢頭。美國通用電氣、華潤電力集團、煙臺瀚風能源、龍源電力集團等8家國內外企業已入駐測風。其中，紅松風電四期、龍源建投山灣子風電場和張家灣風電場、煙臺瀚風能源姜家店風電場、美國通用電氣御道口風電場、華潤電力御道口風電場6個4.95萬千瓦風電場項目已獲省發改委立項；大唐火電項目正在預可研，水資源論證已經省水利廳批復；小灤河水電開發一期工程已經省水利廳批準，二、三期正在申報。
——企業集群優勢開始顯現。紅松風電、可大毛紡、北雁鑄造等20家企業，通過技改擴能、強化管理、開拓市場，骨干作用進一步增強。實現產值5.5億元，同比增長20%；利稅4500萬元，增長25%；30個重點項目共完成投資5.5億元，同比增長45%。新增納稅超千萬元企業1家，利稅超百萬元企業8家。
——企業發展后勁顯著增強。一是重大項目進展較快，在全縣新開工的20個重點工業項目中，總投資在億元以上的項目3個，千萬元以上的項目14個，完成投資4.5億元。二是技改項目穩步實施，可大毛紡等13個技改項目完成投資5566萬元，新華生礦業二期、松華礦業螢石選廠、牧源食品公司技改、福瑞化工技改、峰聯造型等技改項目投產運營。
——工業園區建設初具雛形。四合永食品工業小區進展順利，已有匯君食品、宇航人沙棘、隆興冷凍食品、松脂油加工等7家企業入駐；龍頭山硅砂小區已有順達鑄造、萬噸覆膜砂型材加工兩個項目入駐；腰棧硅砂小區已有盛源鑄造等4家企業的技改擴能項目入駐，產業鏈條不斷延長，集聚發展態勢初現。
二、突出重點、攻堅克難，其它分管工作有聲有色
三年來，在集中精力抓好工業工作的同時，對分管的電力通信、環境保護、安全生產、社會保障等工作堅持保證足夠的領導力量，加強指導，協調關系，解決難題，從年初工作部署到年終工作總結全方位把關，保證了各項工作躍上了新臺階。
1、自然保護區建設穩步實施，成效明顯。自（中國文學家園網 ）年初擔任紅松洼國家級自然保護區管委會主任以來，緊緊圍繞保護區中心工作，始終堅持“在開發中保護，在保護中開發，建設自養型發展模式”的方針不動搖，突出生態保護、基礎性科研、交流合作等重點工作，解放思想，開拓創新，扎實工作，較好地履行了崗位職責，圓滿地完成了各項目標任務，保護區的管護水平得到進一步加強?；A設施條件進一步改善。完成了科研實驗室建設，架設緩沖區圍欄2萬延長米，制做了大小宣傳牌600余塊。加強了火情火險和邊界入口處的控制、監測，加大了鼠災防治力度，美化綠化了公路兩側，完善了標本室基礎性功能設施建設?？蒲泻献鞒晒尚э@著。按照“圍繞科研搞開發，圍繞開發求發展”的工作思路，努力探索科研工作新方式，尋找科研新出路，先后與中國農業大學、首都師范大學建立了科研合作伙伴關系，簽訂了科學技術研究項目協議書，積極開展科學研究工作,與中國農業大學科研技術合作項目進展順利，生物多樣性的維持機制，草地類自然保護區生物多樣性主動管理模式等重點科研項目取得重大突破。《紅松洼自然保護區藥用植物資源研究》等5篇學術論文在《中國環境》等國家、省重要科研刊物上刊發。項目申報工作成績喜人。為進一步改善和提高保護區的基礎設施條件，不斷加大項目申報工作力度。進一步完善了《紅松洼國家級自然保護區基礎及能力建設項目》，并委托中國環境科學研究院完成了可研，上報國家環?？