第三節 英才教育和大眾教育
一、高等教育發展的階段和方式
英才高等教育和大眾高等教育是指稱高等教育發展的兩個階段，最初由美國學者馬丁·特羅提出。他認為，當一國高等教育入學人數低于適齡入學人口的15％時，其高等教育發展屬英才教育階段；當該比例達到15％—50％時，屬于大眾高等教育發展階段；50％以上則屬于普及高等教育階段。特羅的量化界定雖然比較直觀，但卻不能反映高等教育不同發展階段的本質特征。實際上不同階段的選擇都是由特定社會的政治制度、經濟發展水平和社會意識形態所決定的，因此它具有極其豐富的社會內涵。
這一階段的大學主要培養國家所需的各行各業的建設者，當然這其中也包括了一部分未來的國家管理者。國家、政府雖然提供一部分的高等教育經費，但高教的主要支撐者已是老百姓，即高等教育經費的主要來源為社會和個人對教育的投資。高等教育面向全體社會成員，不設入學選拔考試或入學選拔考試不通過率極低。教育的機會增多，受教育者分布廣泛，更多的人可以上大學，特別是工農大眾子女也可以通過平等競爭進大學，從而重新選擇社會角色和地位。這一時期高等教育規模的擴展，一方面表現為學校數量增多，學生入學人數比率達到相當程度，且學生人數的增長幅度遠遠高出學校數的增長；另一方面表現為高等教育種類、層次、形式的多樣化，如美國的社區學院、英國的多科技術學院等。同時，與各種職業相對應的技術逐漸成為專門的學科，并作為知識進行傳授。高校向學生提供實用的、能為產業界利用的短期課程。美國、新西蘭、日本、法國、瑞典等一些國家自20世紀70年代后，高等教育的發展按各種標準判斷均屬本階段。
必須說明的是，英才高等教育與大眾高等教育只代表高等教育發展的兩個階段，但并非意味著兩者在價值取向上存在對立，實際上在已經進入大眾甚至普及高等教育階段的西方國家，少數高等教育機構依舊帶有鮮明的精英高等教育的特征。
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