為切實做好我市2017年度職稱評審工作，根據山東省人力資源和社會保障廳《關于做好2017年度職稱評審工作的通知》(魯人社字〔2017〕115號)要求，結合我市實際，現就有關事項通知如下。

一、申報與評審時間

2017年度全市職稱評審工作時間總體安排為：8-9月組織申報、評議推薦和呈報;11月底前完成評審工作;12月底前完成審核、備案工作。

各系列(專業)、各級別職稱的評審申報時間和具體要求以各評審委員會辦事機構的通知為準。

二、申報條件和有關政策

(一)申報范圍

1.凡在我市各類企業事業單位、社會中介組織從事專業技術工作，與用人單位確定了人員勞動(聘用)關系的專業技術人員，以及在城市、農村從事專業技術工作但無工作單位的人員，均可按規定的標準條件申報評審相應的專業技術職務資格。

2.在我市就業的港澳臺專業技術人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規定參加職稱評審。

3.公務員(含列入參照公務員法管理的事業單位工作人員)不得申報評審職稱。

(二)申報渠道

1.申報評審專業技術職務資格，實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的申報推薦辦法，按照分級管理的要求，根據人事勞動隸屬關系逐級呈報至相應的評審委員會辦事機構。

2.市直部門(單位)下屬企事業單位的人員，通過各市直部門(單位)申報管理。各區市、青島高新技術產業開發區所屬的事業單位，通過各區市人力資源社會保障局、青島高新技術產業開發區管理委員會(以下簡稱“高新區管委會”)申報管理。

進一步暢通非公有制經濟組織和社會組織職稱申報渠道。非公有制經濟組織和社會組織，在市級人才交流服務機構(指青島市人才服務中心、青島市人力資源社會保障事務代理中心、青島恒誠人力資源服務中心，下同)或各區市人力資源社會保障局、高新區人才交流服務機構存放檔案并辦理人事代理業務的人員，通過存放檔案的市級人才交流服務機構或各區市人力資源社會保障局、高新區管委會申報管理。未在市級人才交流服務機構或各區市人力資源社會保障局、高新區人才交流服務機構存放檔案并辦理人事代理業務的，按照屬地關系由工作單位持單位營業執照、社會保險繳納記錄等證明材料，通過單位所在地的區市人力資源社會保障局或高新區管委會申報管理。

勞務派遣人員、人事代理人員分別由勞務派遣單位、人事代理機構會同申報人現工作單位推薦申報。城市無工作單位的專業技術從業者和農村從事專業技術工作的人員，通過其所在街道社區、村委會或鄉鎮人力資源社會保障所逐級推薦申報。

推薦申報參加省各評審委員會評審的我市所屬單位專業技術人員，須由市人力資源社會保障局會同有關業務主管部門審核呈報。

未經逐級審核同意并填寫審核意見的材料一律不得受理。

3.按照《山東省人民政府辦公廳印發關于改革完善博士后制度的實施意見的通知》(魯政辦發〔2017〕44號)規定，在我市博士后科研工作站(基地)從事科研工作的在站(基地)博士后研究人員，以及出站(基地)后在我市所屬單位工作的博士后研究人員，可按照人事管理權限組織參加職稱評審，其在站(基地)期間科研成果可作為自進站(基地)以來首次參加職稱評審的依據。

(三)標準條件

1.已完成標準條件修訂工作的職稱系列按照新的條件執行;其他系列仍按照國家和省有關規定執行。

2.按照《關于加強高技能人才工作助推產業轉型升級的意見》(魯人社發〔2016〕22號)有關規定，在職稱評審中，取得高級工、預備技師職業資格的高級技校或技師學院全日制畢業生，分別按照全日制高職(大專)或本科畢業生對待;普通技工學校畢業生，按照普通中等學歷教育畢業生對待。

3.鼓勵專業技術人員不斷提高外語水平和計算機應用能力。根據《關于職稱外語和計算機應用能力考試有關問題的通知》(魯人社發〔2016〕29號)文件要求，職稱外語和計算機應用能力考試不作為我市組織的職稱評審的必要條件。專業技術人員可自愿提交包括全國職稱外語等級考試成績通知書、全國專業技術人員計算機應用能力考試應考科目(模塊)合格證等在內的政府組織或社會認可的各類證書作為依據，供評審委員會綜合參考。

