潁東區地稅局在區委、區政府和市局的正確領導下，全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，始終堅持“一個確保，兩個提高”總要求，把創先爭優活動作為學習實踐活動的鞏固工程和基層黨建的經常性工作，抓實、抓具體、抓出成效，努力實現組織創先進，黨員爭優秀，群眾得實惠。推動了各項工作順利開展并取得成效。稅費收入連年創新高，為潁東區經濟發展和社會穩定提供了有力的保障，黨員干部隊伍素質不斷提升，稅收管理水平穩步提高，促進科學發展的體制機制逐步健全，地稅部門良好形象日益彰顯。區局相繼獲得省第七、八屆文明單位、市第六屆文明單位、市選派工作先進單位、市綜合治理工作先進單位、在區政府綜合目標管理考核中，連續五年獲得垂直管理單位第一名、三次被授予集體三等功、全市地稅系統稅收法制工作先進單位、殘疾人保障基金征收先進單位、阜陽市文明窗口、潁東區先進黨委、潁東區婦女工作最佳支持單位、潁東區雙擁工作優秀單位、潁東區“三八”紅旗集體、安徽省巾幗文明崗等稱號。

一、強化學習，提高認識。

按照區委的統一部署，區局于6月3日召開了創先爭優動員部署會。所屬9個黨支部，在職89名黨員和23名職工參加了創先爭優活動。黨委所屬各支部認真組織學習胡錦濤總書記在政治局第二十一次集體學習和在全國深入開展創先爭優活動座談會上的講話、省委書記張家順在紀念建黨的路線89周年深入開展創先爭優活動座談會上的講話、省地稅局汪建國局長題為《創先爭優，廉潔從政，在服務安徽崛起大局中發揮先鋒作用》的黨課報告等。各黨支部和廣大黨員干部不斷深化思想認識，切實把思想和行動統一到中央、省、市、區委的決策部署和要求上來，切實增強在做好服務潁東發展戰略、依法組織收入、規范稅收執法、強化信息管稅、加強基層建設、優化納稅服務等各項地稅工作上創先爭優的責任感和使命感。充分認識到開展創先爭優活動，是進一步擴大學習實踐活動成果的需要。是進一步加強基層黨組織建設的需要。是進一步轉變黨員干部作風的需要。是推動潁東地稅事業科學發展的需要。

二、加強領導，落實責任。

充分認識開展創先爭優活動的意義，克服畏難、畏學情緒，切實把思想和行動統一到中央、省委、市委和區委的決策部署上來。為加強對爭先創優活動的領導，區局成立了爭先創優活動領導小組，不斷完善工作機制，加強組織領導和溝通協調，領導小組辦公室分階段、分環節落實活動要求，在方案制定、任務分解、信息報送等方面積極發揮牽頭作用；各支部書記主動承擔起管黨建、抓黨建的第一責任，充分履行好一崗雙責；廣大黨員樹立主體意識，積極主動地投入到創先爭優活動中去；開展創先爭優活動吸引群眾廣泛參與，增強創先爭優活動的群眾性；領導干部率先垂范、模范帶頭，做到工作落實到崗，責任落實到人，形成一把手負總責、一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

三、抓好結合，典型引路。

近年來，區局開展了先進性教育、學習實踐活動等多次重大主題教育活動，取得了豐碩成果，積累了豐富經驗，這些對于在基層黨組織和黨員中開展創先爭優活動具有重要借鑒意義。因此，區局深入基層黨組織開展創先爭優活動前期調查研究，通過召開座談會等形式，認真聽取黨員和群眾的意見，增加了創先爭優的針對性。堅持繼承與創新相結合，緊密結合潁東地稅實際，充分借鑒運用以往集中教育活動的成功經驗和有效做法，保證創先爭優活動取得實效。同時，把開展好創先爭優活動與學習《廉政準則》、加強制度建設主題教育活動，與現代化分局建設，與政風建設月活動等各項工作緊密結合起來。抓好典型引路，注意挖掘基層和身邊的先進典型，加大對活動中涌現出來的先進黨組織、優秀黨員、優秀黨務工作者的宣傳力度，營造比學習、比工作、比奉獻和學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，努力使創先爭優成為地稅人共同的價值取向。

