2010年11月4日——12月20日，我協會認真落實北京市社會建設工作領導小組辦公室關于通過政府購買服務形式撥付我協會五萬元專項資金用于《“新概念”理財干線》項目實施的批復（以下簡稱“”批復），以北京典當行業協會典當融資理財宣傳服務月為主題，在長達一個半月的活動中，除組團參加金博會外，還到社區組織了5場形式各異的大型典當宣傳活動，普及典當理財知識，受眾群眾達21000余人，發放典當宣傳材料25000余份，為群眾鑒定、清洗首飾70余件，提供咨詢500余人次，取得了良好的社會效果。

一、領導重視，精心策劃、組織，為使融資理財宣傳服務月活動順利開展，協會進行了精心策劃與組織。一是成立了包括理事會單位、監事會單位在內的領導小組和由秘書處承擔的辦事機構，是宣傳服務月的各項工作在嚴格的管理中有序開展；二是制定了北京典當行業協會融資理財宣傳服務月活動方案，詳細部署了整個服務月的活動內容和組織實施措施；三是成立了以中共黨員、共青團團員為主力的北京典當行業協會公益服務志愿者小分隊提供現場咨詢、鑒定、清洗等服務；四是秘書長親自帶隊、負責各項活動的地點、時間、人員安排，全程參加服務月活動。五是制定了詳細的經費預算方案，保證政府購買資金在嚴格的財務管理下使用。由于領導重視、組織周密、機構健全，建立了一個適于組織成員相互合作、發揮各自才能的良好環境，整個活動過程切實高效，圓滿完成了預期目標。眾多志愿者在活動參與過程中不僅得到了有益的鍛煉，也開闊了眼界，了解了各階層群眾對典當行業的不同需求，為今后典當工作的深入開展奠定了基礎，在答疑解惑過程中也意識到了自己的不足。

二、認真落實，注重實效。我協會二屆十三次理事會在認真學習了“批復”后認為，“批復”是我協會自成立以來首次獲得的北京市社會組織管理部門的資金扶持，是北京市社會工作辦公室對我協會工作的肯定；也是北京市政府進一步推進社會服務、擴大公共服務范圍、進一步培育發展社會組織的具體措施。

根據二屆十三次理事會關于在全行業開展典當融資理財宣傳服務月活動的決議，在實施北京典當行業協會融資理財宣傳服務月活動方案中，具體開展了以下活動。

第一、2010年11月4日——11月7日協會第六次組團參加第六屆首都金融博覽會，利用集中的場地、集中的時間向參展觀眾近距離宣傳介紹典當融資理財知識。

展會期間服務活動內容包括：參展企業業務咨詢服務，發放企業印制的宣傳冊（單）、紀念品；參展企業進行市場調研；免費提供首飾鑒定、評估、清洗服務；珠寶、玉石等絕當品展示；藝術品收藏咨詢、價值鑒定服務等。各企業發放典當業務介紹總計約20000余份。

第二、深入社區，將典當融資理財知識送到居民手中，徹底揭開典當的神秘面紗，樹立典當企業的親民形象。

社區服務活動時間為2010年11月8日——12月20日，北京典當行業協會公益服務志愿者小分隊相繼選擇了服務群體各異的小商品批發市場、寫字樓、街道辦事處、街道居委會等5個不同的區域進行宣傳服務。主要內容有：主題講座《典當，一個需要正名的行業》、現場咨詢服務，現場首飾鑒定、清洗，藝術品鑒定，收藏品價值評估，發送典當行業協會統一印制的典當宣傳冊（單）、紀念品。

據不完全統計，在活動月中發放典當小知識5000冊，為顧客清洗首飾50余件，鑒定珠寶20余件。

第三、配備必要的服務器材，保證宣傳服務活動的質量和效果。發揮典當企業員工的職業優勢，把專業、深奧的評估鑒定知識傳授給居民是本次活動的突出特點。尤其宣傳服務月恰逢通貨膨脹問題越來越嚴重的時期，參加聽講的居民更需要對各種保值收藏的宣傳有所鑒別和認識。為此，協會利用政府購買資金，購置了一直無力購置的各種鑒定工具，用于志愿者使用，使本次宣傳服務活動更加生動、直觀和形象，受到居民群眾的熱烈歡迎。

第四、及時記錄報道服務月開展情況。一是在秘書處人員少、工作任務繁重的情況下，秘書處仍然始終堅持派人參加活動，認真做好領隊工作和新聞報道工作。二是加強與媒體的合作，邀請北京電視臺財經頻道《天天理財》欄目、《中國典當導報》、《北京娛樂信報》對服務月活動情況也進行了現場報道。

三、宣傳服務月是樹立現代典當行業形象的有效方法

此次活動的主要目的是為典當行業正名、在廣大群眾中普及典當融資理財知識、擴大典當業的社會影響。為取得最佳的宣傳效果，每進入一個小區之前，我們都要對小區居民的構成進行深入了解，預先與當地街道辦事處取得聯系，得到他們的支持。應該說，通過我們不懈的努力，以上目的都得到了較好的實現。