4.專業技術人員參加繼續教育的情況，在參加職稱評審時作為參評要素予以綜合考慮。2017年度專業技術人員晉升職稱繼續教育學分審驗說明詳見《2017年度專業技術人員繼續教育學分審驗說明》(附件2)。

5.按照《山東省引進高層次高技能人才服務綠色通道規定(試行)》(魯人社發〔2015〕63號)規定，從海外引進的高層次人才，不受本人國內任職和年限限制，按照業績、能力、水平可直接申報相應的專業技術職務資格，其海外工作經歷、學術和專業技術貢獻，可作為參評依據。

6.完善基層專業技術人才職稱評審制度。按照《山東省人力資源和社會保障廳印發關于加強基層專業技術人才隊伍建設的實施意見的通知》(魯人社發〔2017〕18號)規定，在鄉鎮專業技術崗位工作的專業技術人才(醫療衛生專業除外)，申報評審專業技術職務資格，可不受所學專業限制;評審時，側重考察其實際工作業績。

非鄉鎮單位專業技術人才交流聘用到鄉鎮單位專業技術崗位工作，在現崗位工作1年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，可不受任職年限和職務級別的限制，申報評審相應專業技術職務資格。

7.按照《青島市高等院校、科研院所等事業單位專業技術人員創新創業辦法》(青人社發〔2016〕17號)規定，符合條件的我市高等院校、科研院所等事業單位從事創新創業工作的專業技術人員，創業期間與單位其他在崗人員同等享有職稱評審的權利。創業期間取得的業績、成果等, 可以作為職稱評審的依據。

(四)有關政策

1.事業單位專業技術人員申報評審職稱，按照《關于加快事業單位崗位聘用工作有關問題的通知》(魯人社發〔2011〕29號)規定執行。具體推薦人數由各區市、各部門(單位)按照單位崗位設置和人才隊伍需求情況確定。其中，實行按崗評審的部門和事業單位，根據核準的專業技術崗位數量、等級結構和事業單位專業技術崗位空缺需求，組織專業技術職務資格申報推薦工作。

事業單位中具有專業技術職務資格但未被聘任到專業技術崗位的人員，不得申報高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。

事業單位人員報送材料時一并報送《2017年度青島市事業單位專業技術人員崗位聘用情況統計表》(附件3)及《青島市事業單位現有專業技術人員情況登記表》(附件4)。

2.事業單位“雙肩挑”人員申報職稱，應提供按照《關于事業單位專業技術崗位兼職審批有關問題的通知》(魯人發〔2008〕71號)規定辦理的審批手續。

3.專業技術人員因工作崗位調整需要改系列(專業)申報評審與原專業技術職務資格同層級的專業技術職務資格，應在現聘專業技術崗位上工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的方可推薦申報。未按規定取得相應系列(專業)資格的，不得申報評審高一級專業技術職務資格，國家和省另有規定的除外。

4.非企事業單位的人員交流聘用到企事業單位專業技術崗位上工作，須在現工作崗位從事專業技術工作一年以上，經考核符合相應專業技術職務資格條件的，方可申報評審相應的專業技術職務資格。

(五)報送材料

1.專業技術人員申報專業技術職務資格，應實事求是地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果或受獎項目以及參加繼續教育情況。淡化論文、獎項數量要求，推行代表作制度，填報的論文(著作、作品等)不超過3件，科研成果及獲獎項目不超過3項(標準條件另有規定的除外)。具體要求以各系列(專業)、各級別評審委員會辦事機構申報通知為準。

2.對不具備規定學歷或任職資歷，但確有真才實學，任現職以來業績顯著、貢獻突出的專業技術人員，允許按要求申請破格申報。除各系列標準條件另有規定的以外，高級專業技術資格破格條件按照《關于印發山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件(試行)的通知》(魯人發〔2005〕15號)文件執行;中級專業技術資格破格條件按照《關于進一步規范破格晉升專業技術職務資格申報條件的通知》(青人職專字〔1999〕11號)等文件執行。

申請辦理破格申報高級、中級職稱資格審核的，應根據各系列高級、中級評審委員會辦事機構下達的申報通知，提供《破格申報評審專業技術職務資格審核表》(附件5，一式兩份)、現專業技術資格證書、符合條件的聘書、證明申報人員符合辦理破格申報條件的各類業績證明材料、任現職以來各年度考核表等原件和復印件，在所在單位公示5個工作日無異議后，連同公示情況報告，通過申報渠道逐級報送至市人力資源社會保障局專業技術人員管理處。授權評審的，由評審委員會組建部門負責審核。

