為進一步規范干部選任程序，拓寬干部選拔渠道，加強部分科級領導班子干部隊伍建設，市委決定面向全市公開比選部分科級副職領導干部。為保證此項工作順利開展，特制定本方案。

一、基本原則

此次公開比選，以《黨政領導干部選拔任用工作條例》為依據，主要堅持以下四個原則：

1、堅持黨管干部與群眾公論有機統一原則，真正讓“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的干部脫穎而出；

2、堅持民主、公開、競爭、擇優原則，采取公開職位、公開條件、公開程序、公開結果的方法，在各環節充分體現“比”選；

3、堅持人崗匹配、差額競選原則，注重考能力、比素質、看潛力，引導干部在實干、實績上競爭；

4、堅持規范程序，依法辦事原則，處理好“分數”和“能力” 的關系，實現崗位需求和人崗相宜的有機統一。

二、比選職位（14職）

1、鄉鎮政府副鎮長（2職）：山市鎮政府副鎮長1職、長汀鎮政府副鎮長1職；

2、黨政群機關副職（4職）：團市委副書記1職、市司法局副局長1職、市直屬機關工委武裝部長1職、市外事僑務領導小組辦公室副主任1職；

3、事業單位副職（8職）：市委黨校副校長1職、市機關事務管理局副局長1職、市供銷聯社副主任1職、市房地產管理辦公室副主任1職、市人才交流服務中心副主任1職、市文化市場綜合執法大隊副隊長1職、市房屋征收實施中心主任1職、長汀鎮中心衛生院副院長1職。

三、報名條件

（一）基本資格條件

參加公開比選人員，除符合《干部任用條例》規定的基本條件外，還需具備以下資格和條件：

1、具備比選職位所需的政治素質、業務技能和任職資格經歷。

2、全市黨政機關、群團組織或事業單位在編在職干部（不含占工勤編制人員）。

3、具有國家承認的大學?？埔陨蠈W歷。

4、身體健康，能適應崗位工作。

5、副科級干部（在副科級崗位任職1年以上）或一般干部（參加工作3年以上）。

6、男45周歲以下（1969年1月1日以后出生），女40周歲以下（1974年1月1日以后出生）。具有國家承認的研究生以上學歷的，比選年齡可放寬1—2歲。

7、事業單位（含參照公務員法管理的事業單位）干部報考黨政機關領導職位的，需符合《牡丹江市公務員鄉科級正、副職調任工作實施細則》（牡組通字〔2012〕125號）中的調任資格條件。

8、正在受司法機關立案偵查或紀檢（監察）部門立案審查以及正在黨紀、政紀處分所規定的提任使用限制期的人員不得報考。

（二）職位具體條件

比選職位除應具備上述基本資格條件外，山市鎮、長汀鎮政府副鎮長和團市委副書記、司法局副局長、市委黨校副校長、長汀鎮中心衛生院副院長6個職位，還應具備以下具體條件：

1、山市鎮、長汀鎮政府副鎮長：熟悉農業農村工作，有鄉鎮工作經歷者優先。山市鎮政府副鎮長職位要求為女性。

2、團市委副書記：中共黨員；有一定的政策理論水平，較為熟悉共青團工作；年齡在33周歲以下（1981年1月1日以后出生）。

3、司法局副局長：中共黨員；熟悉國家法律、法規，有一定的法學或法律專業知識;有行政管理經驗或司法工作經歷。

4、市委黨校副校長：中共黨員；有較扎實的馬克思主義基本理論功底和較強的科研、文字表達能力，有3年以上政治理論研究或教育教學工作經歷。

5、長汀鎮中心衛生院副院長：熟悉醫療衛生法律法規及相關政策；有從事醫療衛生管理或臨床、公共衛生工作經歷；有較強的組織管理和綜合協調能力。

四、程序辦法

（一）公開比選辦法。主要采取“三考兩評”的方式進行?！叭肌奔矗汗P試、面試、考察，“兩評”即：履歷業績評價、“五位一體”評價。其中，履歷業績評價、“五位一體”評價、筆試、面試、考察五個環節，按照8:15:25:45:7的權重折算綜合成績，層層競爭，環環篩選，優中選優，強中選強。

（二）公開比選程序

1、發布公告。采取召開動員會、通過海林電視臺及海林先鋒網（網址：http://www.hailin.gov.cn/zzb）發布公告的形式，向社會公布公開比選的職位、參加范圍、報名條件、程序及辦法。

2、推薦報名。采取定向報名的方式，由符合條件的干部攜帶報名所需的各種證件及相關材料直接到市公開比選領導小組辦公室報名，并填報具體職位。

（1）報名時間：2014年2月18日至25日（8天），每天8:30-16:30，法定節假日不休息，逾期不予受理。

（2）報名手續：報名參選人員到市公開比選領導小組辦公室領取報名登記表，或登陸海林先鋒網(http://www.hailin.gov.cn/zzb)下載《公開比選領導干部報名登記表》，一式兩份（貼照片）填報市公開比選領導小組辦公室，同時提供本人身份證、學歷證書（第一學歷和最高學歷）、學位證書、相關任職證明和近三年（2011年1月1日以來）獲得的榮譽（海林市級及以上）證書原件和復印件，近期免冠彩色照片（藍底，電子版）。