比如，12月10日下午，在第五站海淀區學院路街道辦事處展春園社區，秘書長講解了典當的歷史、典當的特點、典當企業的主營業務和服務功能后，協會志愿者結合典當經營實際，向居民群眾逐一介紹了十倍放大鏡、莫桑筆、試金石等鑒定工具的使用方法和作用。在講解中，志愿者特別針對通貨膨脹形勢下，老百姓在儲蓄與投資問題上表現出的迷茫和困惑，告誡聽講的居民要合理儲蓄，理性投資，對玉石、藝術品等專業知識要求高的投資項目一定要謹慎為之。同時可以向商家提出運用鑒定工具現場演示鑒定結論的要求，以確保自己購買到貨真價實的收藏品。

對此，居民反映強烈，他們說：過去對典當一直沒有了解，聽了講座才知道典當行也是一種融資渠道。特別是你們講解的識別方法非常及時。希望你們今后再來給我們舉辦講座。

我們的志愿者還深入淺出地告訴居民在“存錢不如存東西”的通貨膨脹時期，可以購買的硬通貨和到什么地方去買硬通貨，這些硬通貨通過典當可以幫助解決生活中的哪些問題。

雖然聽眾以大爺、大媽居多，但志愿者們表現的更加耐心和熱情。當秘書長問居民，“您看我們典當行的人是那么冷酷嗎？”大爺、大媽們異口同聲說，“不是，不是，你們真好！真熱情?！边@些大爺、大媽拿著協會送的《典當小知識》和《典當人說典當》一書興奮地說，“回家要讓孩子好好看看”。

在小區宣傳受到歡迎，在金博會上同樣如此，從本次參展的情況看，越來越多的百姓開始對典當行業予以關注，很多觀眾主動索要宣傳材料，希望更多地了解典當。在協會展位，一些觀眾還認真閱讀協會展示的圖表《典當行與地下錢莊的區別》并拍照記載。北京電視臺財經頻道《天天理財》欄目對本次組團情況進行了現場新聞報道。該頻道《天下財經》欄目還特邀協會派員參加了收藏知識介紹和首飾鑒定的現場互動節目攝制。

意見和建議：

歷時一個半月的融資理財服務月活動雖已圓滿結束，但它留給我們的啟示卻是長遠的。回顧這次活動的得失，特提出以下意見和建議：

1、典當融資理財宣傳應當實行經?；?，保持宣傳的連續性。隨著人民生活水平不斷提高，居民手中擁有的如珠寶首飾、名表、數碼產品、機動車、房產等，都已成為潛在的當物，而典當行業在民眾中仍然處于知曉率不高的現狀。本次活動只進入了五個社區，與偌大的北京市社區相比實在是滄海一粟。因此，有必要持續開展向社區居民普及利用典當盤活固定資產，解決流動資金不足的相關知識。建議《“新概念”理財干線》成為政府一個長期的購買項目持續開展。這樣，既有利于幫助行業協會等新社會組織提高行業凝聚力和社會影響力，也有利于幫助群眾特別是自主創業的人員開拓融資渠道，擴大企業經營，實現建設和諧社會的目的。

2、加強政府購買服務項目立項前期的調研工作，確保財政開支符合社會利益和公眾的實際需要。在公共財政改革不斷深化的背景下，作為與市場經濟相適應的構建公共服務型政府的新型理財方式，政府購買服務正逐步進入公眾視野，并日益成為我國財政實踐的一部分。我們要充分利用這一有利條件，積極尋找適宜項目。為此，主管部門應當加強與行業協會等新社會組織、社區居民的聯系與溝通，通過深入調查研究做好立項工作，確保財政開支符合社會利益和公眾的實際需要。

3、審批購買服務項目應當具有嚴格的時間意識并改變資金撥付方式。目前多數行業協會受制于資金不足的壓力，為降低管理成本，人員編制精簡到極致，其工作任務又十分繁重。為了便于協會工作的安排和保證購買服務項目的質量，建議購買服務項目在每年第一季度，至少在上半年完成審批工作。此外，購買服務資金應當以財政撥款的形式下發，并可對資金項目確定比例要求，同時嚴格審計。目前的這種由行業協會開具發票的資金獲取形式，使本來有限的資金數量因為納稅問題更為不足。

4、確實加強行業協會等新社會組織的財政支持力度。隨著政府職能的轉變，行業協會等新社會組織將成為行業主管部門的助手承擔起越來越多的行業管理職責。為促進新社會組織的發展，政府應當采取確實的財政政策積極扶持有能力、規范管理的行業協會解決其經費不足的問題。對此，北京市社會工作委員會、社會工作領導小組辦公室可對新社會組織采取考核的方式確定可享受扶持資金的等級、時限等。這樣既有利于促進行業協會等新社會組織的規范化，也有利于穩定其工作人員隊伍，促進新社會組織從業人員的職業化。

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