《破格申報評審專業技術職務資格審核表》當年有效。對經審核同意破格申報評審相應專業技術資格的人員，在申報評審時，仍需按要求經過單位推薦、主管部門審查同意后，向有關評審委員會辦事機構報送相應的評審材料，并按規定參加相應的業務測試，提交評審委員會單獨評審。對未經審核同意破格晉升的人員，各級評審委員會一律不得給予評審，否則其評審結果無效。

三、審核要求

(一)個人申報

實行個人誠信承諾制度。專業技術人員申報評審職稱，應客觀真實地填寫申報材料，按要求提供各種證明材料和能夠反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的代表性成果或受獎項目。專業技術人員參加相應系列職稱評審所提交的業績證明、論文等材料必須與本人所從事的崗位、專業相符。專業技術人員應簽署《誠信承諾書》，由本人簽字，否則不予受理。

(二)單位審核

1.各單位應認真組織申報推薦工作，按規定公開專業技術任職條件、推薦辦法、申報人評審材料、被推薦申報人員名單等情況，事業單位應一并公布崗位名稱及空崗數量，要嚴格程序，嚴密組織，按要求成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的推薦委員會(專家委員會或學術委員會，規模較大的單位應相應增加人數)，對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績貢獻等進行綜合評價，提出推薦名單。單位根據推薦委員會提出的推薦名單，研究確定推薦人選，經公示無異議后推薦上報。

2.專業技術人員所在單位要認真審查申報材料的合法性、真實性、完整性和實效性，做好申報前公示工作，按要求填寫單位推薦意見并簽名蓋章。對不符合申報條件的材料，應及時退回并向申報人說明原因。

3.單位要按規定將申報材料和投訴受理部門及電話，在單位顯著位置張榜公示，有條件的單位應同時在單位網站首頁進行公示，公示時間不少于5個工作日。其他申報材料可放置在單位會議室等公共場所，以供查驗。受理信訪主要由單位人事(職稱)管理部門負責，接受單位紀檢、監察部門的指導和監督。經查實存在弄虛作假或其它違規行為的申報材料不予報送，并按有關規定處理。

(三)主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構審核

單位主管部門、呈報部門、評審委員會辦事機構要認真審核申報材料。對不符合申報條件和程序、超出評審委員會受理范圍或違反委托評審程序報送的申報材料，應及時按原報送渠道退回，并請用人單位書面告知申報人。凡有以下情形之一的，不予受理：(1)不符合評審條件;(2)不符合填寫規范;(3)不按規定時間、程序報送;(4)未經或未按規定進行公示;(5)有弄虛作假行為;(6)其它不符合職稱政策規定的。

四、評審組織要求

(一)評審委員會組建及調整

1.根據山東省人力資源和社會保障廳的授權，今年我市組建中小學教師職稱高級評審委員會、中等專業學校教師職務資格高級評審委員會、工程技術職務資格高級評審委員會、衛生技術職務資格正高級和副高級評審委員會、基層衛生技術職務資格正高級和副高級評審委員會、會計專業資格高級評審委員會、經濟專業職務資格高級評審委員會，負責我市所屬的相應高級職稱的評審工作。

同意各區市人力資源社會保障局、高新區管委會組建中小學教師職稱中級評審委員會，負責各區市、高新區所屬的相應中級職稱評審工作。

全市各高、中級評審委員會及辦事機構名單見附件1。

2.經市人力資源社會保障局同意，各區市人力資源社會保障局、高新區管委會、市直有關部門(單位)、市級人才交流服務機構組建初級評審委員會，負責本區市、本部門(單位)所屬的初級職稱的評審工作。藥品系列初級專業技術資格繼續由青島市醫藥行業協會評價。

各初級評審委員會評審或確認的初級專業技術職務資格實行備案管理，全市統一編號。通過備案后的評審結果由各初級評審委員會組建部門負責發文公布、印發證書。未經備案的初級專業技術職務資格，不予認可。

3.需要委托其他評審委員會代評的，由相應的評審委員會辦事機構匯總審核并聯系委托評審事宜，按照《山東省專業技術職務任職資格評審辦法(試行)》(魯人發〔2002〕26號)規定出具委托函后，由辦事機構統一報送。

