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賀蘭縣公開競聘鄉鎮衛生院院長工作

實 施 方 案

為加快基層醫藥衛生體制綜合改革，提高鄉鎮衛生院管理水平，經研究，決定對全縣5個鄉鎮衛生院院長進行公開選拔、競爭上崗、擇優聘用，并實行任期目標責任制，具體方案如下。

一、競聘原則

堅持公開、平等、競爭、擇優的原則；貫徹德才兼備、以德為先的用人標準，采取面試和組織考察相結合的方式，擇優選聘。

二、競聘崗位

賀蘭縣金貴中心衛生院院長

賀蘭縣立崗中心衛生院院長

賀蘭縣常信鄉衛生院院長

賀蘭縣南梁臺子衛生院院長

賀蘭縣暖泉農場職工醫院院長

三、競聘范圍和條件

（一）范圍

銀川市內各醫療衛生機構符合競聘條件的臨床醫師均可報名競聘。

(二)競聘人員應具備的資格條件

1、具有良好的政治、業務素質，遵紀守法，品行端正；

2、適應崗位要求的身體條件，符合聘用體檢標準；

3、符合事業單位公開競聘工作人員回避制度的有關要求；

4、凡寧夏籍戶口、具有醫療、臨床、中醫、婦幼、口腔、公衛專業?？埔陨蠈W歷和相應專業執業醫師資格、55歲以下、具有一定管理經驗的衛生專業技術人員均可報名。

5、本縣衛生系統具有醫療、臨床、中醫、婦幼、口腔、公衛專業的、連續工作超過5年的在崗職工，并具備以下條件之一者可放寬報名：（1）副高級以上職稱，年齡在60歲以下的；（2）醫師以上職稱，年齡在55歲以下的；（3）助理醫師以上職稱，年齡在45歲以下的。

6、在本縣醫療衛生機構擔任中層以上領導或在鄉鎮衛生院擔任過院長職務連續5年以上者優先考慮。

以上年齡計算時間截止到2014年9月1日。

（三）具有下列情形之一的，不得報名

1、受過刑事處罰、勞動教養的；

2、受到黨政紀處分仍在處分期內的；

3、正在接受立案審查未結案的；近三年在年度考核中有基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次的；

4、計劃兼職經營醫院的；

5、其他不符合報考資格條件的。

四、聘任院長的職責、職權及待遇

1、聘任院長必須為專職，不得兼任其他醫療機構負責人。按照衛生行政部門的行業管理和業務指導，在人事、分配、決策上享有一定的自主權，在國家總體政策指導下，堅持以人為本，按崗定酬，既注重效率，又兼顧公平。加強管理，充分發揮鄉鎮醫院“六位一體”作用，確保公立醫院固定資產保值、增值。穩定職工的生活津貼部分，對工作津貼進行績效考核，依據績效考核結果，拉開分配檔次。

2、各醫院藥房的全部藥品由院長買斷，自負盈虧，并嚴格執行國家基本藥物制度，執行藥品“三統一”政策。聘期滿后或中途解聘，藥品由下一任院長買斷，原則上，中心衛生院的藥品總額不得超過15萬元，一般衛生院的藥品總額不得超過10萬元。

3、院長作為醫療機構的經營者，實行年薪制，年收入=年薪（含基薪和獎勵年薪）+風險獎金，年薪按照經營成果，在全院職工年均工資的1-3倍之間分檔浮動（具體核算辦法見合同），根據經營結余情況對院長所投入的藥品款計算一定利息作為風險獎金；院長每月基薪按照縣人社部門有關事業單位在編人員工資制度核算。

4、院長作為醫療質量第一責任人，負責對本院發生的醫療糾紛進行全程處理，按照《醫療事故處理條例》，制定并執行本院的《醫療事故處理辦法》。

5、聘期及解聘。院長實行聘任制，聘期為三年，三年合同期滿后再進行新一輪競聘。如因國家政策調整，必須按照政府的決策執行。聘任期間有下列情況之一者，可予以解聘。

(1)嚴重違反法律、法規和國家政策隨意辭退醫院職工，造成嚴重社會影響；

(2)因違反法律法規或規章制度，造成嚴重安全、醫療事故或重大經濟損失，造成嚴重的社會影響；

(3)由于管理不善，造成資產流失、虧損額接近買斷藥品資金的；

(4)因違法、違紀、違規被行政和法律機關處置的；

(5)重要的醫療指標如孕產婦死亡率超過國家標準的；

(6)未能按照管理協議保障職工權力和利益的；

(7)新聘人員未嚴格執行資格準入的；

(8)發現衛生院和病人串通套取新農合和醫保資金現象，情節惡劣的。

(9)發現有違反國家藥品“三統一”政策，并造成嚴重影響和后果者。

五、院長的管理：由衛生行政部門與聘任院長簽訂聘用合同以及各項工作目標責任書，依據合同明確職責和權限，實行目標責任制管理，年度由衛生行政部門組織對院長考評。

六、競聘工作的程序和步驟

1、發布公告：通過召開全縣醫療機構工作人員動員大會公布競聘方案，并在相應網站和報刊等媒體發布公開競聘公告。

2、報名方式及要求：本人親自到縣報名地點提交報名材料的原件和復印件，填寫報名表（見附表1），每人限報一個崗位。

3、報名提交材料：報名時須提供本人近期同底二寸正面免冠彩色照片2張，學歷及學位證書、身份證、執業資格證、職稱證書等相關證件的原件和復印件各1份，原件當場審核后退回。

