根據市委《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》文件精神，發改委結合部門實際，突出“強組織、增活力，創先爭優迎接十八大”主題，認真按照“抓落實、全覆蓋、求實效、受歡迎”的工作要求，精心部署，有序推進，以求真務實的態度、扎實有效的舉措，基層組織建設年活動取得了明顯成效。

一、 基本工作情況：

發改委黨委共有7個基層支部，其中機關支部4個，離退休老干部支部2個，非公企業支部1 個，共有黨員141名。

1、加強組織，精心部署。

市委召開“在創先爭優活動中開展基層組織建設年”動員大會后，我委迅速行動，黨委班子召開會議討論工作部署。及時成立 “在創先爭優活動中開展基層組織建設年”領導小組，以黨委書記、主任楊麗芳為組長、黨委副書記朱素倩和全體黨委成員為副組長、各支部書記為成員的基層組織建設年領導小組。同時成立了工作指導組，每個黨委委員都聯系一個基層支部，負責指導聯系支部的活動開展。于2月24日召開了全委動員大會，對本委基層組織建設年開展了全面的動員和部署，制定下發了《市發改委關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年活動的實施方案》，明確了活動的指導思想、總體目標和要求、方法步驟、重點工作任務和保障措施。

2、深入調研，分類定級。

根據市委《常熟市基層黨組織分類定級辦法》，委黨委及時制定了對下屬基層黨組織分類定級的計劃安排，召開了基層支部書記會議，進行了分類定級相關業務的解讀，并對分類定級工作進行了詳細的部署。委黨委下屬7個基層支部陸續組織召開了支部大會，所有班子成員都全部參加聯系支部，對分類定級相關內容和要求進行了解讀，支部書記對本支部組織設置、班子建設、制度建設、活動開展、作用發揮等情況進行了簡要的介紹和總結，班子成員就基層組織建設中黨員群眾關心的問題廣泛征求了意見。按照要求各支部進行了基層黨組織自評、黨員群眾測評工作，對黨員群眾測評結果當場進行了匯總公布。黨政辦對所有支部基層黨組織自評、黨員群眾測評分數按照評分標準進行了匯總統計，黨委對評議結果進行了審核，經集體研究討論，確定了基層黨組織的等級。所屬7個支部，有2個初評為強，有3個初評為較強，有2個支部初評為一般。

3、查找問題，制定方案。

班子成員深入各聯系支部，通過組織召開了黨員群眾座談會、發放調查表、集中走訪和個別談心等多種方式，就基層組織建設中黨員群眾關心的問題廣泛征求了意見。各支部共梳理查擺出問題18條，每個支部對梳理出的問題研究制定了整改方案，對工作任務進行分解，明確責任、明確要求、明確措施、明確時限，作出公開承諾，并成立了整改工作小組。黨委對所有存在問題進行了分析研判，總結歸納出了共性問題和需要黨委解決的問題9條，制定下發了《市發改委關于做好基層組織建設年整改落實有關事項的通知》(常發改委[2012]號)。

　4、集中整改，晉位升級。

各支部按照整改方案的部署，按序時進度、分輕重緩緊認真進行整改，黨委針對共性問題和需要全委層面上解決的問題積極組織整改，并不定期對支部的整改情況進行檢查督促。經過一個時期的努力，須立即整改的問題和黨委統籌解決的問題已經得到妥善解決，需逐步整改的問題得到有序推進，并且成效初顯。在黨員群眾滿意度測評中，5個支部黨員群眾滿意率達到100%，一個支部達到95%，一個支部達到90.5%，經過黨委考核評估，7個支部中，2個確認為“整改到位”，5個確認為“晉位升級”，晉位升級率達到100%。

5、學習先進，創先爭優。

黨委制定下發了“市發改委關于在基層組織建設‘學習先進、創先爭優’階段工作方案”，一方面按照“集中整改、晉位升級”階段制定的整改方案，繼續對需要逐步整改問題的進行整改，加強對基層支部整改情況的督促檢查，確保整改到位;另一方面指導各基層黨組織總結前期工作經驗和好的做法，開展“比學趕超”競賽活動，宣傳先進人物事跡，營造創先爭優的良好氛圍。各支部根據實際，都制訂了切合實際的比學趕超計劃，明確了指導思想、趕超目標和趕超措施。并通過學習、交流、參觀等多種形式學習先進，通過抓好基層班子建設、黨員隊伍建設、支部制度規范、作風效能建設等多種措施來見行動，大力激發廣大黨員干部愛崗敬業、干事創業的主人翁意識，充份調動工作積極性和創造性，確保在履職能力上有新突破、在服務大局上有新提高、在創先爭優上出新成效。

