XX年上半年，全市草原監理工作緊緊圍繞市農牧局總體部署和行業重點工作，抓住“十二五”戰略機遇期，深入實施《草原法》和《草原防火條例》，以貫徹落實草原生態保護補助獎勵機制等重大政策措施為核心，大力推進草原監理體系建設，切實增強草原執法監督和災害防控能力，不斷提高草原保護監測和建設指導水平，為促進全市草原可持續發展和生態文明建設做出了積極貢獻。

一、不斷擴大草原法律法規宣傳覆蓋面

草原法律法規宣傳工作是草原監理工作的主要職責之一，也是順利開展草原行政執法工作的前提。4月份，按照自治區草原監督管理局《關于開展XX年草原普法宣傳月活動的通知》精神，各旗區召開專題會議，制定方案，開展了形式多樣、內容豐富的草原普法宣傳活動，廣泛宣傳了《中華人民共和國草原法》、《內蒙古自治區草原管理條例》、《內蒙古自治區草原管理條例實施細則》、《農業部草原征占用審核審批管理辦法》等草原法律法規及草原生態保護補助獎勵機制等重大政策，不斷提高了廣大農牧民的保護草原的法律意識，充分調動積極性，為保護、利用草原營造了良好的氛圍。5月17日，杭錦旗巴拉貢鎮巴音恩格爾生態環境監測瞭望塔慶典儀式上，市草原監理所和杭錦旗草原監理所聯合舉辦草原法律法規宣傳活動?；顒由?，參加農牧民XX余人，散發蒙漢兩種文字宣傳冊和宣傳單3000余份，設立咨詢臺當場解答關于草原補獎制度、草原流轉、草畜平衡制度、禁牧休牧制度等問題。此外，各級草原監理部門在中國草原網、內蒙古農牧業信息網、鄂爾多斯市農牧業信息網上及時發布反映草原保護建設政策貫徹落實情況，反映重要工作部署和工作進展，反映各地工作中的新情況新問題新舉措、典型經驗等信息，切實加強信息報送工作，為領導決策提供重要參考，為各級草原機構提供信息服務，達到以宣傳推動事業，以宣傳促進發展的目的。

同時，全市草原監理部門加強自身建設，上半年，先后派出10多人參加了農業部、自治區、市級各種業務培訓和會議，不斷提高綜合素質。

據統計，上半年全市共舉辦各類草原保護、管理培訓班63期，培訓人員達15580人次，張貼標語、懸掛橫幅175條，廣播、電視、報刊等媒體宣傳40次，群發手機短信5次，互聯網宣傳15次，出動宣傳車74臺次，出動宣傳人員442人次，設立咨詢電話9部，發放宣傳材料8.4萬份。

二、進一步加大草原執法力度

草原行政執法是草原法賦予草原行政主管部門和草原監理機構的神圣職責，是保護、建設和管理草原的重要方式。隨著全市經濟的迅猛發展和城鎮化步伐的加快，在草原上施工作業的單位明顯增多，人為破壞草原的違法行為不斷增加。對此，各級草原監理機構采取有力措施，進一步加大草原執法監督，制止破壞草原違法行為，依法保護草原。

（一）開墾草原管理情況：近幾年草原違法案件統計中，開墾草原案件始終排在第一，是全市草原執法工作的重點。各地區提高思想認識，采取強有力的措施，嚴厲打擊借糧食增產之名開墾草原、破壞生態的違法行為，依法審核審批國家和自治區實施的農牧業重大建設項目,嚴肅查處默許甚至帶頭開墾草原的有關責任人員，有效制止了濫墾現象。上半年，全市非法開墾草原案件106起、結案58起，破壞草原面積達7329.8畝。

（二）征用草原和臨時占用草原管理情況：面對全市采礦、修路等項目的實施征用草原現象日益增多，各級草原監理機構高度重視，加大巡查力度，擴大《內蒙古自治區草原管理條例實施細則》、《草原征占用審核審批管理辦法》宣傳，規范征用使用草原審核審批程序，加強征占用草原事前、事中和事后的監督和檢查?！?.11”事件后，我所在市政府的統一安排部署下，配合土地、環保、林業等相關部門，對各地區煤礦、煤炭物流園區、非煤礦山、砂石料場、石油天然氣開發、水源地保護、交通干線開展了拉網式排查摸底工作，并對存在問題，提出了整改意見。

上半年，全市依法辦理征用草原4起、臨時使用草原3起，查處非法征收征用案件9起、結案4起、破壞草原面積675畝，非法臨時占用草原案件56起、結案30起、破壞草原面積1449畝。

（三）野生植物采集管理情況：為了實現草原野生植物資源的永續利用，各旗區草原監理部門及時上報采集收購計劃，建立聯合防控體系和舉報機制，重點通道設置臨時檢查站，查堵進、出采集收購草原野生植物人員，切實加強非法采集收購野生植物破壞草原行為。上半年，全市查處非法采集草原野生植物案件2起，結案2起。