報名過程中，每人只可報一個職位并填寫是否服從組織調劑意見。報名過程中，允許報名人員查詢各職位報名情況，報名人員可在規定時間內調整所報職位。比選職位和報考人數比例不得低于1:3，如比選職位和報考人數比例低于1:3時，則提請市公開比選領導小組研究取消相應職位的比選，允許報考該職位人員改報其他職位或適當調整職位報名條件、延長報名時間。

（3）報名地點：市公開比選領導小組辦公室，聯系電話：7330807。

3、資格審查。市公開比選領導小組辦公室嚴格按照報名條件對報名人員進行資格審查并征求紀檢（監察）、計生、政法等有關部門意見。對報名人員不足3人的職位，取消該職位的比選。資格審查結束后，將符合報名條件人員名單向社會公布。

4、履歷業績評價（權重為8%）。市公開比選領導小組辦公室制定履歷業績評價辦法，報市公開比選領導小組審定后，對報名人員的年齡、學歷、任職時間、工作經歷、獲獎等基本要素賦予不同權重，進行量化打分。履歷業績評價結果形成后，向本人反饋并在一定范圍內公示。

5、“五位一體”評價（權重為15%）。市公開比選領導小組組織市委委員、四家班子領導、人大政協紀委常委及議政顧問等層面領導干部，在報名人員范圍內，對比選職位進行等額定向推薦。

6、筆試（權重為25％）。市公開比選領導小組采取閉卷方式，統一組織筆試。筆試主要測試競爭者履行競爭職位職責所必備的基本知識以及調研綜合、辦文辦事、文字表達等能力。

筆試結束后，根據履歷業績評價、“五位一體”評價及筆試按照相應權重折算的綜合成績，每個職位按照不低于1:3的比例確定面試人員。

7、面試（權重為45％）。市公開比選領導小組采取結構化面談的方式，統一組織面試。面試主要測試競爭者履行競爭職位職位所必備的基本素質和能力。

面試結束后，根據履歷業績評價、“五位一體”評價、筆試、面試按照相應權重折算的綜合成績，每個職位按照不低于1:2的比例確定考察對象。

8、考察（權重為7%）。市委派出考察組，深入有關單位，對考察對象進行全面深入考察?？疾靸热莅疾鞂ο蟮牡?、能、勤、績、廉及其政治業務素質與比選職位的適應程度，注重考察工作實績和群眾公認程度。考察結束后，考察組綜合會議測評、談話征求意見等情況，堅持定性分析與定量考評相結合，對考察對象民主測評和征求意見情況量化打分。

9、任職。市委組織部召開部分辦公會議，聽取公開比選情況綜合匯報，根據“三考兩評”結果等方面，綜合研究提出各職位擬任人選。市委召開常委會議，無記名投票表決最終任職人選。

對擬任人選要按照任前公示的有關規定進行公示，公示期內無影響任職問題的予以正式任職。

對進入組織考察環節最終未任用人選，市委將其列為后備干部進行重點培養。

五、組織領導

為加強對公開比選領導干部工作的統一領導，成立市公開比選領導小組，領導小組由以下人員組成：

組　長：李興國　市委常委、組織部部長

成　員：唐希武　市紀委副書記、監察局局長

王洪偉　市人社局黨組書記、局長

王洪亮　市委宣傳部副部長

張　宏　市委組織部副部長（常務）

領導小組下設辦公室，辦公室設在組織部，負責具體的日常組織實施工作，主任由張宏同志兼任。

辦公室工作人員從紀檢委、組織部、人社局等有關部門抽調。

六、幾點要求

1、要加強領導，精心組織。各黨委（黨組）要把公開比選領導干部工作列入重要日程，確定專人負責，加強領導，精心組織，廣泛發動，符合報考條件的科級后備干部原則上都要報名。同時，積極為報名者創造有利條件，為其提供充分時間復習準備。宣傳、廣電等部門要積極配合，做好宣傳報道。

2、要嚴明紀律，公正公平。參與公開比選工作的有關單位、領導干部及工作人員要嚴守紀律，公道正派，切實維護公開比選工作的嚴肅性與公正性。對出現跑風漏氣和違背組織原則等問題的，要嚴肅處理，涉及市管干部的一律先免職，再進行處置。參加公開比選的干部要正確面對競爭，不搞非組織活動，如果出現拉票等非組織行為且被查實的，除取消比選資格外，還要依紀進行嚴肅處理。

3、要加強監督，按章辦事。公開比選工作的每個程序都要精心組織，嚴謹嚴密，操作規范，取信于民。要暢通紀檢監督、人大監督、輿論監督、群眾監督的渠道，紀檢監察部門要全程參與，全程監督。在市委組織部設立監督舉報電話：18004537275。

4、要層層公示，放權于民。公開比選的每一環節均都堅持公開透明，采取一階段一公示的辦法，將公開比選階段性結果，通過媒體向全社會公開，接受社會各界群眾的監督，確保整個比選工作的科學性和真實性。

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