各市招生委員會、教育局，各高等學校，省政府有關部門：

2013年我省普通高等學校（以下簡稱高校）招生工作，要以黨的十八大精神為指導，全面實施“陽光工程”,以促進公平和提高質量為重點，認真落實國家和我省的教育規劃綱要，穩步深化改革，完善工作機制，凈化考試環境，維護招生信譽，確保高校招生安全、公正和平穩。根據教育部有關文件精神，現將《山東省2013年普通高等學?？荚囌猩ㄏ募靖呖迹┕ぷ鲗嵤┮庖姟酚“l給你們，并就做好2013年高?？荚囌猩ㄏ募靖呖迹┕ぷ饔嘘P要求通知如下，請一并貫徹落實。

一、加大信息公開力度，全面實施“陽光工程”

各市招生委員會、各級教育行政部門和高校要進一步完善公開透明的招生工作體系，鞏固實施“陽光工程”的有效措施和已有成績。加大信息公開力度，明確高校招生報名、考試、錄取各階段信息公開的基本內容，高校的招生章程、招生計劃、錄取原則、錄取過程、錄取結果、學費標準等要及時準確地向社會公布。加強對高校招生章程及招生宣傳內容的審核和監督，經省教育廳審核符合要求的方可予以備案，并正式向社會公布。繼續完善各種特殊類型招生辦法，加強對高校招收保送生、高水平運動員、自主選拔錄取及享受照顧政策考生等的領導和監督，并實施嚴格的公示制度。所有擬享受普通高等學校招生全國統一考試（以下簡稱高考）加分的考生，均需就其對應的加分項目向縣（市、區）招生辦公室進行申報。各市招生考試機構要制定專門辦法，會同公安、民族事務等部門聯合審查考生戶籍、民族等特征信息。加強招生信息管理與服務平臺建設，確保所有考生可在高校招生各階段了解和查詢到應知、須知的招生政策及相關信息。有關高校要加強對相關專業（專項）測試工作的領導，建立和完善招生、紀檢、專家等集體決策、相互監督的工作機制，進一步規范招生管理。

二、嚴肅考風考紀，確?？荚嚢踩?/P>

考試安全是高校考試招生工作的第一要務。各市招生委員會要始終高度重視，繼續完善國家教育考試聯席會議制度和工作保障長效機制，加強對考試環境綜合治理工作的統籌協調，細化落實各部門工作職責，完善高考安全突發事件應急處理工作預案，進一步提高高考安全保障和處置突發事件的能力，確?？荚嚢踩?、平穩、順利進行。各級招生考試機構要把試題及答題卡安全作為工作重點，進一步健全和完善高考的各項保密措施，做到思想重視、措施到位、制度完善、實施認真、紀律嚴明，狠抓命題和試題印制、運輸、保管以及考試實施、評卷等全過程的管理與監控，明確各環節任務和崗位要求，做到條件達標、培訓到崗、措施到位、責任到人。各地各有關部門要在高考前做好突發事件應急演練，組織一次安全保密專項檢查，消滅死角，做到萬無一失。各級招生考試機構要確保高考數據信息安全，對工作中需要階段性保密和涉及考生個人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改；積極配合公安、無線電管理、通信保障、工商行政管理等部門，加強對有組織的團伙舞弊、雇人代考或受雇替考、利用互聯網及無線收發裝置等通訊手段傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售高科技作弊工具等行為的聯合防范和治理；嚴格按照教育部有關部署規劃和規范要求積極推進標準化考點建設，充分利用現代化手段，加強對考場的管理，所有考點必須對所屬全部考場實施電子監控，并配置無線電信號屏蔽設備和隱形耳機探測器等；做好高考報名的資格審核工作，加強高考報名信息確認環節的管理和公示；加大高考期間的巡考、督考工作力度，采取有效措施強化對考生身份認證和考場的管理，嚴防高校及高級中等教育學校在校生報名考試或替考；制訂有效的應急工作預案，嚴格執行值班報告制度，重大問題要在第一時間準確上報，并快速妥善處理，防止事態擴大。

三、從嚴管理，努力維護良好的招生秩序

各市、各有關部門和高校要按照標本兼治的原則，縝密排查各類招生考試安全隱患，審慎穩妥處理各種突發事件，確保高?？荚囌猩ぷ鞯墓桶踩Ｒ袑嵶龊镁W上報名工作，各級招生考試機構及中學要嚴格執行規定，加強宣傳，精心準備，認真實施，在組織管理上下工夫，做到應報盡報，不留死角，不出差錯。各高校要嚴格執行國家核準下達的本校當年招生計劃，嚴禁擅自超規模招生，嚴禁通過混淆學歷教育與非學歷教育的區別進行欺詐招生，嚴禁違規向學生作出不實招生承諾。教育行政部門和招生考試機構要重點加強對民辦高校招生行為的監督管理，嚴格執行招生資格、招生計劃與新生學籍電子注冊相掛鉤的政策，繼續做好招生錄取信息確認工作，未經省教育招生考試院辦理錄取手續擅自招收的考生，一律不予新生學籍電子注冊和今后的學歷證書電子注冊。各級招生考試機構和高校要積極協調配合公安、工商行政管理等部門適時開展打擊非法招生中介專項整治行動，加大警示宣傳和對違規違法行為的查處力度；進一步完善招生預警制度，結合招生錄取期間不同時段工作特點，有針對性地開展招生預警宣傳，充分利用媒體和“陽光高考”平臺，與有關部門聯合組織專題預警教育和政策宣傳，提醒考生和家長切勿上當受騙；加強新生入學資格的審查工作，繼續堅持報到后全面復查和進行相關科目文化測試的辦法，嚴查冒名頂替的學生，嚴防不法分子利用假通知書對考生進行詐騙。