（四）禁休牧和草畜平衡工作管理情況：為了順利推進全市禁休牧和草畜平衡工作，各級草原監理所向廣大農牧民廣泛宣傳禁休牧和草畜平衡的有關知識和法律法規，定期和不定期深入鄉蘇木鎮、村嘎查進行拉網式督查，發現偷牧行為進行通報和查處。XX年全市禁休牧補貼工作實施后，充分調動農牧民的積極性，偷牧現象明顯減少，全市禁休牧工作穩步進行。上半年，全市違反禁牧休牧和草畜平衡規定案件45起，結案45起。

（五）接待群眾來信來訪工作情況：本著把信訪工作當做服務于農牧民的一件頭等大事，各級草原監理機構堅持“有立案必須有結果”的準則，熱情接待群眾來信來訪，依照草原法律法規認真調查處理，維護農牧民合法權益。上半年，市草原監理所接待5起草場糾紛案件，調查處理內蒙古電視臺《行風熱線》牧民反映問題2起。

三、認真開展草原生態監測工作

草原生態監測工作是及時了解和掌握草原生態變化的基礎性工作。5月10-15日，各級草原監理機構嚴格按照自治區草原監測要求，對全市4個類、6個亞類草原牧草長勢進行了監測。監測結果顯示，今年5月份牧草長勢總體上不如去年同期。

平原丘陵典型草原亞類草群平均高度20.00厘米、平均蓋度24.67％、鮮重28.62公斤/畝、干重9.54公斤/畝；較XX年同期相比，草群平均高度降低9.81厘米，鮮草產量下降27.74公斤/畝。沙地典型草原亞類草群平均高度24.50厘米、平均蓋度25.80％，鮮草產量33.36公斤/畝、干草產量11.12公斤/畝；鮮草產量比去年同期下降22.74公斤/畝。

平原丘陵荒漠草原草群平均高度18.67厘米、平均蓋度25.33%、鮮重24.67公斤/畝、干重8.22公斤/畝，沙地荒漠草原亞類草群平均高度13.33厘米、平均蓋度13.67％、鮮重16.71公斤/畝、干重5.57公斤/畝。與去年同期相比，平原丘陵荒漠草原亞類草群平均高度、鮮草產量分別下降10.83厘米，23.24公斤/畝，沙地荒漠草原亞類草群平均高度、鮮草產量分別下降3.23厘米，15.79公斤/畝。

草原化荒漠類草地草群平均高度21.33厘米，平均蓋度14.67%，牧草鮮重27.95公斤/畝、干重9.32公斤/畝。較去年同期相比，草群平均高度降低6.87厘米，畝鮮草產量減少13.40公斤。

低地草甸類草群平均高度10.17厘米，平均蓋度31.17%，鮮重26.00公斤/畝、干重8.67公斤/畝；較去年同期相比，草群平均高度和鮮草產量分別下降0.23厘米、2.33公斤/畝。

四、加強草原防火工作

近年來，通過禁休牧、退牧還草工程等草原保護措施的實施，草原植被明顯恢復，加之入春后氣候持續干旱、風大，使全市防火等級不斷提升。市草原監理部門根據自治區草原防火辦公室的部署，積極配合市森林草原防火辦公室認真開展草原防火工作，按照“預防為主，防消結合”的草原防火方針，采取喜聞樂見的形式宣傳防火、撲火知識，加大草原防火督查力度，加強火源管理，嚴格執行24小時值班制度和領導帶班制度，及時反饋農業部火點遙感監測信息，切實做好草原防火工作。上半年，全市發生3起草原火災，過火面積906畝，直接經濟損失1.44萬元，其它損失0.14萬元,均未造成人員傷亡。

五、積極參與草原保護補助獎勵機制工作

草原生態保護補助獎勵機制是國家著眼當前牧區經濟社會發展作出的重大決策，是建設國家生態安全屏障的重要舉措。我所積極參與全市草原生態保護補獎機制工作，按照自治區要求，編制實施方案，評審各旗區草原生態補獎方案、牧草良種補貼方案及市本級配套補獎方案，并赴各地區進行技術指導。

六、加快推進基本草原劃定工作

劃定基本草原是我區落實“雙權一制”之后，又一次草原保護、建設、利用的重要舉措，是我區乃至全國草原和草業發展歷史上一項具有里程碑意義的大事。XX年，杭錦旗、烏審旗、鄂托克旗、鄂托克前旗基本草原劃定工作結束，共劃定基本草原面積7195.99萬畝。XX年，全市半農半牧區基本草原劃定工作開始啟動，伊金霍洛旗被自治區列為半農半牧區試點旗縣。目前，外業工作全部結束，內業工作正在匯總中。基本草原劃定工作的全面啟動標志著我市草原保護、管理、建設和合理利用邁向法治化管理的軌道。

七、完成市農牧局交辦的各項任務

1、利用每周兩個半天的時間，組織全所干部職工認真學習鄧小平理論和“xxxx”重要思想、黨的xx屆四中、五中全會精神，深入開展創先爭優活動。

2、積極完成局黨組、局機關黨委、工、青、婦等組織交辦的其他各項工作。

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