6、分析評估，鞏固成果。

黨委制定下發“分析評估，鞏固成果”階段工作方案，組織全委基層黨組織和廣大黨員對基層組織建設年的實際效果認真進行分析評估。各支部一方面對需逐步整改的事項繼續加緊整改，并做好整改提高、晉位升級“回頭看”，進一步排摸問題。另一方面圍繞基層組織建設年步驟是否扎實、解決突出問題是否到位、爭先進位成效是否明顯等方面內容開展自我評估。組織黨員、群眾代表對開展基層組織建設年情況進行專項評議，黨員群眾對市委、黨委、支部的滿意率均在95%以上。

二、 重點活動開展情況：

1、實施“素質提升工程”。建立和完善領導干部理論學習制度，制定下發中心組學習計劃，每月一次組織集體學習，通過對中央、省重要會議精神、重大決策部署、相關法律、法規、產業政策以及市重要會議精神等的學習，不斷提高領導干部的理論修養和工作能力。加強黨員的學習教育，開展“珍視黨員身份、爭當工作先進”主題教育活動。邀請常熟市“新四軍宣講團”成員王文洪老師，圍繞“堅定理想信念、爭當工作先進”開設主題黨課，組織全體黨員觀看專題片《人民的好兒女》、《信仰》，深刻學習共產黨人無私奉獻的崇高精神;邀請檢察院同志來委上預防職務犯罪廉政黨課，組織觀看《周學文腐敗案警示錄》、組織黨員到西山暴式昭紀念館參觀，提高黨員干部廉潔從政意識;開展公務員職業道德教育,邀請人社局領導來委作新時期公務員職業道德核心內容和實現途徑講座，組織觀看《行政倫理和公務員道德教育》，舉行公務員集體宣誓活動，努力提高機關工作人員職業素養;開展學習型機關創建，組織集體學習、支部學習和個人自學，發放《做最好的共產黨員》、《做最好的公務員》、《領導干部廉潔從政讀本》、《怎樣創建廉潔家庭》等讀本，開展讀書活動,組織全體機關工作人員撰寫讀書筆記，組織全體黨員干部外出參觀學習，不斷提高廣大干部職工的思想覺悟和責任意識。努力塑造勤政為民、辦事高效、公正廉潔的機關干部隊伍新形象，為完成全委中心工作、提升工作績效提供堅強保證。

　二、實施“固本強基工程”。優化基層黨組織設置，按照有利于加強黨員教育管理、有利于發揮黨員干部作用的原則，根據委實際情況，對部分基層支部進行了調整，把德才兼備的優秀人才選拔為基層黨務干部，重點選好配強了支部書記，調整和充實了支部委員會，進一步明確和規范了基層黨組織工作職責，推動基層黨組織工作制度化、活動規范化。加強黨員活動陣地建設，根據本委實際情況，整合優化辦公資源，建設了一個規范化的黨員活動室，做到制度上墻，組織機構上墻，黨員學習上墻，建設載體、營造氛圍，以保證黨員學習教育和組織活動的開展。同時除了黨委統一組織的活動外，按每個黨員每年300元的標準，給予各個支部開展組織活動的經費保障，確?；鶎狱h組織有效開展各項活動。積極推進黨務公開，制訂黨務公開制度，規范黨務公開流程，規定公開內容、公開時限和公開程序，建立黨務公開欄和黨建網站，及時更新分開內容，成功創建第一批市級黨務公開示范點。以“提升素質、拓展思路”為目標，圍繞基層黨組織換屆、發展黨員、黨費收繳管理、黨員組織關系接轉、黨內常見文書等具體業務工作開展黨務干部培訓，積極幫助他們解決思想和工作中遇到的實際問題，增強黨務干部實際工作能力，提高基層黨建工作水平。