偩?。兩年來，累計爭取上級支持近400萬元。產業開發進展順利。充分挖掘現有旅游資源，積極推介“五花草甸”景觀和風力發電等人文景觀，傾力打造紅松洼旅游品牌，并于（中國文學家園網 ）年7月份，首次對游人開放，全年共接待游客1.2萬人次，實現旅游收入近萬元，接待省市大型觀摩活動10余次。同時，為了進一步開發紅松洼的旅游資源，探索自養型經濟模式，委托中國環境科學研究院生態研究所完成了《紅松洼國家級自然保護區生態旅游總體規劃》初稿，計劃（中國文學家園網 ）年通過論證批復后付諸實施。紅松風電場建設成績喜人。積極創造了良好的投資建設環境，確保了紅松風電三期工程如期完工，成為全縣乃至全市經濟發展的新亮點。同時，還委托了中國環境科學院對保護區《總體規劃》和功能區劃進行了調整，確保紅松風電四期工程建設順利實施。
2、開放項目步伐加快，實效增強。2003年以來，始終堅持“以工業化為核心，推進城鎮化和農業產業化”的工作思路不動搖，把開放項目工作做為經濟工作的總抓手，扎實開展開放項目年活動，全力加快項目建設步伐。特別是（中國文學家園網 ）年初確定的工業、農業、基礎設施、城鎮建設及社會事業五大類73個建設項目中，有44個縣級重點開工建設，其中超億元項目5個，超千萬元項目25個，累計完成項目投資8.4億元，同比增長8.7%。引進投資100萬元以上項目37個，引進縣外資金5.2億元，同比增長13%。簽約對方投資100萬元以上項目42個，完成計劃任務40個的105%，實際利用外資53萬美元。其中，農業龍頭帶動項目能力增強。全面加大農業龍頭企業扶持力度，農業產業化水平不斷提高，新上了色素萬壽菊加工、牧原生態食品技改、宇航人沙棘二期等投資1000萬元以上的農業產業化項目9個，農業龍頭帶動作用進一步增強。 基礎設施建設項目投入加大。以加快推進城鎮化戰略為核心，重點實施了迎賓街改造、縣醫院整體遷建、縣城集中供熱、姜塞線公路改造、通村公路建設等11個投資1000萬元以上的基礎設施建設項目，累計完成投資1.5億元。技改項目效果明顯。旭日脫水菜、牧源食品、可大毛紡、鹿苑酒業等13個技改項目進展順利，部分企業投入運營。
3、社會保障體系逐步建立，就業再就業效果明顯。三年來，始終把勞動保障和再就業工作做為“民生之本”進行重點擺布，通過廣泛宣傳發動，著力抓好就業再就業政策落實、就業援助工程、勞務經濟、職業技能培訓四大重點。主攻崗位開發、組織培訓、有序輸出三個難點，取得了較好的成績。截止（中國文學家園網 ）年底，全縣新增就業2120人，安排“4050”就業困難人員413人，外出務工69816人，新增農村富余勞動力向非農轉移16754人，培訓城鄉勞動力17856人，職業技能鑒定610人，農村勞動力轉移陽光工程培訓10427人，城鎮登記失業率為3.65%，求職介紹率和職業指導率均達到85%以上。全年，共征繳企業養老保險、機關事業養老保險、農村社保、工傷保險等各類保險4314萬元，為全縣5913名參保離退休人員、失業人員、醫保人員發放各類保險金4789.1萬元，做到了應保盡保，從而鞏固了“兩個確保”?？h政府曾被評為“全市勞動保障先進單位”，我本人被評為“勞動保障先進個人”。