駐青單位委托我市評審中、高級專業技術職務資格的，須由其具有評審權限的上級主管部門批準并出具書面委托評審函，經市人力資源社會保障局審核同意后，各中、高級評審委員會辦事機構方可受理。評審結束后，及時反饋評審結果，由出具委托評審函的部門按規定核準公布和發放證書。

(二)評審委員會評審

1.各系列(專業)評審委員會要嚴格執行國家和省制定的申報評審專業技術職務資格的標準條件，突出業績貢獻和自主創新能力，對申報人員品德、知識、能力和業績進行綜合評價，把擁有自主知識產權、發明專利和轉化生產力的能力作為評審的重要依據，注重向基層、企業、非公有制單位和一線專業技術人員傾斜。

2.各系列(專業)評審委員會應嚴格按照《山東省專業技術職務評審委員會組織辦法(試行)》(魯人發〔2002〕26號)規定的程序和要求開展評審工作，結合實際創新評審評價辦法，建立評審專家責任制，可采用業務測試、面試答辯、綜合評議等多種方式，對申報人員的學術技術水平和能力業績情況進行科學、客觀地評審評價。

3.各中、高級評審委員會辦事機構負責擬定專業技術職務資格評審工作的相關通知，經市人力資源社會保障局審核同意后發布。各中、高級評審委員會辦事機構應認真做好申報材料的審查、整理、分析、匯總工作，根據審核情況，研究擬定本系列本級別《2017年度專業技術職務資格評審委員會評審工作方案》，并在評審會議召開10日前報市人力資源社會保障局審核同意后，認真組織評審。

(三)評審結果核準公布及發證

1.嚴格執行異議期公示制度。各中、高級評審委員會辦事機構須將評審通過的人員名單及時通知呈報部門逐級反饋到申報人員所在單位公示。對評審結果公示、審核、備案過程中發現的問題，評審委員會辦事機構經呈報部門、單位主管部門反饋到專業技術人員所在單位，由所在單位進行具體核實，單位主管部門及呈報部門要進行認真審核，提出明確意見后，及時上報評審委員會辦事機構。

2.各中、高級評審委員會辦事機構應在異議期結束的15個工作日內，向市人力資源社會保障局報送相關的核準備案材料。公示無異議且符合備案要求的，及時行文公布。

五、紀律要求

(一)嚴肅評審紀律。各區市各部門(單位)要按照省、市職稱相關政策要求，嚴肅認真做好本區市、本部門(單位)申報工作，要對照資格條件，逐條逐項把好資格審查關。評審委員會辦事機構要切實履行職責，落實管理責任制，健全評審委員會的評審會議記錄制度，嚴格評審程序和評審紀律，確保評審質量和評審工作規范有序。

(二)加強監督督查。各評審委員會辦事機構要建立與紀檢、監察部門的聯合工作機制，與評委簽訂遵守評審紀律承諾書，建立全程監督機制。對評審過程中發現或群眾舉報的違規違紀行為要及時認真進行核查，堅決杜絕評委和相關工作人員違紀違法問題的發生。

(三)強化責任追究。對申報評審專業技術職務資格中弄虛作假、違紀違規的人員，各部門(單位)要嚴格按照國家和省、市有關規定予以嚴肅處理，并按照干部管理權限視情節輕重予以黨紀政紀處分。建立職稱評審違紀違規信息檔案，與專業技術人員資格考試、公務員錄用考試、事業單位公開招聘考試等各類違紀違規信息統一管理使用。

六、其他

1.職稱評審費的收取執行《山東省物價局、山東省財政廳、山東省人力資源和社會保障廳關于規范專業技術職務資格評審收費有關問題的通知》(魯價費發〔2016〕4號)文件。

2.本通知未盡事宜，應按照國家和省現行職稱政策執行。工作過程中，如遇上級其他重大政策調整，按新的政策執行。

附件1：2017年度青島市高、中級專業技術職務資格評審委員會名單

附件2：2017年度專業技術人員繼續教育學分審驗說明

附件3：2017年度青島市事業單位專業技術人員崗位聘用情況統計表

附件4：青島市事業單位現有專業技術人員情況登記表

附件5：破格申報評審專業技術職務資格審核表

附件6：推薦申報專業技術職稱“六公開”監督卡