四、平穩推進高校招生改革

近年來，結合新課程改革和素質教育的實施，我省招生工作進行了多項改革，取得了顯著成績。今年，要繼續完善制度建設，規范工作流程，并根據我省高校管理體制改革的進程，穩步推進招生領域的各項改革。一是在普通文史和理工類的本科一批、本科二批和?？疲ǜ呗殻┡鎸嵭衅叫兄驹浮８骷壵猩荚嚈C構和有關中學要強化宣傳，使考生充分理解分數線與平行志愿設置的要義所在，填報志愿與往年的不同之處，做到正確填報。二是調整本科二批錄取控制分數線劃線辦法。根據8所原市屬本科高校完成管理體制上劃的實際情況，從今年起，我省將原來的本科二批省屬錄取控制分數線和市屬錄取控制分數線合并為省屬錄取控制分數線。各有關市招生考試機構和學校要加強宣傳工作，使廣大考生和家長充分了解政策調整后對個人的影響，充分理解、關心、支持這項改革。三是繼續強化高中學業水平考試和中學生綜合素質評價在高校招生選拔體系中的作用。高校要進一步改進錄取程序和辦法，充實錄取工作人員，擴大專家參與招生錄取試點的范圍與參與度；要認真審閱考生電子檔案和綜合素質評價信息等，改進評價過程與方法，將高考成績和高中學業水平考試成績、中學生綜合素質評價信息結合起來，強化學業整體水平下的相關學科成績在確定培養目標方面的作用。四是繼續深化考試內容改革，使之更貼近時代、貼近社會、貼近生活，注重對考生運用所學知識分析問題、解決問題能力的考查；試題結構要進一步適應網上評卷的要求。五是繼續積極推進完善標準化考點建設。

五、不斷強化宣傳和服務，營造良好的招生社會環境

各地教育行政部門、招生考試機構和高校要加強對招生宣傳工作的領導，充分發揮各類媒體的作用，堅持正面導向為主，精心策劃，打好主動仗。要大力宣傳招生工作中涌現出來的先進人物和事跡。加強招生政策學習研究及面向考生的政策宣講解讀工作，認真培訓宣講人員，確保政策解讀內容準確。結合招生工作進程不同時段特點，把握宣傳時機、重點和方式，采取多種形式將政策規定、報考條件、學校情況、誠信考試、錄取規則、助學通道、防欺詐警示等基本內容和要求，實事求是地告知每位考生。把以考生為本作為招生工作的出發點和落腳點，切實協調解決好高考期間的照明供電、醫療保障、安全保衛、考生食宿以及防止噪聲干擾等問題，為考生充分發揮水平創造公平、和諧、良好的應考環境和氛圍。加強和改進招生服務工作，優化政策咨詢、志愿填報、錄取信息查詢等直接面向考生的服務，繼續妥善處理好傷病等困難考生的考試和錄取問題，進一步提高招生服務水平和工作質量。

六、加強組織領導，嚴肅工作紀律，堅決查處各類違規行為

普通高校考試招生工作政策性強、涉及面廣、社會影響大，與人民群眾的切身利益息息相關。各有關部門一定要從落實科學發展觀、提高執政能力、構建和諧社會的高度，加強對招生工作的領導。要加大紀檢監察工作力度，實行嚴格的工作責任制，高考期間，各市與各縣(市、區)、各縣(市、區)與各考點、各考點與考試工作人員都要簽訂責任狀，一級抓一級，層層抓落實，誰出問題就追究誰的責任。各級教育行政部門、招生考試機構、高校和中學考點的主要領導是本部門、本地區、本校高考的第一責任人，要堅持科學民主決策和“誰主管、誰負責”的原則，重大問題實行集體議事制度。各地各部門要認真抓好舉報和信訪工作，在高考和錄取期間公布受理舉報的單位、舉報電話、舉報電子信箱及通信地址，設立信訪接待室，認真做好信訪工作，廣泛接受社會監督。要按照《國家教育考試違規處理辦法》（教育部第33號令）規定，嚴肅處理高考中的各種違規行為?？忌母鞣N違規行為要記入《考生電子檔案》，作為考生考試誠信記錄的重要內容。對嚴重違規的教育系統工作人員，所在單位或上級主管部門要取消其招生考試工作人員資格、撤銷招生工作職務，并按有關規定給予黨紀政紀處分，直至開除公職；情節特別嚴重構成犯罪的，依法追究其法律責任。對高考中嚴重違規或嚴重破壞高考的國家公務人員及其他人員，應向違規人員所在單位及上級主管部門通報其違規事實，并建議參照教育系統違規人員處理辦法予以嚴肅處理。對違規招生的高校，要取消違規招收學生的入學資格，全額退還學生所交費用，按照有關規定給予限制或停止其下年度招生等處理；對其中違規招生情節嚴重的高校，要吊銷其辦學許可證；對嚴重違規招生的高校負責人要由紀檢監察部門追究其領導責任。嚴重違規事件及處理結果要予以通報，或通過媒體向社會公布。

二〇一三年五月十五日

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