4、環境保護力度加大，環境質量明顯改善。幾年來，始終堅持“污染防治與生態保護并重，生態保護與生態建設并舉”的環保理念，大力實施縣委、縣政府確定的“以生態促旅游，以旅游促開放，以開放促開發，以開發促發展”的戰略，把環境保護工作做為經濟和社會發展的第一要務，不斷加強環境隊伍建設，建立健全環保機制，取得了顯著成效?？h城內主要水污染物化學耗氧量得到有效控制，城鎮內大氣污染物排放得到有效治理，縣城內工業廢水廢物排放明顯減少，縣城環境空氣質量明顯好轉，河流水環境質量達到省級要求，城鎮綠化覆蓋率和人均綠地面積有了新的提高，城市環境綜合整治效果明顯，公眾參與環保機制逐步規范，群眾反映的突出環境問題得到及時解決。縣政府連續三年被市委、市政府評為“環保工作優秀單位”。我本人也在（中國文學家園網 ）年度被國家環?？偩衷u為“全國生態環境監測試點縣先進個人”。

5、基礎設施建設投入大幅增加，軟環境更加優化。以村村通程控電話、村村通移動電話、戶戶通電為重點的惠民工程扎實推進。移動通信覆蓋面迅速擴大，95%以上的行政村均有移動信號覆蓋；程控電話使用率實現穩中有升，固定電話用戶數達7萬多戶；供電網絡運行安全可靠，供電保障能力進一步加強。特別是（中國文學家園網 ）年，總投資570萬元的“戶戶通電”工程，徹底解決了1022戶、3588口人無電歷史；總投資950萬元的廣發永35千伏輸變電工程投入運營，總投資320萬元的半截塔35千伏的變電站建設進展順利，有效緩解供 電需求。

6、安全生產扎實開展，安全形勢穩定。三年來，始終將安全生產工作做為維護社會穩定、促進縣域經濟發展、保護廣大人民生命財產安全的一項重要舉措來抓，加強安全生產領導，建立完善監管機制，加大排查整治力度，強化目標責任，保持了全縣安全生產的基本穩定，縣政府連續兩年被市委、市政府評為“安全生產優勝單位”。

三、加強學習，嚴于律已，有效提高了自身素質和執政水平

做為縣級一名領導干部，面對紛繁復雜的經濟工作和日新月異的經濟發展形勢，只有不斷學習，更新知識，才能與時俱進，更好地適應工作需要。為此，我堅持做到以下三點：一是加強學習，完善自我。把學習理論做為一項重大而緊迫的政治任務來對待，除了按時參加縣理論中心組組織的學習活動外，還根據自身分管工作特點，制定個人學習計劃，重點學習了法律、金融、財稅、企業管理等方面知識。在學習貫徹“三個代表”重要思想期間，認真學習了中央、省、市有關文件、會議精神和領導講話，通讀了“三個代表”教育必讀篇目，使自己政治理論水平明顯提高。二是找準位置，當好參謀。作為副職，在全力做好本職工作的同時，注重擺正處理好各種關系，謀求工作最佳效果。積極向縣委、縣政府主要領導匯報和提出具有建設性的意見和建議，以促進整體工作提高。對于交叉工作，主動與其它副職搞好溝通，避免產生不必要的誤會。同時，對自己的工作決策及時向縣委、人大、政協分管同志匯報溝通，征求意見，取得他們的理解和支持。三是顧全大局，把握原則。認真執行民主集中制原則，能夠做到大事講原則，小事講風格，能夠正確處理大是大非，充當黨委與政府的“粘合劑”，并與黨委、政府保持高度一致，自覺樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀，從末出現過攬功諉過，推諉扯皮現象。四是守法守紀，廉潔自律。堅持以黨員標準嚴格要求自己，認真執行黨風廉政建設規定，特別是在住房、用車、親屬經商、公費出國等方面堅決管住自己，絕沒有任何有損黨的形象的行為。同時，加強對分管部門的黨風廉政建設，保證了分管部門在這方面沒有出現任何問題。

總結三年來的工作，雖然取得了一些成績，但與人民群眾的期望還有一定距離，主要表現在理論學習需要進一步加強，特別是開放項目知識比較缺乏；工業發展難點熱點問題仍有很多；個別分管部門工作作風不扎實，工作效率不高。這些問題，將在以后工作中認真加以解決。

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