4、報名時間和地點：報名者須在2014年9月3日—10日每天上午8：30-12：00，下午14：00—18：00進行報名。逾期不再補報。聯系人：徐金紅；電話：0951-8087936 18395181761；地點：縣衛生和人口計劃生育局四樓401辦公室。

5、資格審查：根據報名情況，由競聘領導小組對參加競聘人員進行資格審查。原則上，一個崗位審查合格的競聘人數達2人以上即可競聘，進入面試。面試人員名單確定后在全縣范圍內公示。

6、面試：以演講答辯形式進行面試，每人先進行表態陳述發言，主要內容為個人的基本情況、近三年工作實績和競聘后管理醫院的工作思路，然后進行現場答辯。表態陳述發言和現場答辯時間總計為15分鐘,當場進行百分制打分。

7、組織考察：由競聘院長工作領導小組對競聘人選進行組織考察。組織考察主要采取個別談話，民主測評和查閱相關檔案資料的方式進行，民主測評由所報競聘單位的全體工作人員以無記名投票方式對競聘人員的德、能、勤、績、廉進行測評。如發現個人檔案中存在影響競聘的情況，或填寫資料存在弄虛作假的行為，立即取消考察對象競聘資格。

8、綜合評價：由競聘領導小組按照面試（50%）+考察（50%）計算綜合成績，由競聘領導小組會議研究確定競聘者的綜合得分，依據得分確定擬聘用人員。

9、公示：對擬聘任院長名單進行全縣公示，公示時間為7天。

10、確定人員：根據公示情況，由競聘領導小組會議研究確定聘任院長。組織對醫療機構資產進行核定，完成交接，辦理相關手續。

七、成立競聘院長工作領導小組

為了保證競聘院長工作的順利實施，成立賀蘭縣競聘院長工作領導小組。

組　長：張 杰

副組長：任學軍 馬文霞

成　員：王生平　王劍平　時新花 楊依棟　鐘立軍　

王建寧 王旭升 宋 健 祁玉芬

領導小組職責是：①負責競聘院長的資格審核工作；②組織面試和民主測評；③組織考察；④綜合評鑒競聘院長；⑤提出擬聘任的院長名單。⑥組織評估公司對醫療機構資產進行評估，核算國有資產部分和個人投入部分；⑦完成醫療機構順利移交。

八、扎實開展競聘院長面試工作

（一）評分方法：面試以演講答辯形式進行，計分時，去掉一個最高分，去掉一個最低分，再取平均分（四舍五入保留一位小數）。

（二）評分項目及分值：分6個方面，總分值為100分。

1、優勢條件（10分）：指本人履行崗位職責內外部條件。內部條件包括特長、能力、經驗、作風等；外部條件包括社會關系、社會活動能力、公眾形象等。

2、崗位認識（15分）：指競聘人對競聘職位的工作內容、程序、權限的認識。

3、思路措施（40分）：指競聘人經營醫院的工作打算和具體措施。競聘人要對醫院的發展提出近期工作思路和遠期規劃，做出投入多少的承諾。

4、應變能力（15分）：指競聘人對綜合評審小組提問的回答情況。在演講答辯內容的安排、層次是否分明、條理是否清晰、邏輯是否嚴密、語言表達是否準確、流暢。

5、工作能力（10分）：指競聘人在平時的工作中和職工相處的情況

6、品行形象（10分）指競聘人在為人處事當中的言行和個人品德。

（三）面試考場布局

1、面試考場的組成：面試在相應醫療機構會議室進行，制作“賀蘭縣xx醫院公開競聘院長答辯會”每組考場設考官席、職工席、監督席、司鐘席、計核分席、答辯席。

2、面試考官組（9人）：聘請相關9名專家組成，主考官主持面試，考官提出問題，考生回答問題，各考官綜合打分。

3、面試考務組：面試組設監督員、司鐘員、計分員、核分員、引導員，負責維持考場秩序及抽簽、計分、計時等工作。

4、紀律監督組：負責對面試考官組人員、計（核）分組人員的各項工作進行監督，提出建議和意見；對面試現場抽簽進行監督；對應試人員和面試工作人員的回避情況進行事前監督；對面試考場的考風考紀進行監督。

5、職工席（約20人）：由醫療機構所有在崗職工和村衛生室村醫及防婦專干組成，對面試工作民主監督，對競聘者進行民主測評，民主測評滿意度在90%以下的競聘者予以淘汰。

九、認真做好清產核資工作

衛生、財政、監察、審計等部門要嚴格按照相關法律法規以及衛生行政部門同醫療機構經營人簽訂的《管理合同》，對醫療機構資產進行核定，順利完成交接。

賀蘭縣深化醫藥衛生體制改革領導小組（代章）

2014年6月11日

附表1.賀蘭縣公開競聘鄉鎮衛生院院長報名表

2.賀蘭縣公開競聘院長面試評分表和民主測評表

易賢網溫馨提示：

《賀蘭縣公開競聘鄉鎮衛生院院長報名表》《賀蘭縣公開競聘院長面試評分表和民主測評表》來源于賀蘭縣人民政府網，最近更新2014年9月2日。

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