1、我省為什么要出臺鼓勵創業“貸免扶補”政策？

答：為貫徹落實《云南省人民政府關于鼓勵創業促進就業的若干意見》（云政發〔2009〕1號），在借鑒成功經驗的基礎上，省政府辦公廳又出臺了鼓勵創業“貸免扶補”政策，對拓寬我省就業渠道、緩解就業壓力、促進經濟社會發展具有重要意義。

云南省鼓勵創業“貸免扶補”是指從2009年起，我省各級人民政府和有關單位為首次創業人員在我省自主創業提供貸款支持、稅費減免、創業服務、資金補助等方面的扶持措施。

國家和我省現行的有關小額擔保貸款政策繼續按照有關辦法執行。

2、鼓勵創業“貸免扶補”政策中“貸”是指什么？

答：是對有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等申請創業小額貸款的創業人員，每人提供不超過5萬元的創業小額貸款。

3、鼓勵創業“貸免扶補”政策中 “免”是指什么？

答：是對創業人員按照有關規定免相關行政事業性收費，減免相關稅收,申請創業小額貸款免擔保、免利息，具體是：

（1）對首次創業人員，3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

（2）減免相關稅收。從2009年1月起，從事個體經營的工商業戶，營業稅起征點從1200元/月提高到3000元/月；大學畢業生、農民工創業從事個體經營，月營業額在5000元（不含5000元）以內的，2年內免征營業稅、城市維護建設稅、地方教育附加和個人所得稅。

（3）創業者申請創業小額貸款實行免擔保。

（4）對創業小額貸款免收利息。

4、鼓勵創業“貸免扶補”政策中 “扶”是指什么？

答：（1）咨詢培訓幫扶。為創業人員提供創業扶持政策、法律等方面的咨詢，提供有針對性的創業培訓服務。

（2）創業項目評審。為創業人員的創業項目由具體承辦單位進行評審；對需要申請創業小額貸款的項目，向農村信用社推薦，由農村信用社進行貸款審核。

（3）創業導師幫扶。對實現創業的人員，具體承辦單位為其介紹創業導師，通過自愿交流、雙向選擇的方式，創業導師提供“一對一”的創業指導，對創業人員提供成本核算、創業定位、企業發展等方面的咨詢服務；

（4）跟蹤服務幫扶。具體承辦單位對創業人員給予跟蹤指導，積極協助解決創業過程中遇到的困難和問題。

5、鼓勵創業“貸免扶補”政策中 “補”是指什么？

答：對首次創業人員創業并穩定1年以上的、招用具有我省戶籍一定數量的勞動者就業并簽訂勞動合同的，給予1000元至3000元創業補貼。

6、哪些創業人員可以享受鼓勵創業“貸免扶補”政策？

答：享受鼓勵創業“貸免扶補”政策的創業人員是指有創業能力的大學畢業生、農民工、復轉軍人、留學回國人員等自主創業人員。到我省創業人員不受區域、戶口限制。

7、鼓勵創業“貸免扶補”的承辦單位有哪些？

答：云南省鼓勵創業“貸免扶補”承辦單位為：各級就業經辦機構、工商聯、工會、共青團、婦聯、個私協會。這六個承辦單位嚴格按照全省統一的政策執行，立足各自職能，發揮各自優勢，分頭推進各領域的創業帶動就業工作。

8、創業人員如何申請享受鼓勵創業“貸免扶補”政策？

答：2009年1月1日后在我省創辦企業或從事個體經營并經過工商登記注冊的創業人員即可申請享受鼓勵創業“貸免扶補”政策。創業人員憑身份證和創業計劃書，向縣級（含）以上的具體承辦單位提出書面申請。申請創業的人員可根據自身情況選擇具體承辦單位。

9、承辦單位有哪些服務內容？

答：(1)具體承辦單位接到申請后，及時為申請人提供創業政策咨詢和創業指導服務；

(2)對確定扶持的創業人員推薦和審查創業項目，項目確定后幫助其進行工商登記；需要培訓的組織其參加創業培訓；

(3)對實現創業的人員，具體承辦單位為其介紹創業導師，通過自愿交流、雙向選擇的方式對創業人員提供成本核算、創業定位、企業發展等方面的咨詢服務；

(4)對創業人員給予跟蹤指導，積極協助解決創業過程中遇到的困難和問題。

10、創業小額貸款的特點是什么？

答：創業小額貸款采取省擔保基金統一擔保方式運作。農村信用社是云南省實施鼓勵創業“貸免扶補”工作的金融服務機構。創業小額貸款擔保由云南省創業小額貸款擔保中心與云南省農村信用社聯合社簽訂統一擔保協議，明確擔保的范圍、內容和貸款額度，并根據工作任務情況將貸款額度逐級分配到各州（市）和縣（市、區）。農村信用社在額度范圍內開展創業小額貸款的放貸工作，省創業小額貸款擔保中心授權各地就業經辦機構對擔保進行審核確認。

11、申請創業小額貸款有哪些程序？

答：（1）創業人員向具體承辦單位提出創業小額貸款申請；

（2）經具體承辦單位推薦初審后，由創業人員向經辦農村信用社提出貸款申請，填寫《云南省創業小額貸款申請審批表》，并按要求提交相關貸款資料；

（3）具體承辦單位會同農村信用社組織對創業人員的誠信度和創業項目的真實性進行考察，對創業計劃，創業項目的市場風險、技術風險、管理風險、財務風險等方面進行評估，提出項目實施和貸款審核意見，經縣級就業經辦機構和財政部門進行擔保和貼息審查；

（4）農村信用社與創業人員簽訂借款合同后在3個工作日內發放貸款。

12、創業小額貸款的還款方式是什么？

答：創業小額貸款自發放后第四個月起以按月還款方式開始還款、借款合同約定的期限內還清。

13、創業小額貸款的貼息政策是什么？

答：對創業人員從事微利項目（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等以外的所有項目）的創業小額貸款，按規定據實全額貼息。貼息期限最長不超過兩年。展期和逾期貸款不予貼息。

14、申請到創業小額貸款的創業人員如未按時還貸,會面臨何種情況?

答：申請到創業小額貸款的創業人員應按期還貸。如借款人連續三個月或在合同期內累計六個月未按時償還貸款，或發生其他違約情形的，農村信用社按合同約定對借款人采取依法訴訟等追索措施、并通過個人征信系統記錄和公布個人信用狀況。

15、什么是創業導師幫扶？

答：具體承辦單位在創業成功人士、企業家、管理專家中選擇一批人員作為創業導師，為創業人員介紹創業導師，實行“一對一”的創業指導，通過上門指導、電話交流、社團組織等多種形式，幫助創業人員解決遇到的項目論證、市場分析、開業策劃、經營管理等方面的問題。工商聯、個私協會要發揮優勢，推薦創業導師，支持具體承辦單位為創業人員提供創業導師幫扶。

16、申請一次性創業補貼有哪些程序？

答：（1）創業者要向具體承辦單位提交一次性創業補貼申請書、本人身份證、工商登記的營業執照、聘用人員的勞動合同，其中，聘用的人員必須是云南戶籍的人員。

（2）具體承辦單位要幫助符合條件的創業人員向縣級以上勞動保障部門申請一次性創業補貼。

17、鼓勵創業“貸免扶補”政策的執行期限有多長？

答：暫定執行至2012年12月31日。