三、實施“機制完善工程”。落實黨建工作責任制，制訂下發黨建工作計劃，與基層黨支部簽訂目標責任書，分解量化全年黨建工作目標任務。定期召開黨委黨建工作專題會議，專題研究、部署、推進、落實和總結黨建工作，圍繞階段性重點工作，每季度召開基層支部書記例會，安排部署和匯總分析基層黨組織活動，開展工作指導和交流。結合平時督促、突擊抽查和年度考核，加強對基層黨組織落實黨建工作目標任務的督促指導。建立基層黨建聯系點制度，班子成員按照分工，經常深入各聯系支部，積極參加支部活動，召開民主生活會、走訪黨員群眾，認真聽取基層黨員群眾意見，幫助解決基層組織建設和黨員群眾的實際問題，同時收集匯總意見，積極向黨委和行政提出合理化建議。黨委指導各支部制定了理論學習制度、規范化活動制度、黨員“承諾、踐諾、評諾”制度、“服務型”黨組織工作制度、“三會一課”、民主評議黨員等制度，進一步規范了基層組織活動、學習教育、指導聯絡、黨員承諾、活動反饋等相關工作，使基層黨建工作有章可循。每個支部做到黨建工作年初有計劃、年中有分析、年末有總結，確保黨建活動的規范化、正?；_展，進一步夯實了基層黨建基礎，提高了基層黨組織的凝聚力和戰斗力。

四、實施“共建幫扶工程”。深化“百村、千企、萬戶”大走訪，積極推進“三解三促”活動，班子成員分工負責，深入尚湖鎮各聯系村走訪，了解民情民意，慰問困難群眾。深入開發區、重點企業聯系點，認真開展調查研究，力所能及地幫助解決實際問題和困難。認真做好社區結對共建工作，與我委結對的花溪苑社區，召開社區共建聯席會議，研究部署共建工作，簽訂共建協議。支持和幫助社區開展黨員活動，積極為社區辦實事，為社區開展義務法制宣傳活動;組織了全體機關工作人員集體捐書活動，共捐贈書籍300多冊;走訪慰問社區貧困學生，長期幫扶和資助社區兩名貧困生學習費用，資助幫扶他們完成學業。積極開展“雙幫雙比”工作，深入與我委結對的經濟技術開發區的四家非公企業，通過走訪、座談等形式，深入調查研究，聽取企業主、職工群眾的意見，做到企業情況清、黨員來源清。努力幫助企業發展黨員，建立黨組織，開展黨員活動，建立黨建工作機制。推進黨員關愛幫扶活動，對本機關的老黨員和困難黨員經常性進行走訪慰問，幫助解決實際困難。組織在職黨員進社區活動，鼓勵機關黨員干部參與社區建設，積極為社區辦實事、辦好事。

三、存在的問題

我委開展基層組織建設年活動雖然取得了一定的成效，但離上級的要求和黨員群眾的期盼仍有一定差距，主要表現在：個別支部對基層黨建工作重視程度不夠，不能正確處理黨建工作與業務工作的關系，存在重業務輕黨建的思想;少數黨員對基層組織建設認識不夠，思想觸動不大，爭先進位意識不強;一些基層黨務干部都是兼職，業務工作較忙，黨務業務不熟，流于應付，使黨建工作抓得不夠到位;基層組織建設常規性工作較多，缺乏創新意識和舉措，特色和亮點不多。所有這些問題與不足有待于下一步工作中加以克服和改正。

四、下一步打算

基層黨組織建設是一個長期性的系統工程，基層組織建設年活動對我委抓基層黨建起到了良好的促進和推動作用，也為我委基層組織建設打下了堅實的基礎，黨委將把握現階段的良好態勢，把基層黨組織建設作為一項常態化的系統工程，常抓不懈，并將黨建與業務工作緊密結合，充份發揮機制的力量，全面推進我委工作業績的提升。

1、繼續抓好整改工作。對需要逐步整改的事項，繼續一著不讓抓好整改，并定期開展整改“回頭看”，對基層組織建設年活動中取得的整改成果進行驗收檢查，確保整改到位的問題不出現反復，不斷鞏固基層組織建設年活動成果。

　2、認真總結經驗。總結基層組織建設年活動中涌現出的成功經驗、典型案例、務實制度等，把開展基層組織建設年的好做法、好經驗以制度形式固定下來，長期堅持下去，不斷鞏固和擴大工作成果。

3、推動比學趕超。對基層組織建設年和創先爭優活動中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員的事跡和經驗，運用多種形式開展宣傳和學習，進一步營造學先進、比先進、爭先進的良好氛圍。

4、提升活動實效。要結合本委實際，創新工作思路，爭創工作特色，把黨組織建設和業務工作有機結合，切實履行部門職能，提升發改委的服務能力，為我市經濟社會發展作出新的貢獻

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