**年，全市各級國稅機關在市委市政府和省局的正確領導下，牢牢把握求真務實、穩中求進的工作基調，堅持以“穩”為基礎、以“進”為目的，既腳踏實地、穩步前行，又積極探索、不斷提高，各項工作都取得了新成效。全市共組織全口徑國稅收入**億元，增收**億元，增長4.53%。

（一）稅收政策有效落實。緊緊圍繞“轉方式、調結構

、惠民生”的工作大局，認真貫徹執行各項稅收政策，積極推動產業結構調整和經濟發展。深入開展政策調研，全面分析稅收政策調整對經濟稅收的影響，并就如何用好稅收政策建言獻策，贏得了各級黨委政府的理解、信任和支持。去年，市局先后向市委、市政府提報稅收經濟調研報告14篇，其中7篇被市委、市政府主要領導批示，我局的工作經驗得到總局、省局領導的充分肯定。廣泛開展政策宣傳輔導，舉辦一系列“稅收政策解讀會”，對2700余戶企業進行了稅收優惠政策巡回宣講，受到納稅人的廣泛歡迎。積極完善政策落實的配套制度和措施，加強與地方有關部門的協作配合，促進了稅收政策的全面落實。全市累計兌現各類稅收優惠政策136.1億元，有效發揮了稅收對經濟的調控職能和對民生的保障作用。

（二）依法行政扎實推進。按照合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實可信、權責統一的基本要求，扎實推進稅收法治進程。制定《“十二五”期間全市國稅系統推進依法行政工作規劃》，完善依法行政考核指標體系和執法過錯責任追究內容。規范稅收行政行為，開展新一輪稅收規范性文件清理工作，共清理廢止和失效文件405份。加強執法督察檢查，探索實施實地核實與網絡監控相結合的執法督察方法，對部分單位進行了執法督查和內部審計，進一步規范了稅收執法行為。深入整頓和規范稅收秩序，加強稽查人力資源統籌，發揮集中辦案優勢，加大案件查辦力度，不僅規范了稅收秩序，而且促進了稅收任務的完成。

（三）深化征管改革初見成效。根據上級部署，結合我局實際，堅持統一部署、分步實施、有序推進的原則，啟動了深化征管改革工作。以稅收專業化管理為導向，對稅收管理職責進行分解細化，在部分單位試點搭建“因事設崗、分崗管事”的稅源管理框架，提高了稅源管理的專業化程度。結合崗責體系的調整，積極推進調查核實與審批事項“兩個前移”工作，有效提高了調查審批工作效率。以納稅人的經營規模、行業特點、納稅信譽等要素為主要依據，扎實推進分級分類管理，將征管資源優先配置在風險度高的領域，提高了稅源管理效率。把納稅評估作為防范稅收風險的重要手段，做好預警評估系統應用工作，評估成果不斷擴大，有效堵塞了稅收流失漏洞。

（四）稅源控管水平明顯提高。更加注重征管基礎建設，梳理完善業務規程，規范基本操作程序，狠抓信息數據質量，做好軟件程序開發及信息系統運維管理，進一步夯實了工作基礎。與此同時，不斷加強各稅種管理。在貨物和勞務稅管理方面，積極做好“營改增”試點準備工作，組織開展薄弱環節的專項評估檢查，試點開發了“貨物和勞務稅重點行業監控管理軟件”。在所得稅管理方面，加強優惠政策管理，嚴格規范核定征收，積極創新匯算清繳管理，我局開發的“匯算清繳審核系統”被省局試點應用。在出口退稅管理方面，修訂《**市國稅局出口退（免）稅崗責體系及工作規程》，完善出口退稅內部監控機制，提高退稅效率，有效防范了出口騙稅。在國際稅務管理方面，深入開展反避稅調查，與相關企業簽訂了全省首例《預約定價安排執行協議》。加強非居民企業源頭控管，為“走出去”企業提供“直通車”政策服務，積極運用國際稅法為中國企業維權。在大企業管理方面，建立定點聯系企業基礎信息庫，抓好《納稅遵從協議》執行，完善集團企業管理辦法，進一步推進了大企業稅收風險防控工作。

（五）納稅服務持續優化。緊緊圍繞納稅人的合理需求，有針對性地改進服務手段，豐富服務內容，促進了征納關系更加和諧。開展“假如我是納稅人”主題實踐活動，引導干部樹立現代服務理念。深入推進辦稅服務廳標準化建設，上線應用省局集中版網上申報系統，進一步提升了網上辦稅效能。在全省率先試點“免填單”服務管理系統，對稅務登記、認定管理等15種表格信息，實行計算機自動提取或稅務人員手工錄入，有效減輕了納稅人辦稅負擔。深化稅企溝通交流，加強12366熱線和國稅網站建設，舉辦稅企懇談會暨納稅服務年報發布會，提高了社會各界對國稅工作的認知度。

（六）干部隊伍建設走向深入。以提升隊伍素質能力為重點，大力實施人才興稅戰略。繼續完善人力資源管理體系，加強領導班子思想作風建設和班子巡視考察工作，研究出臺《基層分局長管理考評暫行辦法》和《基層工作人員交流輪崗暫行辦法》，開展豐富多彩的群眾性文體活動，不斷加強機關黨建工作，有效激發了各層面干部活力。扎實推進分級分類培訓，建立市縣聯動、分級培訓

的工作機制。市局以業務骨干為重點，組織開展各類培訓班45期，累計培訓了1488人次。各縣（市、區）局面向全員抓基礎，廣泛開展了多種形式的基礎培訓工作，我局在省局所得稅抽考中獲得第三名，“快樂學習平臺”被省局立項開發并驗收通過。全面加強黨風廉政建設，進一步深化廉政教育，積極探索分權制權的長效機制，向社會公開15項承諾事項，制定并實施

《執法執紀明察暗訪管理辦法》，試點開展“向納稅人述職述廉”活動，實現了內部管理和社會監督雙加強。去年，市局在省紀委組織的“民主評議行風”活動和市紀委組織的“三查五創兩監督”活動中均獲得第一名的好成績，各縣市區局在當地的行風評議活動中都名列前茅。

（七）內部行政管理更加規范。以工作有標準、行為有規范、辦事有程序為基本要求，進一步加強內部行政管理體系建設。健全政務管理、事務管理、財務管理三大類123項制度，梳理、歸集、整合了63項行政管理工作事項。本著向基層傾斜、向征管傾斜、優先保障基層分局公務支出的原則，積極爭取各方面資金支持，想方設法解決基層的實際困難。加強財務管理，組織開展“強化財務基礎管理，提升服務保障能力”活動，提高了財務基礎工作質量。各級重視做好督查督導、信訪保密、后勤服務等工作，保障了中心工作的順利開展。

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