四、公開承諾，認真兌現。

基層黨支部和黨員直接面對群眾、直接服務群眾和納稅人，開展創先爭優活動吸引群眾廣泛參與，增強創先爭優活動的群眾性。按照“五帶頭”要求，認真聽取群眾意見，制定落實好創先爭優活動方案；黨員個人結合本職工作，圍繞“五個好”標準，提出創先爭優的計劃和打算，并向所屬黨組織和群眾承諾個人創先爭優目標?；顒宇I導小組辦公室通過會議、局域網、簡報、宣傳欄等途徑向黨員和群眾作出公開承諾創爭的目標和具體措施，活動情況向群眾通報，主動接受群眾監督，并以領導點評、群眾評議、評先評優等方式加大承諾事項的兌現力度，充分調動基層黨組織和黨員的積極性，不斷激發創先爭優的內在動力。

五、創新形式，突出特色。

各支部立足實際，開拓思維，積極探索，大膽創新，做到規定動作一個不少，自選動作富有特色，同時，為更加充分聯系基層和群眾，建立了區局領導基層聯系點，每位局領導按照分工聯系各自黨支部。各支部按照區局活動實施方案的總體要求，根據各自職責，突出各自特點，放開思路，積極探索，從教育內容、方式方法、制度機制等方面大膽創新。一是認真開展“五個一”活動；二是開展“一日一課、一月一講、每季一賽、半年一考、全年一臺、年末一評”活動；三是舉辦了迎七.一，學習沈浩精神演講比賽及廣播體操比賽活動；四是深入袁寨鎮武營、童莊兩個行政村開展慰問貧困黨員活動；五是開展“黨員奉獻日”活動；六是舉辦了慶“八、一”慰問部隊官兵和實彈射擊比賽活動；七是扎實開展“學習《廉政準則》、規范從政行為、促進科學發展”主題教育活動；八是深入開展精神文明創建活動；九是積極組織全體職工開展各種形式的文化體育活動，舉辦了“廣播操體操比賽”，“迎新春乒乓球賽”，“學習沈浩演講賽”，參加市局舉辦的“迎佳節乒乓球友誼賽”、“學習沈浩演講賽”、“唱響主旋律創先燃激情紅歌會”等，既增強了職工的體質，又培養了職工頑強拼搏、積極向上的作風。十是把創先爭優活動落實到基層。各支部分別開展了富有特色的主題實踐活動，如：辦稅服務廳黨支部根據工作性質，開展了“黨員示范崗”活動；機關黨支部開展了“黨員奉獻日”活動；城關分局黨支部開展“黨員奉獻日”活動；插花分局黨支部開展“創先爭優重落實，四項措施促征管”活動；正午分局黨支部開展摸排稅源堵漏增收活動；車船辦黨支部建立“四項機制”開展活動；稽查局細化“五項措施”開展活動；征管分局黨支部突出“勤、嚴、狠、早”抓好創先爭優活動；袁寨分局黨支部開展服務納稅人活動，在全省地稅系統率先實現跨省、市稅款網上申報劃撥業務，受到好評。

六、加強宣傳，營造氛圍。

采取多種形式，深入宣傳發動，把黨員稅干的思想迅速統一到區局的決策部署上來。充分利用內部網站、地稅信息、電子屏、宣傳欄等宣傳載體，全方位、全過程開展好創先爭優活動的宣傳，充分發揮輿論導向作用，努力營造良好的活動氛圍?，F已編發活動簡報21期，內部網站發布交流信息45條，各類活動圖片50張，制作活動專欄8塊，形成了良好的宣傳效果。

七、緊扣主題，取得成效。

區局制定的活動方案，既涵蓋了上級要求的“規定動作”，又靈活創制了一批“自選動作”。各支部認真學好文件，緊緊圍繞“固本強基筑堡壘、創先爭優作表率、科學發展求突破、服務大局比奉獻”的活動主題，牢牢把握“黨的組織建設得到加強、黨員模范作用更加明顯、執法服務保障成效顯著、地稅各項工作全面提升”的活動目標，深刻理解“五個好”、“五個帶頭”的主要內容，切實抓好動員部署、全面推進、深化提升階段的各項任務，扎實有序地開展好創先爭優活動，重點在以下三個方面，下功夫，見成效。

（一）圍繞大局，始終堅持組織收入這一中心。大力組織稅費收入，完成區委、區政府和市局交給我們的稅收收入任務，是地稅部門的基本職責，也是地稅部門開展創先爭優活動工作成效的主要體現。因此，我們始終堅持“一個確保、兩個提高”，統籌做好“兩篇文章”，強化“四種意識”，樹立“六種理念”、實現“六個轉變”、落實“3456服務要求”。面臨組織稅收收入工作的困難和壓力，不斷創新稅收管理，落實信息管稅工作思路，依托新版征管軟件，加強信息采集和綜合分析利用，采取人機結合的方法，開展納稅評估，有針對性地加強稅源管理。樹立風險管理理念，最大限度地發揮征管資源的效能，堅持組織收入原則，依法采取組織收入措施，高質量地完成組織收入任務。前十一個月累計組織各項稅費收入18762萬元，同比增收2916萬元，增長18.4%。其中一般預算收入11658萬元，同比增收2400萬元，增長25.92%，完成了年初區委、區政府下達任務12000萬元的97.15%，超序時進度5.49個百分點。基金費收入7104萬元，同比增收517萬元，增長7.84%。

（二）與時俱進，牢牢抓住干部隊伍建設這一根本。創先爭優需要高素質、能打硬仗、善打硬仗的黨員干部隊伍。因此，區局堅持按照建設學習型黨組織的要求，開展“打造書香機關、提升素質能力”活動，使每個黨員干部逐步養成愛讀書、讀好書、善讀書的習慣，把讀書學習當成一種責任、一種追求、一種修養，多學與本職工作相關的新理論、新知識、新技能。繼續加強學歷、職稱教育，實施素質培訓工程，開展崗位練兵，安徽干部教育在線學習及專題學習教育活動等，把學到的知識轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、抓好工作的能力，達到學有所用，用有所成，不斷更新知識，在提升工作能力中創先爭優。

（三）統籌協調，扎實推進現代化分局建設。推進現代化分局建設，是地稅系統貫徹落實科學發展觀的重要實踐活動，也是一項創新實踐活動。區局在現代服務理念的引領下，以“四個現代”為內容，圍繞今年現代化分局建設工作提出的“創優、提效、減負”主題，把加強基層分局建設作為系統創先爭優活動的主要內容和重要抓手，嚴格落實現代化分局建設監測考核辦法，整體推進現代化分局建設。充分調動基層分局創建的積極性和創造性，貼近納稅人需求，充分發揮現代化分局建設的“平臺”、“抓手”和“載體”作用，注重創建過程，夯實基礎工作，提升管理質量，營造干事創業、創先爭優氛圍，推動潁東地稅工作全面提升。努力實現“支部創先進、黨員爭優秀、分局提效能、企業減負擔”的活動目標。

區委在組織開展創先爭優“督查月”活動中，于8月5日對區局創先爭優活動的開展前期調研、組織機構建立、方案制定、動員大會召開、工作開展、紀念建黨89周年活動、信息資料報送等情況進行了全面檢查，受到好評。

八、嚴格考評，持續推進。

適時對基層黨組織開展點評活動，查找問題，提出建議，不斷提高創建活動水平?；顒宇I導小組結合新形勢下的機關黨建工作，建立健全長效機制，持續推進創先爭優活動向縱深開展，研究制定考核評比辦法，通過具體量化的考核指標，加強對基層黨組織和黨員開展活動情況的監督檢查。各基層黨組織和黨員加強自查，重點督查組織機構是否建立、活動方案是否制定、動員會是否召開、規定動作是否開展、是否有創新動作、承諾目標是否公開、接受評議是否主動、承諾措施是否落實、活動成效是否明顯等，做到階段有計劃,段間有檢查,充分體現活動成果。

區局堅信，在區委、區政府及市局黨委的正確領導下,通過開展創先爭優活動，必將把基層黨組織建設得更有戰斗力，把每位黨員的先鋒模范作用發揮得更加充分，為推動地稅科學發展，加速潁東崛起作出新的更大貢獻。

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